2022年食品药品安全智能监督管理系统解决方案v. .pdf

食品药品安全智能监督管理系统解决方案河南金鹏信息技术股份有限公司2015 年 6 月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 29 页 - - - - - - - - - 1 目录1.项目概述 . 31.1.建设背景 . 31.2.建设必要性 . 41.3.基本原则 . 41.4.建设目标 . 52.建设内容 . 63.系统设计 . 73.1.总体架构设计 . 73.2.系统设计原则 . 73.3.系统技术路线 . 83.4.系统技术优势 . 113.5.系统特点 . 113.6.系统安全 . 124.功能设计 . 124.1.门户网站 . 134.2.系统平台 . 144.2.1. 综合信息采集 . 144.2.2. 食品日常监管 . 154.2.3. 重大活动管理 . 154.2.4. 从业人员管理 . 164.2.5. 溯源管理 . 164.2.6. 量化分级 . 164.2.7. 监督文书管理 . 174.2.8. 许可证管理 . 174.2.9. 绩效考核 . 174.2.10. 应急信息采集 . 184.2.11. 投诉举报管理 . 18名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 29 页 - - - - - - - - - 2 4.2.12. 企业信用管理 . 194.2.13. 综合信息上报 . 194.2.14. 视频监控管理 . 194.2.15. 统计分析 . 204.2.16. 企业信息公示 . 204.3.移动执法 . 204.4.系统支撑 . 214.4.1. 机构管理 . 214.4.2. 人员管理 . 214.4.3. 职务管理 . 214.4.4. 用户管理 . 224.4.5. 机构权限管理： . 224.4.6. 人员权限管理 . 234.4.7. 功能菜单管理 . 235.应用支撑平台功能设计 . 245.1.数据访问组件 . 245.2.数据交换组件 . 245.3.统计分析组件 . 245.4.编辑器组件 . 245.5.数据检索统计配置组件 . 255.6.全文检索引擎 . 256.售后服务与维护 . 256.1.定制维护申请报告 . 266.1.1. 审查申请报告并批准 . 266.1.2. 维护过程 . 266.1.3. 维护的复审 . 276.1.4. 维护技术 . 276.2.售后服务 . 28名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 29 页 - - - - - - - - - 3 1. 项目概述1.1. 建设背景食品药品安全问题直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，并日益成为社会舆论与百姓关注的焦点。对监管部门来说，监管量大面广、监管任务繁重、监管力量相对不足成为当前面临的主要问题，食品药品监督管理部门基本是靠传统的手工、人力方式去进行稽查、管理，导致日常监管工作中存在突出问题和漏洞。如何迅速提高食品药品监督管理工作的效率，加强药品流通的监管力度，是摆在食品药品监督管理部门管理工作的首要任务。为进一步加强食品药品安全工作，建立健全食品药品安全保障体系，全面提升食品药品安全保障水平， 必须充分认识食品安全问题的复杂性、长期性和艰巨性， 加快改革完善食品药品监管体制机制， 努力构建食品药品安全社会共治格局，必须加强食品药品监管基础设施建设，提升监管能力， 搭建食品药品安全信息共享平台，不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平，利用信息化手段提高食品药品监管队伍的依法行政水平和科学监管能力，“推进信息化建设，转变监管方式，强化监管能力”成为监管部门的必然选择。健全食品药品行政监管体系， 设立食品药品门户网站， 进一步信息公开发布、报道责任追究、消费者参与等方面的制度， 形成较为完善、严格的监管制度体系，加强食品药品检验检测、审评认证、信息中心建设， 提高食品药品安全监管的科学化、信息化水平；加快食品药品监管基础设施和执法装备标准化建设，按照统筹规划、分步实施、逐步融合的原则，建立功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的食品药品安全信息平台；加快推进食品药品安全电子追溯系统建设，应用现代信息手段， 推进电子监管技术应用，配备信息化监管移动执法装备，实现食品药品安全监督检查、样品抽检、行政处罚等现场电子化办公。