论文---如何做好质量管理体系与HSE管理体系有效整合..doc

论文-如何做好质量管理体系与HSE管理体系有效整合。目录 摘要I A bstractII 第1章 绪论. 1。1质量管理体系ISO9001简介 1.2质量管理体系ISO9001特点。 1。3健康、安全与环境管理体系简介 1.4 HSE管理体系的作用和意义 第2章 两个体系的异同点 2。1两个管理体系的相同点 2.2两个管理体系的不同点 第3章 两个体系整合的必要性 3。1建立和实施两个体系整合的综合管理体系的必要性 HSE管理体系与ISO9001质量体系结合的基础 3。2 3。3 HSE管理体系与ISO9001体系结合模式的特点 3.4 HSE与ISO9001的结合模式 3。5推行HSE与ISO9001相结合管理模式应重视的问题 致谢 参考文献 如何做好质量管理体系与HSE管理体系整合 摘 要 在市场机制的推动下，按照ISO9001标准建立和完善质量体系,提高产品质量，以提高市场竞争能力;按照HSE管理标准建立HSE管理体系,以保证可持续发展.但前者侧重于质量管理,后者侧重于安全管理，这两套体系都是以规范化、系列化、程序化为基本特征，在企业同时存在，同时运行，对于一个致力于管理现代化的企业来说，体系的冲突与重复不可避免，这样两层皮的现象也就会随之产生。若能从管理的角度做好质量管理体系与HSE管理体系有效整合，使企业实施两个体系相互补充、相互支持,建立一个能同时满足了ISO9001标准要求和HSE管理标准要求的综合体系，会使企业有生产、安全、质量等方面得到全面提高。作为现代化企业,大庆华科股份有限公司已经推行了质量管理体系，下一步将推行HSE管理体系,本文以大庆华科股份有限公司的体系运行情况结合本人所学的相关专业知识，尝试对两个体系整合进行论述. 关键词:管理体系 质量管理 HSE 整合 A bstract 第1章 绪论 本章对质量管理体系和SHE管理体系分别从自身的角度上进行介绍说明，使大家明白两个体系的作用以及目前体系的运行情况 1。1质量管理体系ISO9001简介 ISO是一个组织的英语简称。其全称是International Organization for Standardization , 翻译成中文就是“国际标准化组织"。ISO是世界上最大的国际标准化组织.它成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”(简称ISA)。IEC 也比较大。IEC即“国际电工委员会”, 1906年在英国伦敦成立，是世界上最早的国际标准化组织。IEC主要负责电工、电子领域的标准化活动。而ISO负责除电工、电子领域之外的所有其他领域的标准化活动.ISO 宣称它的宗旨是”在世界上促进标准化及其相关活动的发展,以便于商品和服务的国际交换,在智力、科学、技术和经济领域开展合作.” ISO 现有117个成员，包括117个国家和地区.ISO的最高权力机构是每年一次的“全体大会",其日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内瓦.中央秘书处现有170名职员，由秘书长领导。 ISO9000标准是国际标准化组织（ISO)在1994年提出的概念，是指“由ISO/Tc176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的国际标准。但是，“ISO9000"不是指一个标准，而是一族标准的统称。 ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。 凡是通过认证的企业，在各项管理系统整合上已达到了国际标准，表明企业能持续稳定地向顾客提供预期和满意的合格产品。站在消费者的角度，公司以顾客为中心，能满足顾客需求,达到顾客满意，不诱导消费者。企业组织通过ISO9001质量管理体系认证具有如下意义: 1。1。1、实施ISO9001标准有利于提高产品质量,保护消费者利益，提高产品可信程度 按ISO9001标准建立质量管理体系，通过体系的有效应用,促进企业持续地改进产品和过程，实现产品质量的稳定和提高，无疑是对消费者利益的一种最有效的保护,也增加了消费者选购合格供应商产品的可信程度. 1。1。2、提高企业管理能力 ISO9001标准鼓励企业在制定、实施质量管理体系时采用过程方法，通过识别和管理众多相互关联的活动,以及对这些活动进行系统的管理和连续的监视与控制，以实现顾客能接受的产品.此外，质量管理体系提供了持续改进的框架，增加顾客（消费者）和其他相关方满意的程度.因此,ISO9001标准为有效提高企业的管理能力和增强市场竞争能力提供了有效的方法。 1.1。3、有效于企业的持续改进和持续满足顾客的需求和期望 顾客的需求和期望是不断变化,这就促使企业持续地改进产品和过程。而质量管理体系要求恰恰为企业改进产品和过程提供了一条有效途径。 