在学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结及整改落实阶段工作安排.doc

在学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结及整改落实阶段工作安排全县深入学习实践科学发展观活动试点工作自5月7日转入分析检查阶段以来，在市委的正确领导和市委学习实践活动指导检查组的精心指导下，紧密围绕中央及省市委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求，科学组织、合理安排、严格程序、严格要求，圆满完成了分析检查阶段的各项任务，总体上达到了预期的目的。现将有关情况总结如下： 一、主要做法 （一）坚持群众路线，广泛征求各方面意见。按照活动方案关于召开民主生活会的要求，各实践单位采取“五个一”方式，即召开一次机关干部职工会议、党员领导干部约谈一次分管科室负责人、向基层单位和服务单位对象发放一张征求意见表、设立一个征求意见平台，广开言路，虚心纳谏，广泛征求社会各界对本单位领导班子及成员在解放思想、改革创新、科学发展、转变作风、廉洁自律等方面的意见建议意见。有的单位还通过调查问卷的形式向社会广泛征求意见，并对征求到的意见和建议进行认真梳理，提炼归纳出存在的问题。据统计，全县共征求意见建议  条，梳理后为  条。 （二）坚持突出主题，高标准开好领导班子专题民主生活会。 县委把开好党组织专题民主生活会作为搞好分析检查的关键环节来抓。5月22日，县委常委会召开专题民主生活会。对这次民主生活会，县委高度重视。会议之前，在广泛征求意见和深入学习的基础之上，各班子成员认真撰写了民主生活会的发言提纲。班子成员之间开展谈心交心活动  次，真诚坦率地交换了意见。会上，常委们逐一发言，大家以严肃认真的态度，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，结合所征求到的意见建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，对存在问题的原因进行了深入剖析，对如何解决这些问题统一了思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的措施和努力方向。县委的这次民主生活会，市委常委、市委宣传部部长彭光华亲临会议指导，并充分肯定这次县委班子专题民主生活会质量比较高，达到了预期目的。 县委常委专题民主生活会为其他县级领导班子和活动单位做出了榜样。县人大党组、县政府党组、县政协党组及其他学习实践活动单位在深入学习、征求意见的基础上，都严格按照民主生活会的程序，严肃认真地召开了专题民主生活会。县委学习实践活动指导检查组的同志都参与指导各单位的民主生活会，并将民主生活会的情况上报县学习实践活动办公室。各学习实践活动单位在召开专题民主生活会的同时，都认真召开了专题组织生活会。每位党员坚持高标准、严要求，结合学习实践活动，对照标准，坦诚相见、畅所欲言，深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评，明确了今后的努力方向，并提交了书面发言提纲。党员领导干部也以普通党员的身份参加了所在党支部的专题组织生活会。 （三）坚持严格要求，高质量形成领导班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是下一阶段即整改落实阶段的主要依据，关系到分析检查阶段乃至整个学习实践活动的成败。县委对此高度重视，进行了认真研究和周密部署，要求在深化认识、找准问题、分析根源、理清思路、明确方向上下功夫，使撰写分析总结报告的过程成为深化对科学发展观的理解、破解影响科学发展的难题、提升科学发展水平的过程。在形成分析检查报告的过程中，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，充分运用深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果。在县委常委专题民主生活会之后，立即组织力量撰写县委班子分析检查报告初稿，其间进行了反复修改完善。县委常委会对分析检查报告进行了讨论完善，形成了分析检查报告征求意见稿。检查报告意见稿形成后，县委将分析检查报告征求意见稿送至县领导，乡镇、县委部门和县直单位负责同志共  余人征求意见。县委根据所征求的意见，对分析检查报告进行了进一步的修改完善。县委常委会的分析检查报告经过反复修改，几易其稿，保证了县委班子分析检查报告的质量。各学习实践活动单位的分析检查报告也都经过了充分讨论修改，并经县委学习实践活动办公室指导检查组审核把关。 （四）坚持集思广益，高规格组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，各活动单位普遍组织党代表、人大代表、专家学者、基层组织和服务对象代表对分析检查报告开展了评议，广泛听取党员、群众的意见，倾听民声、了解民意、集中民智。5月  日，县委召开了四套班子分析检查报告评议会，组织县委委员、候补委员、不是县委委员的县领导，部分党代表、人大代表和政协委员，担任过副县级以上实职的离退休老干部，基层单位和服务对象代表共  人对县四套班子分析检查报告进行集中评议。为了使评议取得实效，四套班子分析检查报告在会议前几天就送到了参评人员手中，使他们有充分的时间研读。通过评议，县委班子分析检查报告群众评议“好”的   人，占  %，“较好”的   人，占   %。结合评议中提出的意见建议，各活动单位对分析检查报告进行了修改完善，并将分析检查报告在一定范围内公布。 （五）坚持边学边查、边议边改，高要求突出实践特色。 县委要求把实践贯穿活动的全过程，从一开始就坚持边学习、边实践，边查摆、边整改。进入分析检查阶段后，把分析检查与应对当前金融危机，保持经济平稳较快发展紧密结合起来。为保持经济社会又好又快发展，县委提出了“四要”。 一要突出发展的超常性。坚持“对接珠三角，建设新_”和“小县大作为”的发展战略，咬定“137”工作思路不放松。突出发展矿产品精深加工业，培植矿产品产业集群。加大矿产品资源整合工作，促进资源开采向深加工企业倾斜、向有实力的经济实体倾斜。创造条件，走稀土开采、分离、冶炼、加工、应用一体化的产业发展路子，进一步推进以稀土、钨为核心的矿产优势产业集群升级。