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 29 页 - - - - - - - - - 4 1.2. 建设必要性符合国家药品管理的发展方向：全面满足GSP管理要求，自动生成GSP 所需的各种报表，满足集团性企业和分布式企业异地实时监控管理要求，促进医药经营企业推广 GSP 标准和规范经营管理。符合药品法律法规管理：软件符合有关法律法规和药品经营质量管理规范 、 药品经营质量管理规范实施细则和药品经营质量管理规范 （GSP ）认证管理办法验收标准的要求。智能化程度高：采用智能化、自动化的操作模式，只需对购销单位的生产经营资格进行审查并建立企业资料库和收集整理好所经营药品的有关质量信息等内容，再建立药品信息库以后，就可自动存储和显示。辅助决策快速、准确：将各分公司、分店的经营情况通过快速的及时信息反馈（远程实时管理） ，为决策者进行全面通盘决策提供依据，迅速对市场变化做出反应， 从而使企业由原来的计划管理模式转变为计划与市场情况更紧密结合的状况。提供多角度、全方位统计分析，以便为经营决策提供准确的依据，从而帮助公司领导人迅速做出经营决策，赢得宝贵时间。降低手工错误：规范的业务管理模式，使业务人员从繁忙的手工开票、统计报表工作中解脱出来，提高劳动效率，减少人为差错。准确管理每种药品批号、有效期、产地、包装等，有效期自动报警，杜绝因过期导致商品报损。1.3. 基本原则食品药品监督管理局是综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督；负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处等工作。故在信息化建设中，必须遵守以下原则：一是坚持科学规划、合理布局。有效整合存量资源，科学配置增量资源，促进资源共建共享。二是坚持突出重点、 规范建设。着力加强食品药品监管能力建设，规范保障名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 29 页 - - - - - - - - - 5 体系建设与运行。三是坚持统筹规划、 分级实施。落实各地政府负总责要求，科学划分食品药品安全监管事权与支出责任，有序推进保障体系建设一体运作、协同联动。四是坚持政府主导、 社会参与。发挥政府部门主导作用，提高公共财政保障水平，调动社会各方面积极性，共同推进保障体系建设。五是先进性原则。系统严格遵循国际标准、国家标准、国内通信行业及卫生部的规范要求； 需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；系统采用最先进的技术， 确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。六是扩展性原则。满足今后的发展，并留有充分的扩充余地；确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。该平台满足食品药品管理业务长期增长的需求。在设计该平台时，充分考虑网络的可扩展性和部署的简易性。系统设备配置合理，技术符合国际潮流，使整个系统可以不断发展。七是可靠性原则。确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒；对工作环境要求较低，环境适应能力要强；系统设备安装使用简单， 无需专业人员维护；系统需要满足 724 小时无人职守方式稳定的工作。100%权限可以管理。八是易于管理和维护。 实现对整个平台系统中各业务子系统的集中化、统一化管理。支持故障管理、配置管理、数据管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系统级的管理，包括系统分析、系统规划等；支持基于策略的管理，对策略的修改能够立即反应到所有相关子系统中。1.4. 