1。1.4、有利于增进国际贸易，消除技术壁垒 在国际经济技术合作中，ISO9001标准被作为相互认可的技术基础，ISO9001的质量管理体系认证制度也在国际范围中得到互认,并纳入合格评定的程序之中。世界贸易组织,技术壁垒协定(WTO,TBT)是WTO达成的一系列协定之一，它涉及技术法规、标准和合格评定程序.贯彻ISO9001标准为国际经济技术合作提供了国际通用的共同语言和准则;取得质量管理体系认证,已成为参与国内和国际贸易，增强竞争力的有力武器.因此，贯彻ISO9001标准对消除技术壁垒,排除贸易障碍起到了十分积极的作用。 1。2ISO9001质量管理体系的特点 对于推广ISO9001体系对企业来说除了有上述意义外，对企业本身的具体管理也有很指导的作用，可以直接作为管理工具，具有以下特点 1.2.1、ISO9000标准是一系统性的标准，涉及的范围、内容广泛，且强调对各部门的职责权限进行明确划分、计划和协调,而使企业能有效地、有秩序地开展给各项活动，保证工作顺利进行。 1。2。2、强调管理层的介入,明确制订质量方针及目标，并通过定期的管理评审达到了解公司的内部体系运作情况,及时采取措施,确保体系处于良好的运作状态的目的。 1。2。3、强调纠正及预防措施，消除产生不合格或不合格的潜在原因，防止不合格的再发生,从而降低成本。 1.2.4、强调不断的审核及监督,达到对企业的管理及运作不断地修正及改良的目的。 1.2。5、强调全体员工的参与及培训,确保员工的素质满足工作的要求,并使每一个员工有较强的质量意识。 1。2.6、强调文化管理，以保证管理系统运行的正规性，连续性.如果企业有效地执行这一管理标准，就能提高产品(或服务)的质量，降低生产（或服务)成本，建立客户对企业的信心，提高经济效益，最终大大提高企业在市场上的竞争力。 1.2。7ISO9001的特点和作用1.是ISO9000族质量保证模式标准之一，用于合同环境下的外部质量保证。可作为供方质量保证工作的依据,也是评价供方质量体系的依据。 1.2.8.可作为企业申请ISO9000族质量体系认证的依据。 1。2.9.是开发/设计、生产、安装和服务的质量保证模式。用于供方保证在开发、设计、生产、安装和服务各个阶段符合规定要求的情况。 1.2。10。对质量保证的要求最全，要求提供质量体系要素的证据最多。从合同评审开始到最终的售后服务。要求提供全过程严格控制的依据。 1.2。10。要求供方贯彻”预防为主、检验把关相结合”的原则,健全质量体系，有完整的质量体系文件，并确保其有效运行。 1。3健康、安全与环境管理体系简介 HSE是Health,Safety,Environment的缩写，其代表的意思是健康、安全和环境管理体系,简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Management System）表示 。 健康（H）是指人身体上没有疾病，心理上(精神上)保持完好的一种状态。安全(S）是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。环境（E)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式.HSE管理体系是一种先进的系统化、科学化、规范化和制度化的管理方法，它是将健康（H)、安全(S)和环境(E)三种密切相关的管理体系科学地结合在一起，纳入到一个管理体系之中,为组织提供了一种不断改进的管理体系,是表现和实现既定目标的内部管理工具，是组织进行管理的模式，也是当前进入国际市场竞争的通行证。 HSE管理体系是以体系标准为框架,以满足HSE目标为要求，在对组织现存的各种有效的管理组织结构、程序、过程和资源加以规范和补充的基础上建立起来的，在建立的过程中同时还要考虑其有效性和经济性。体系文件的详尽与复杂程度和支持体系的资源要求等，取决于组织的规模、内部条件及其所从事的活动的性质，不必机械的采用统一的模式。应结合本组织的具体情况和内外部条件，设计和建立具有本组织特点的HSE管理体系。 HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。” 1。3.1HSE管理体系的特点 HSE管理体系的内容是由七要素组成的，这些要素之间不是孤立的,而是相互联系的，同时它又遵循：方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审的运行机制。只有当一个体系或一个系统的所有要素组成一个有机的整体，使其相互依存、相互作用时，才能使所建立的体系完成一个特定的功能。 1.3.1。1HSE管理体系的系统性 HSE标准强调结构化、程序化、文件化的管理手段。首先，它强调组织机构方面的系统性。