引导有实力的企业启动钛铁、石墨矿的精深开发，引进铜、铁等非本县矿产资源的加工项目，努力把_建设成为全省有色金属深加工的重要基地。二要优化发展方式。在坚定不移地实施工业崛起战略的同时，加速第一、第三产业的协同发展，由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、实现管理创新转变。要以资源型工业为主导，以开放型经济为突破口，全力引进、扶持大项目、大企业，优化提升工业经济，增强工业支撑能力。要以生态资源为依托，以建设“粤港澳休闲后花园”为目标，完善各项配套设施建设，做大做强三产服务业。三要统筹城乡发展。要以产业发展为核心，以“三清三改一分一拆一绿”为切入点，统筹抓好新型农民的培育、新经济组织和好班子的创建、新风尚的塑造，纵深推进社会主义新农村建设。要继续加速推进城镇化进程，抓好城市基础设施项目建设，提高城市管理水平，提升城市形象，坚持走省级卫生城市、省级园林生态城市、省级文明城市“三城同创”之路，增强城镇的集聚和辐射带动能力。四要突出发展的可持续性。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，推进东江源区生态保护和建设。严格把好建设项目准入关，强化稀土矿环水保建设和生态恢复治理。控制人口增长，发展循环经济，加快推进生态文明_建设，增强可持续发展能力。 （六）开展“发展八问”集中纳谏活动，推动科学发展 在分析检查阶段，我县深入开展“发展八问”集中纳谏活动，广泛征求社会各界意见建议，进一步明目标、理思路、增措施、破难题，推动_经济社会科学和谐的追赶与跨越，推动科学发展。 一是围绕“如何看待_在新一轮区域竞争中的比较优势？如何看待金融危机对经济发展的影响？如何看待农业农村发展中的节点难点问题？如何看待城市建设和现代服务业在县域经济发展中的地位？如何看待旅游产业对经济发展的贡献？如何看待_对外形象在发展中的作用？如何看待_传统思想文化对当今干部群众的影响？如何看待干部作风对当前发展的影响？”八个问题，把6月份确定为集中大调研月，采取县党政领导领办方式，有针对性地开展学习大调研活动，努力形成经济、政治、文化、社会、生态文明六大工作思路和意见。 二是开展“发展八问”建言献策大讨论活动，采取单位干部调研和大讨论相结合、群众自谏和有奖纳谏相结合的方式，问计于大家，求策于方家，进一步浓厚广大干部群众思发展、谋发展、促发展的工作氛围。 三是围绕“发展八问”积极开展“学先进、比先进”活动，采取走出去、请进来的方式，引导和鼓励广大干部巧借外力，汲取外地先进理念、经验和做法为己所用，实现经济社会既好又快发展。 总体上看，我县分析检查阶段工作进展顺利，取得了初步成效。但也存在个别党员干部对分析检查环节重要性认识不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性不强，联系思想和工作实际，解决具体问题的力度不够大等问题，需要在第三阶段工作中进一步加强和改进。 二、下一阶段工作安排 整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的阶段。我县将坚持以科学发展观为指导，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“集中整改、卓见成效、群众满意”为目标，认真讨论分析检查报告，研究整改工作意见，集中力量解决在保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题，及领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、组织满意度测评和全面总结等工作，狠抓落实，力求实效，促进经济社会又好又快发展。 1、认真研究制定整改落实方案 一是初步拟定整改落实方案。各参学单位以分析检查报告为依据，针对查摆出来的不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，认真研究制定整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、可落实、好检查。注意对群众要求作合理引导，防止不切实际、无法落实、难以实现的承诺。 二是公布方案，接受监督。采取适当方式向党员、群众公布整改落实方案，并作出公开承诺，接受党员和群众监督。结合党员群众意见建议，研究确定整改重点，认真研究解决需要探索研究的问题。 2、集中解决突出问题 根据整改落实方案，结合实际，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，量力而行，尽力而为，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，特别是贯彻中央、省市委方针政策和县委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，及党性党风党纪方面的突出问题。对应解决而一时又解决不了的，要向党员、群众说明，并积极创造条件逐步解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。对整改情况跟踪督查，跟踪问效。积极探索解决方法，采取上下互动、左右联动的解决方式，把解决突出问题和创新体制机制结合起来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部落实科学发展的表率作用更好，群众对科学发展的满意度更高。 3、认真做好群众满意度测评和学习实践活动总结。 一是组织群众满意度测评。主要对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度进行测评。确定合理的参加测评人员规模、范围，做到既有一定的代表性，又要规模适中。采取简便易行的测评方式和程序，测评结果确保真实可靠。测评结果将在一定范围内公布，各单位根据测评情况进一步完善整改措施并抓好落实，群众意见大的，还要进行“补课”。 二是认真搞好活动总结。学习实践活动基本完成时，对开展学习实践活动的情况进行认真回顾总结，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，形成专题报告。对开展学习实践活动情况作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。 第 10 页 共 10 页