建设目标实现对食品和药品生产、 流通、 使用全过程的电子监管， 综合信息技术手段，建立覆盖全区域的食品药品安全监管平台，提高行政监督指挥、信息交流共享、案件查办、应急处置工作效率和水平，以统筹利用监管资源，提升监管效能，更好地保障食品药品安全，服务产业发展。加强食品药品安全监管体系建设、提升食品药品质量标准水平。1、实现对相关的药品、医疗器械、食品、保健食品、化妆品、从业人员等所有业务数据的采集、 梳理、汇聚及应用提供强大的数据支撑，保证食品药品监名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 29 页 - - - - - - - - - 6 管数据信息高效应用。2、实现对企业基础档案管理的同时建设完成诚信评价体系。进一步增强全社会对食品药品安全诚信意识，营造食品药品安全诚信环境， 创造食品药品安全诚信文化。3、完善药品流通监管系统中企业的监管应用，实现对药品流通企业以及产品流通的信息进行统一的监管，实现餐饮服务行业智能化管理，实现对食品药品监管信息电子化、一体化管理。4、 加强业务监管信息化的建设， 完成食品药品行业的监管业务信息化建设。5、实现对各类业务从业的统筹监管，提高监管审查的误差率和审查效率。为建立从业人员管理档案奠定基础，同时可以快速组织从业人员参与培训。并定期向从业人员发送相关食品药品从业人员安全知识。智能食品药品安全监管工程的建设，将基本实现部门资源信息的整合。促进食品药品监管部门网络互联互通和信息共享，提升监管效率和水平。 加快餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械的行政审批、信用监管、企业认证、稽查、不良反应监测等核心业务系统建设，建立食品安全智能监管机制对药品、医疗器械生产、经营、使用实时动态监管系统，药品、医疗器械日常审批、业务监管、行政处罚等各项业务智能监管。建成食品药品业务监管门户网站，建立和完善行业信息发布系统，提高对公众和企业服务水平。2. 建设内容建立食品药品安全智能监督管理系统，系统主要包括四个大的模块， 分别为门户网站，系统平台，移动执法，系统支撑。门户网站：主要是食品药品信息的整合显示等。系统平台：主要包括综合信息采集、食品安全监管、重大活动管理、从业人员管理、溯源管理、量化分级、监督文书管理、许可证管理、绩效考核、应急信息采集、投诉举报管理、企业信用管理、综合信息上报、视频监控管理、统计分析、企业信息公示16 个模块。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 29 页 - - - - - - - - - 7 移动执法：主要包括行政处罚、 应急信息上报、综合信息上报、许可证核查、食品安全保障检查、食品安全监管、移动视频、法律法规、综合信息采集。系统支撑：主要包括系统维护、 人员管理、职务管理、用户管理、权限管理、菜单管理六个功能模块。3. 系统设计3.1. 总体架构设计系统总体结构设计采用B/S架构，J2ee三层架构设计，数据层、支撑层、应用层采用独立化的结构设计。系统基于 B/S 三层体系架构设计， 全部支持浏览器进行操作， 无需安装任何客户端软件，真正客户端零维护。网站的建设、维护、管理只需通过浏览器就可以完成所有功能，学易用。 并且无论何时何地， 管理员都可以通过浏览器登录到系统后台来远程管理和维护网站。3.2. 系统设计原则统一构建，分布维护网站统一构建，采用集中式管理、分布式维护，满足行业门户网站的需求，不仅有效节约资金，更加简化后期的维护，并统一管理和维护。健壮的内核设计系统的开发流程非常严密， 从系统的需求分析、设计、系统开发编码到测试与完善，每一环节都经过严密的论证和设计，整个过程完全遵循有关开发标准，符合业内开发流程规范。具有很强的可靠性、安全性、稳定性和健壮性，为系统长期稳定的运行提供强有力的保障。全面的安全设计系统在用户登录和信息传递的过程中，对密码进行不可逆加密处理， 有效保证系统及用户资料的安全。系统可以全面防止SQL注入攻击、密码猜解、 木马上名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 29 页 - - - - - - - - - 8 传等各种恶意攻击手段； 系统具有强大的日志记录功能，完整详细的记录了系统的各种运行情况，最大化保证了系统的安全和稳定。