要求在组织的HSE管理中，不仅要有从基层岗位到组织最高管理层之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。组织最高管理层依靠这两个系统,来确保HSE管理体系的有效运行。第二,它要求组织实行程序化管理，从而实现对管理过程全面的系统控制。这与我国过分地依赖于管理执行者平时的主观能动性的传统管理方法有着根本区别。这样既可以避免管理行为的随意性，也可以避免部门之间、岗位之间推卸责任。 第三，文件化的管理依据本身就是一个系统。按照HSE标准的规定要求，组织不仅要制定和执行的方针，还要有一系列的管理程序,以使该方针在管理活动中得到落实，保证管理、操作和维护工作能按照已制定的手册、程序、作业文件进行，从而符合强制性规定和规则的要求。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成了一个层次分明、相互联系的文件系统。同时，HSE标准又对这些文件的控制提出要求，从而使这一文件系统更加科学化。第四，HSE标准的逻辑结构为编写HSE管理手册提供了一个系统的机构基础. 1。3。1.2、HSE管理体系的先进性 按HSE标准所建立的管理体系,是改善组织管理的一种先进、有效地管理手段。该体系把组织活动中的工作当作一个系统的工程问题，来研究并确定影响所包含的要素,将管理过程和控制措施建立在科学的危害辨识和风险评价基础上。对于一个已建有管理体系的组织，必须严格按照程序文件的规定执行,坚持“文件写到的要做到”的原则，才有可能确保体系的有效性。 1。3.1.3、HSE管理体系的预防性 危害辨识、风险评价与控制是HSE管理体系的精髓所在，它充分体现了“安全第一，预防为主"的方针。实施有效地危害辨识评价与控制,可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制.对各种作业和生产过程实行评价，并在此基础上进行HSE策划，形成HSE作业文件,对各种预知的风险因素做到事前控制，事先预防的目的,且对各种潜在的事故制定应急程序，力图使损失最小化.组织要通过HSE标准的审核，就必须遵守法律、法规和其它规定的要求。这样还可以把“三同时”制度(新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)和“职业安全卫生预评价制度"作为组织建立和实施HSE标准的前提。因此,通过实施HSE标准，将促进组织从过去被动的执行法律法规的要求，转变为主动地去遵守法律法规，并不断地、主动地去发现和评估自身存在的职业安全卫生问题，制定目标并不断改进。这将完全区别于过去那种被动的管理模式。通过建立HSE管理体系，使HSE管理真正有效地走预防为主的道路。 1。3.1.4、HSE管理体系的全过程控制 HSE标准要求实施全过程控制,即把HSE管理作为一项系统工程，以系统分析理论的方法来解决的威慑功能问题。从分析得出的可能造成事故和职业危害的危险因素入手，根据不同情况采取相应的解决方法。在研究组织的活动、产品和服务对职业安全卫生的影响时，通常把可能造成事故和职业危害的危险因素分为两大类:一类是和组织的管理有关的危险因素，它可通过建立管理体系，加强内部审核、管理评审和人的行为评价来解决;另一类是针对原材料、工艺过程、设备、设施、产品，研究整个生产过程的危险因素，它通过采取管理上和工程技术上的措施而得以消除或减少。为了有效地控制整个生产活动过程的危险因素，必须对生产的全过程进行控制,采用先进的技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保组织的职业安全卫生状况得到改善.全过程的HSE管理包括决策、设计、采购、生产过程及辅助过程、售后服务、建立HSE管理信息系统和全员参与机制等. 1。4HSE管理体系的作用和意义 HSE管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现.近年来,国际上先进的企业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是组织减少可能的人员伤害、财产损失、环境破坏和改善HSE业绩的有效管理方法。 。1、建立HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求 1。4为了保护人类生存和发展的需要,我国政府在国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要中提出了国家的可持续发展战略,促进企业组织的发展，就必须建立和实施符合我国法律法规和有关安全、劳动卫生、环境标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动,进行全过程的控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。 