全区今冬明春护林防火工作实施方案模板.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑全区今冬明春护林防火工作实施方案模板全区今冬明春护林防火工作实施方案模板一、总体要求 认真贯彻省、市森林防火工作部署，坚持“预防为主，积极消灭”工作方针，按照“打早、打小、打了”原则，强化组织领导，严格督查落实，千方百计提高预防和控制森林火灾综合能力，为保护森林资源、确保生态安全、维护社会稳定、促进经济社会转型跨越发展提供有力保障。 二、目标任务 坚持以人为本，强化灾前防范，大力提升“依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障”森林防火五大能力，以实现森林火灾“发生少、控得住、损失小”为目标，进一步健全完善森林防火机制体系，为发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展做出更大贡献。 三、工作措施 （一）加强组织领导，全面落实森林防火目标管理责任制。 森林防火是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工作，面对持续干旱恶劣天气影响，森林防火形势异常严峻。各镇、街道，区森林防火指挥部各成员单位一定要认清工作形势，提高思想认识，强化组织领导，全面落实森林防火目标管理责任制。 全面落实区政府负总责、林业主管部门负主责、森林防火指挥部各成员单位各司其责的“三线”森林防火责任制和各镇、街道党政主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度。实行区级领导、指挥部成员单位包镇、街道，镇、街道领导包村（居）委会，村（居）委会干部包组，组长、党员包山头，确保领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到位。 各镇、街道，各有关部门要把森林防火工作列入重要议事日程，作为一项首要任务抓紧、抓好、抓实。做到科学预测、精心组织、周密部署、充分准备、未雨绸缪。要做到工作早部署、早安排，经费早计划、早落实，确保森林防火各项工作顺利开展。 要逐级签订森林防火目标管理责任状、责任书，把森林防火责任层层落到实处。建立健全“纵向到底，横向到边”的管理机制，真正做到“责有人负、林有人护、山有人管、火有人防”。 （二）狠抓森林防火宣传教育，在实效性上取得新突破。针对当前和今后一段时期森林防火工作中存在的新问题、新形势、新特点，各镇、街道和各成员单位要认真总结森林火灾发生的规律和特征，认真排查森林防火工作中存在的问题。要结合本地情况，积极开展形式多样的宣传教育活动，把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓。要突出宣传重点，在重点时段、重点区域强化宣传教育工作。防火人员要深入林区居民点、作业点、农户家中开展面对面的宣传，特别是针对边远山区和火灾多发区，要村村张贴森林防火公告，户户签订户主责任书，做到防火宣传进村入户，不留死角盲区。要丰富宣传形式，采取会议、设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等多种途径，大张旗鼓地为森林防火工作造舆论、造声势，进一步提高广大人民群众森林防火意识和法制观念。要拓展宣传广度，充分发挥各部门的资源优势，深入普及森林防火法律法规、火源管理规定和安全避险知识。要确保宣传实效，充分利用正反两面典型实例，宣传森林防火工作的重要性、森林防火形势的严峻性和森林火灾后果的危害性，把森林防火工作融入到全区经济、社会和文化发展的各个方面，营造浓厚森林防火社会氛围，做到家喻户晓、深入人心。在全区中小学校继续深入开展森林防火宣传教育活动。 （三）突出重点，强化火源管控，坚决遏制森林火灾发生。要强化林区野外火源管理，火源管理要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，要把林区坟地作为防控的主战场。在防火期内，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火；对“五种人”等特殊群体要落实专人监护；加大监测巡查密度，对重点区域和关键部位要重点防范，确保万无一失；林区生产用火必须经区森林防火指挥部审批，审批权不得擅自下放，各镇、街道办事处不得越权审批。特别是在高火险期，要严格按照市政府发布的森林防火命令，在林区和林地边缘禁止一切生产生活用火。加强灾前防范，做到火患早排除。各级各部门要认真组织开展“两监管三检查”活动（即严格监管野外用火、严格监管特殊人员；按要求进行例行检查、对重点时段要专项检查、对关键部位要反复检查）。加强对野外用火行为的管控，积极倡导文明祭奠；对重点林区重点防范，反复排查，发现问题立即督促整改并确保整改成效。加强护林人员的管理，充分发挥监测作用，一旦发生火情做到及时发现，及时上报，及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”。 （四）科学分析火险形势，全面部署森林防火工作。各镇、街道要对森林防火工作早动员、早部署，制定工作方案，召开森林火险形势分析会，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。要组织召开森林防火工作会议，对防火工作进行安排和部署。 （五）加强森林防火应急队伍建设，提高快速反应、应急处置和安全扑救能力。HT各镇、街道要切实加强队伍建设，就地就近科学、安全、高效处置火情。要加强应急扑火队伍建设，按照“五落实”的标准，加强应急扑火队伍的防火知识、体能、技能训练和火场避险以及森林防火法律、法规学习，全面提高队伍的身体素质和业务素质。要进一步完善森林火灾应急预案，增强预案的针对性、可操作性和实用性，按照“以专为主，专群结合”的原则积极组织扑救。在扑救过程中要牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，把扑火安全放在森林防火工作的首位，提早制定各项应对措施，科学组织扑救，正确处理好保障人民群众、扑火人员的生命安全和保护森林资源的关系，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童参加扑火，防止发生人员伤亡事故。 （六）严格值班制度，确保信息畅通，强化责任查处。进入森林防火期，各镇、街道及森林防火机构要严格执行xx小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要严格按照火灾报告制度的各项规定，按时、按要求上报火情和火灾处置情况。区防火办要随时对各镇、街道防火值班情况进行抽查，并对出现脱岗、漏岗情况和隐瞒火情不报、小火不报、火灾损失乱报的单位予以通报批评。对发生火情隐瞒不排除、扑火组织不得力，造成重大森林火灾和人员伤亡事故的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。 （七）加大火灾案件查处力度。坚持依法治火，做到有法必依、执法必严、违法必究。市森林公安局xx派出所、xx公安分局、辖区各派出所要加强协同配合，加大火案查处力度。对无视法律法规、顶风作案、肆意扰乱和破坏森林防火工作的人员，一定要依法从重、从快惩处；对重大森林火灾案件要快侦快破，依法从严处理。 （八）加强基础设施建设，提高综合防控能力。各镇、街道要高度重视森林防火工作，加大投入力度，狠抓基础设施建设，建成森林防火应急通讯保障设施，重点区域、重点部位，修建森林防火隔离带（防火通道）、林火监测瞭望台等设施。要全力以赴抓好森林防火基础设施建设，确保基础设施在森林防火工作中的作用充分发挥，全面提升森林防火的防控能力和抵御特重大森林火灾的能力。 （九）加强联防工作，确保交界结合部林区安全。要加强交界结合部的巡护力度，积极参与联防活动，通过联防的形式，互通信息，联防联动，相互支持，相互学习，增进友谊，形成共识。不断增强联防区域内广大干部群众的防火意识，积极参与森林防火联防工作，共同维护交界地区的森林资源安全和社会稳定。 第 9 页 共 9 页