完善的安全保障Internet是一个相对开放的应用环境，在 Internet上运行各级部门的关键任务应用带来了许多安全性方面的需求。网站安全：防挂马、防SQL注入、抵御跨站脚本攻击；数据安全：备份/ 恢复机制，关键数据采用MD5 加密方式，密码不可逆；登录安全：账号/ 密码/ 验证码三重确认机制、管理员IP 限定；传输安全：传输过程中采用SSL加密，支持 CA认证；网络安全：支持结合第三方网络安全产品，共同保障网站网络安全。开放式设计，方便集成基于系统的开放性和可扩展性，系统将来可以开发基于J2EE标准的应用构建在门户网站系统之上，可以支持CA认证、单点登录等应用，业务系统、内部办公系统等也可以集成整合到系统之中，形成一个数字化的信息门户。 系统提供了标准的接口，支持其他系统与本系统进行集成。移植方便，保护投资系统基于 J2EE的构件化、面向对象的系统，可做到灵活扩展，具有优秀的跨平台特性，支持各类操作系统、支持所有主流数据库、 支持所有主流的中间件。系统具备高度的开放性，可做到灵活扩展，保证了建立在统一标准之上的移植、整合、可重用，对一些后续的功能，能够方便进行扩充或者二次开发。易操作原则对各类用户（如企事业、审批人员）来说，操作简便、易用：系统响应符合人的习惯。用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确、及时，可以实现自动化的功能形成机制。3.3. 系统技术路线基于 SOA架构、采用 JAVA EE 平台、使用先进的 SSH框架等技术、基于 Web Service 数据共享、业务流程的动态设置等。系统具有数据量大、访问量高的特名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 29 页 - - - - - - - - - 9 点， 采用的关键技术及特点如错误!未找到引用源。和错误!未找到引用源。所示。数据交换数据处理统计分析视图展示数据分析数据挖掘决策支持Web ServiceSOAJava EEXMLSSHWorkflow数据挖掘技术多源异构数据融合技术数据传输数据共享数据集成信息安全数据仓库互联网终端报表JSPHTMLFlashJSCSS/DIVAJAXJQuerySEO数据获取业务模型技术路线图关键技术及其特点关键技术主要特点多层结构体系采用三层体系结构，分别构造出系统中不同逻辑环境。1.应用层为第一层。实现用户交互和数据表示，收集数据，向第二层的应用支撑层请示调用核心服务处理，并显示处理结果；2.应用支撑层为中间层。由中间件管理，实现核心业务逻辑服务并将这些服务按名字广播，管理并接受客户的服务请求，向数据层提交数据操作， 并将处理结果返回给请求者；3.数据层构成模型的第三层。如关系型数据库，负责管理应用系统的数据资源，完成数据操作。基于 SOA的体系架构SOA的实施具有以下几个特征：1.可从企业外部访问；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 29 页 - - - - - - - - - 10 关键技术主要特点2.随时可用； 3.粗粒度的服务接口分级；4.松散耦合；可重用的服务； 5.服务接口设计管理；6.标准化的服务接口； 7.支持各种消息模式等。基于 JAVA EE开发平台Java EE 具有以下优点： 1.跨平台。Java EE 是有标准的， 只要是遵循规范所开发出来的软件，可以在各种平台上执行；2.有弹性的建置成本。建设方可以针对自己的需求与预算选择合适的平台与工具来建置Java EE 系统；3.开发系统的方便性。Java EE 提供大量套件，对于开发和应用相关系统都相当方便； 4.系统永续维护。 Java EE是个开放的标准，系统可以永续维护。基于 Web Services的数据交互1.WebServices由外至内由 Web 代理、Web服务器、应用服务器三层结构构成； 2.Web代理负责受理和回应所有的对网络服务器的URL请求，并在数据传输层上对URL请求及回应自动采取安全保密措施； 3.Web代理还将从 URL请求中过滤出对客户端应用程序代码的请求，并负责向最终用户发布部署在网络服务器上的客户端应用程序；4.是可以在Internet 上描述、发布、查找和调用的自包含的模块化应用；5.通过松散的耦合和动态的实时发现和绑定，Web 服务使得应用程序可以避免涉及其他组件复杂的技术细节，具有灵活性和适应性。