1.4.2、实施HSE管理体系，可以促进组织进入国际市场 自从国际组织上一些大的石油组织实施HSE管理以来，国际企业对我国企业提出了HSE管理方面的要求，不实行HSE管理的组织将在对外合作中受到限制.实施HSE管理可以促进我们的管理与国际接轨，树立良好的组织形象，为组织顺利进入国际市场打下良好的基础。 1。4。3、实施HSE管理体系,可以减少组织的成本，节约能源和资源 调查数据显示，污染物、安全事故、生产性疾病(职业病）的产生几乎都是由不良的管理体系、技术活动、工艺设计或生产控制造成的，只有通过实施HSE管理，摒弃传统的处理方法，采取积极的事前预防措施，对组织的生产实行全面的控制，建立一整套管理体系，才能大大降低事故发生率、减少环境污染、降低能源消耗，减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用,提高组织的经济效益。 1。4.4、实施HSE管理体系可以减少各类事故的发生 历年来，各行业的各类安全事故，污染事故时有发生。如:火灾、油井失控、触电、机械伤害、高空坠落、环境污染等，大多数事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起的。为了最大限度的避免事故的发生，我们必须在事故发生时，通过有组织的系统性控制和处理,使影响和损失降低到最低限度。 1.4。5、实施HSE管理体系可以提高组织健康、安全、环境管理水平 推行HSE管理体系，可以帮助组织规范HSE管理,加强HSE方面的教育培训，提高重视程度，进而引进新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使组织在满足健康、安全和环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效率等方面建立全新的战略和一体化的管理模式,达到国际先进水平。 1。4.6、实施HSE管理体系，可以改善组织形象，提高其综合效益 随着人们生活水平的不断提高，HSE意识的不断增强，对清洁生产、优化环境、人身及财产安全的要求也日益提高。如果组织接连发生事故,既造成组织的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产管理水平低劣的印象，以致恶化与当地居民之间的关系，会给组织的生产活动造成许多困难。组织通过实施HSE管理，能减少和避免事故的发生,大大降低了用于处理事故的开支，由此也提高了经济效益，这既能满足职工对HSE的要求，又能改善组织形象，增强市场竞争优势，进而促使组织的经济效益和社会效益的综合提高。 第2章 两个体系的异同点 2.1两个管理体系的相同点 2.1。1、管理原理相同 HSE管理体系的指导原则:着眼于持续改进;重视事物的预防;强调最高管理者的承诺和责任；立足于全员参与;实行系统化、程序化的管理和必要的文件支持；与其他管理体系兼容并协同操作。 ISO9001体系作为质量管理与控制的一种先进手段,强调组织通过标准的实施，建立一套完整、有效的文件化管理体系来分别规范组织的质量行为，通过管理体系的运行和改进，对组织活动、过程及服务进行控制和优化，以达到预期提高质量管理水平的目的. 两个管理体系遵循的都是系统管理原理，即从系统化管理出发，在组织内建立一个完整、有效的文件化管理体系，通过管理体系的运行和改进，使影响质量和健康、安全、环境的所有因素在组织运行的全过程中牌受控状态,达到组织的预期目标. 2。1.2、管理思想相同 两个管理体系遵循了相同的管理思想,要求制定方针，根据方针制定目标，针对管理体系的总目标做出承诺，注重管理意识和能力的培训，要求建立并保持文件化体系，对过程进行控制的思想，法制化的思想，强调预防为主，不断改进,全员参与全面全过程的管理思想,注重领导思想，体系的实用性和有效性的原则，自愿性原则等等. 2.1。3、管理职责相似 从管理职责上看，机关职能部门和各厂分公司从事HSE和ISO9001管理和操作的人员是相同的，都是由技术管理人员和岗位生产人员这些人员同时管理相同的工作项目，有利于同时遵守HSE和ISO9001规范的要求。 2。1。4、运行方式相同 质量管理体系和HSE管理体系的建立和运行都遵循相同的模式，即PDCA循环，PDCA循环是戴明博士关于管理过程运行的模型,他把一个管理过程分解为P(计划)、D(实施)、C(检查)、A（改进）四 个阶段，依次进行周而复始。形成一个管理的闭环，使管理不改善。质量管理体系和HSE管理体系按照方针目标、计划、实施及运行、审核及纠正(预防）措施，评审循环实现体系的持续改进。 2.1.5、体系结构相似 在结构内容方面，具有许多相似或相对应的关系，如有管理方针，目标、组织结构、职责、计划、体系文件、过程控制和体系实施，检验或监测、不合格和纠正措施，记录、培训、审核、评审等项内容。 