基于 XML 的信息共享与数据交换XML 作为一种可扩展性标记语言，其优势在于它能对各种编程语言编写的数据进行管理， 使得在任何平台下都能通过解析器来读取XML 数据，其用途可归纳为以下几点：1.把数据从 HTML分离；2.简化数据共享； 3.简化平台的变更；4.数据更有用； 5.可用于创建新的 Internet 语言。工作流服务通过抽象流程管理，使得业务过程各个步骤中的资源得到更合理的分配和利用， 更好地监督、控制业务的流转情况。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 29 页 - - - - - - - - - 11 关键技术主要特点决策支持技术采用数据共享、数据集成、数据分析等关键技术，主要为用户提供各种决策支持， 通过挖掘和分析， 为各级领导决策支持提供依据。3.4. 系统技术优势灵活自主的操作集定制功能，实现方便快捷的二次开发先进的体系架构，集中存储于数据仓库，便于实现和其他系统信息资源的整合提供多种决策分析模型，快速、准确和科学地监测、分析、预测和预警合理的指标分类体系，按照不同方法进行分类数据挖掘技术，系统提供对比分析、结构分析、趋势分析等多种析方法元数据管理，对数据进行灵活抽取、组合，形成各种所需的信息数据表专项处理，实现数据的动态析取合并、跨领域计算、多表求和等内容。高度的安全性和保密性，采用用户权限、数据传输加密等安全保密措施完全自主知识产权3.5. 系统特点（1）实用性随着建设节约型社会和高效能政府的观念逐渐深入，各级部门都希望能用较少的投入获得较好的建设效果。智能化管理方式能够明显降低建设、维护成本。先进的技术架构和设计理念以及对用户需求的深刻理解，系统解决方案在技术和业务方面都具备足够前瞻性，符合未来长期的市场需求。（2）安全性采用基于角色的权限管理方式，细粒度的权限配置， 保证了合理的资源访问控制。 Web 防火墙可以实时监测访问连接，有效防止SQL注入攻击。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 29 页 - - - - - - - - - 12 （3）可管理性虽然是集中式应用， 但整个系统既可以由主站管理员统一管理也可以由子站管理员各自独立管理。系统可对自身的运行、 数据、用户操作等方面进行严密监控，并能生成报表以作为系统管理的决策依据。3.6. 系统安全系统安全主要包括两个部分： 系统安全和信息安全。 系统安全主要通过病毒防护、访问控制、入侵检测、系统的备份与恢复、审计跟踪等措施保证工程中的各种系统以及系统上各种软件的正常运行；信息安全通过基于公钥证书和属性证书的信息安全机制， 保证系统运行过程中的各种信息在存取、处理和传输中的机密性、完整性和可用性，并确保信息的可控性和可审计性。4. 功能设计食品药品安全智能监督管理系统旨在加速食品药品监督管理部门的信息化进程，主要是对食品药品实行动态的信息化的监控，使用创新监管手段，充分利用计算机和现代通讯手段，规范监督部门的行为，提高执法部门的执法效率，为各级领导及业务人员提供辅助办公和决策服务，提高食品药品安全。 系统主要包括移动执法、门户网站、系统支撑、系统平台四个大模块。系统结构图如下：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 29 页 - - - - - - - - - 13 4.1. 门户网站主要是以食品药品监督管理局公开网页的形式向社会公布。展示的是食品药品知识、工作动态、重要公告、政策法规、网上投诉、网上办事、餐饮企业等级查询等信息。工作动态：主要公布监督部门近期所开展的工作，召开的工作会议通知，开展的专项行动，以及专项监督检查的结果通报等。食品药品知识：主要展示是食品、药品、化妆品、保健品如何去识别其真假，以及有关这几个方面的小知识等。重要公告：近期要开展的活动，检查的通知公告以及药品经营企业GSP认证公示公告。政策法规：国家食品药品监督总局出台的关于规范食品药品安全的法律法规，或者是地方出台的关于食品药品监督的法律法规等。网上投诉：受理网站上关于食品药品餐饮等方面的投诉信息。网上办事：关于药品许可证申请须知，以及申请表单的下载，执业药师注册申请以及许可证审批进度查询。餐饮企业等级查询：可以通过此网站查询你想要了解的参与餐饮企业量化分级评定的企业等级信息。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 29 页 - - - - - - - - - 14 4.2. 系统平台主要包括综合信息采集、食品安全监管、重大活动管理、从业人员管理、溯源管理、量化分级、监督文书管理、许可证管理、绩效考核、应急信息采集、投诉举报管理、企业信用管理、综合信息上报、视频监控管理、统计分析、企业信息公示 16个模块。4.2.1. 综合信息采集综合信息采集， 主要包括食品安全监管部门对日常监督检查、餐饮服务企业量化等级评定、监管问题上报、重大活动保证等问题进行采集，上报。餐饮服务企业对大型集体用餐、留样记录、食品原料及相关产品索证索票、从业人员信息等综合信息上报。综合信息查询：对所有的录入系统中的信息例如：日常督查信息，样品采样信息，重要公告等联合查询的功能。日常监管：对日常监管的范围，以及监管的手段等的录入。量化分级：对餐饮业量化分级指标的录入，评定标准的录入等。样品采样：主要是录入对食品药品样品等采集要遵循的原则、方法、注意事项等。食品快检记录：即录入食品快速检测需要检测的内容项等。任务提示：需要在特定时间提示用户的任务录入接口。重要公告：跟食品或者药品相关的质量方面，或者法律法规等方面的通知公告。重大活动食品安全保障：录入各级部门举办的关于政治，经济，文化，体育等方面的标准和承担活动单位的条件等。许可现场勘查复查：对许可证的现场勘查和复查等信息录入。应急信息采集：对突发的跟食品药品相关的事件的采集录入上报的功能。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 29 页 - - - - - - - - - 15 4.2.2. 食品日常监管餐饮服务食品安全许可管理、 从业人员管理、场所环境管理、设施设备管理、食品原料及食品管理、餐饮具清洗消毒管理、食品添加剂管理、 集体用餐配送单位管理、中央厨房的食品运输管理、食品留样管理。食品安全许可管理： 对食品安全许可的删除、 修改、更新、查询、打印、导出等的操作。从业人员管理：对从业人员的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。场所环境管理：对场所环境的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。设施设备管理：对设施设备的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。食品原料及食品管理： 对食品原料等的删除、 修改、更新、查询、打印、导出等的操作。餐饮具清洗消毒管理：对餐具等的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。食品添加剂管理：对食品添加剂的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。集体用餐配送单位管理：对集体配送单位的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。中央厨房食品运输管理：对中央厨房食品运输的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。食品留样管理：对食品留样的删除、修改、更新、查询、打印、导出等的操作。4.2.3. 重大活动管理重大活动食品安全保障管理， 主要包括对重大活动食品安全保障检查项、食名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 29 页 - - - - - - - - - 16 品审查、食品及食品原材料、 食品存储、粗加工、烹调、凉菜加工、备餐、供餐、餐饮具清洗消毒、食品留样、从业人员个人卫生、从业人员健康状况查询、餐厅进货采购和食品安全快速检测记录汇总等项目进行详细检查。重大活动食品检查记录：将14 个项目的信息汇总录入到检查记录表中。4.2.4. 从业人员管理建立从业人员档案库，有效避免一人挂靠多个单位。建立并管理执业药师、从业药师、专业技术人员、企业负责人、质量负责人等基础数据库，为全系统办理监管业务提供查询服务，实现对从业人员进行全面监管。从业人员的健康证、个人卫生、培训和考核、从业人数上报等管理，对健康体检不合格人员自动编入现场监督意见书中，餐饮服务企业人员网上培训、 考试。从业人员信息录入：录入从业人员的基本信息，服务企业名称等。从业人员信息管理： 提供对从业人员的查询、 修改、删除、导出、打印、培训、考核等操作。4.2.5. 溯源管理餐饮服务食品安全溯源管理， 主要包括企业采购货物的来源信息，添加剂信息的添加操作，以及对企业采购货物记录进行统一的删除、修改、更新、打印、导出等管理。企业采购记录录入：将企业采购货物的来源信息，添加剂信息等录入系统中。企业采购记录管理： 对企业采购货物记录进行统一的删除、修改、更新、打印、导出等管理。4.2.6. 量化分级餐饮服务安全量化分级管理，主要包括对量化分级，实现动态等级评定，年度等级评定，要求包括动态等级结果查询和年度等级结果查询。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 29 页 - - - - - - - - - 17 动态等级评定：根据量化等级的标准， 自动计算出参与评定企业的名次。年度等级评定：根据企业全年的等级评定分值，得出年度参与评定企业的排名。动态结果查询：对动态等级评定结果进行相应的联合查询。年度结果查询：对参与评定的企业进行年度评定结果查询。4.2.7. 监督文书管理监督文书管理，主要包括对日常餐饮服务业监督管理、重大活动安全保障、餐饮企业量化登记评分过程中，产生的笔录、监督意见、监管文书管理操作。监督文书录入：对日常餐饮服务业的监督过程中产生的监督意见、违法条款、处罚条款等的录入。监督文书管理：对已经生成的监督文书进行相应的删除、修改、打印、导出等操作。4.2.8. 许可证管理许可证管理，实现药品零售、GSP认证、药品生产、器械经营、器械生产、制剂注册等行政许可证书的综合管理，动态跟踪企业的状态变化过程。主要包括监管部门对餐饮服务企业许可资料的分级、分类管理，监督部门依照餐饮管理许可办法和食品安全法进行餐饮服务许可资料审查，资料审查合格后， 将自动将餐饮服务许可现场勘查任务推送至相应执法人员执法手机终端，现场核查结束后，自动上传核查信息。许可证录入：对许可证资料的录入以及审核信息等。许可证管理：对已经存在的许可证再次审核更新、删除、打印、导出等操作。4.2.9. 绩效考核监管人员绩效考核， 主要包括考核依据的展示，考核时间的展示，考核打分名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 29 页 - - - - - - - - - 18 过程、考核结果展示、 考核设定对考核类别、 考核依据、考核时间的添加， 删除，更新等操作。考核依据：展示对监督人员的打分标准和分值等。考核时间：展示本月哪几天是进行考核打分的时间。考核打分：根据考核依据对监管人员进行考核评定。考核结果：对已经打过分的监管人员进行结果的排名，查询等。考核设定：对考核依据、考核类别、考核时间的设定，修改管理。4.2.10.应急信息采集应急信息采集， 主要包括个案信息调查录入，食物中毒调查录入，食物中毒事故报告录入， 并根据已经录入系统的应急信息，将发生应急事件的企业在地图上进行报警显示。个案信息调查录入：将个案的基本信息调查录入到系统中。食物中毒调查录入：将食物中毒相关的数据和人员，地点，企业等录入到系统中。食物中毒事故报告：根据食物中毒信息，并且根据调查生成一个，中毒原因，中毒人员等信息的报告。应急事件管理：对应急事件的查询、修改、删除、打印、导出等操作。应急事件地图展示：将发生应急事件的企业显示到地图分布上去，用户可以点击标注，查看详细的应急事件信息。4.2.11.投诉举报管理投诉举报管理， 主要包括对餐饮服务相关问题，转至相关单位，受理工作人员提供案件的受理、 登记、定位、转发等功能。并且要求可以显示电话转接服务、自动语音服务、传真服务、人工服务等功能。举报信息录入：将网上投诉的关于餐饮服务的信息整理录入系统中。举报信息管理： 对录入系统中的举报信息进行相应的处理、更新、导出、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 29 页 - - - - - - - - - 19 删除等操作。4.2.12.企业信用管理建立统一的涉药单位诚信库，对企业按信用ABCD等级进行管理，有助于提高全行业的诚信服务水平。对于企业在监督检查、稽查办案、许可审批过程中的所有违规行为进行自动登记， 自动计算信用分数以及信用等级，对企业经营行为进行量化管理。餐饮服务企业信用管理，主要包括对评价餐饮的标准等25 项评判信息的录入和餐饮信用等级的查询、更新、删除、导入等操作。评价标准录入：包含餐饮许可证明、日常监督检查、量化分级管理等。企业信用等级管理：对已经评价过的企业等级进行相应的更新、删除、打印、导出等操作。4.2.13.综合信息上报餐饮企业综合信息上报系统， 主要包括对上报信息录入， 上报信息核查处理、反馈的过程，并且要求实现一个上报信息管理操作。上报信息录入：对群体性聚餐、企业日常、学校食堂、节日自查表的信息上报。上报信息处理：对上报过来的信息进行相应的处理，意见反馈等。上报信息管理：对上报的信息进行统一的管理，更新、删除、打印、导出等。4.2.14.视频监控管理视频监控管理系统，主要包括对视频来源的维护管理，包括对视频来源的基本信息、串行端口的参数、登录名密码、所属区域、所在地图位置坐标等信息的增删改等操作。视频源管理：对视频来源的维护管理，包括对视频来源的基本信息、串名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 29 页 - - - - - - - - - 20 行端口的参数、登录名密码、所属区域、所在地图位置坐标等信息的增删改等操作。视频播放：可以点击视频数据调用本地播放器进行播放，也可以进行实时抓取视频图像。4.2.15.统计分析统计分析，主要包括对全区逐级餐饮食品安全数据进行全年度线性和饼状图的统计分析。建立针对涉药单位的综合监管档案，全面掌握涉药单位的经营行为。通过一户式查询，可以查看到涉药单位的基本信息、许可证书、从业人员记录、监督检查记录、行政处罚记录、企业诚信记录等信息。4.2.16.企业信息公示企业信息公示子系统，主要要求包括对企业的从业人员信息、许可信息、食品添加剂信息、特色菜信息进行统一的信息公示。企业信息公示：对企业的从业人员信息、许可信息、食品添加剂信息、特色菜信息进行统一的信息公示。4.3. 移动执法为了方便食品药品监督管理局更好地使用食品药品监督管理系统对各药品生产经营企业的监督管理， 配备了移动执法终端。 办公人员可到企业现场进行抽查、核对，确保数据传输的准确性，便于执法人员进行现场办公，极大的提高了工作效率；良好的用户界面使办公人员可以很容易地学会使用和操作。移动执法终端主要包括行政处罚、应急信息上报、综合信息上报、许可证核查、食品安全保障检查、食品安全监管、移动视频、法律法规、综合信息采集。行政处罚：对符合简易处罚的案件，实现现场行政处罚，需要听证处罚的案件录入系统中调查取证。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 29 页 - - - - - - - - - 21 应急信息上报：对于突发的中毒事件等录入系统上报。综合信息上报：对于餐饮企业的消毒记录，群体性聚餐等录入上报。许可证核查：记录对于许可证的资料的审查和复查信息等。食品安全保障检查： 对于重大活动中食品安全保障检查项的记录汇总等。食品安全监管：对食品安全许可管理，从业人员的管理，场所环境，设施设备等日常食品安全管理信息的录入或者评定检查结果的功能。移动视频：利用 3G无线网将重大活动中食品安全保障或者突发事件等传递到监控终端。法律法规：有关于食品药品安全的法律法规等信息的展示，查询。综合信息采集： 日常督查信息，任务提示，重要公告等信息的录入功能。4.4. 系统支撑系统支撑包括： 机构管理、人员管理、职务管理、用户管理、机构权限管理、人员权限管理、功能菜单管理4.4.1. 机构管理提供根据机构列表可以查看各级机构相关详情、可以在当前机构下添加子机构、可以修改、删除当前机构信息、以及对机构进行排序等功能。4.4.2. 人员管理提供对各级机构相关人员进行检索、添加、修改、下沉、删除、排序、导出等功能。4.4.3. 职务管理提供对职务的添加、修改、删除、排序功能。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 29 页 - - - - - - - - - 22 4.4.4. 用户管理提供用户检索、用户信息修改、初始化用户密码、用户禁用、用户授权、排序等