2。1.6、要素相对应 在标准要求的要素方面，虽然要素的条款不一致，但要素的内容部分相对应，在建立体系时一定要注意要素的对应关系，保持一致。对应如下表： HSE管理体系 ISO9001体系 全员参与的原则 全员参与的原则 管理者代表 管理者代表 强调领导承诺 强调领导责任 强调方针目标和责任 强调方针目标和责任 按规程规范职工行为 不做不必要的事情 文件控制 文件控制 重视培训 重视培训 风险评价,预防事故（主要针对安预防为主的思想(主要针对质量） 全） 承包商和供应商管理 选择合格供应商 装置设计和建设 设计控制与工序控制 审核、评审、持续改进 审核、评审、持续改进 2。2、两个管理体系的不同点 2。2.1、目的和对象不同 (1)质量管理体系强调以顾客为关注焦点，针对的主要是顾客和相关方的需要，而HSE管理体系针对的是员工和社会对健康、安全、环境保护的不断发要求。 （2）质量体系强调的是企业对顾客的质量承诺。H，,管理体系中的健康、安全、环境承诺,主要是针对员工和社会，是为保障员工的健康和安全，改善环境状况做出努力，实现企业和社会的可持续发展. 2。2.2、内容要求和方法不同 质量管理体系和HSE体系内容要求和方法上有所不同。质量管理体系只是在产品设计开发、产品实现的过程管理、产品质量的监视测量方面规定其要求，而HSE管理标准管理在方针与战略目标、计划、制定程序等多方面体现了管理体系必须符合法规要求.HSE管理标准设立了风险和评价管理要素,风险管理是对风险进行识别、评估、控制的过程，也是实施预防为主的重要手段，ISO9001则是在对发生的或潜在的不合格及不合格检验、审核、统计分析的基础上，提出纠正和预防措施等，可见，两体系是功能不同,各有侧重的体系，不可能相互取代。 2。2。3、建立的依据不同 质量管理体系建立的依据为ISO9000族中的四个标准，四个核心是一个完整的整体，即以GB/T19000-2000 idt ISO9000：2000质量管理体系 基础和术语的理论为依据；按照GB/T190012000 idt ISO9001:2000质量管理体系 要求的要求建立体系;参照GB/T19004-2000 idt ISO9004:2000质量管理体系 业绩改进指南的指南改进体系的业绩;运用GB/T190112000 idt ISO9011:2000质量与环境管理体系审核指南中的审核标准来促进体系的保持和改进. HSE管理体系是依据Q/SY1002。12007健康、安全与环境管理体系建立，同时考虑了与,4001-2004环境管理体系 要求及使用指南和GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范要素的整合，以及GB/T190001-2000质量管理体系 要求的相关内容要求，在Q/104。12004的基础上，拓展了SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系已有的技术内容。 第3章 两个体系整合的必要性 大庆华科股份有限公司在实施HSE管理体系之前已经成功推行了ISO9001质量管理，在各个层次上对管理职责分配已经进行了疏理和分配，这就为顺利推行HSE管理体系奠定了基础；同样如果成功实施HSE，实现更安全更文明生产管理，将为保障ISO9001质量体系的持续、有效运行起到促进作用。以HSE管理体系与ISO9001管理体系的共同点为基础，以一定的管理层次、管理程序和职责为两者结合的纽带,相互支持，相互补充，形成统一的整体，则可使企业在安全生产，质量管理以及管理效率方面得到全面提高，下面就为何要做好两体系的有效整合以及如何做好两个体系的整合做一下简单的论述。 3.1、建立和实施两个体系整合的综合管理体系的必要性 根据管理的系统原理观点,为达到组织最佳管理效果，其所有的管理活动都必须纳入一个整体予以考虑,这就意味着任何管理子系统都应该成为企业管理体系的一部分进行运作。无论是质量体系还是HSE管理体系，都在企业内部，在同样的人员、产品、生产过程之中，只不过一个是强调质量，一个是强调健康、安全、环境，两个管理体系都是企业管理体系的子系统。将质量体系与HSE管理体系相结合，使之兼容、成为一个综合的管理体系,正是优化系统的必然要求。 如果企业分别建立不同体系，由于ISO9001标准和HSE管理标准之间的种种差异,体系间的矛盾将会逐渐表现出来。在建立ISO9001质量体系时，已将组织结构和人员职责划分清楚。建立HSE管理体系时，又要明确HSE职责，可能导致原来的组织和质量职责改变,质量管理部门和HSE管理部门从各自的管理和专业范围出发，有可能出现争夺资源、政令不统一、信息不能共享、甚至相与排斥的情况。可见,质量管理体系与HSE管理体系的一体化，是企业管理的需要。 3。2、HSE管理体系与ISO9001质量体系结合的基础 由于两个管理体系在管理思想、管理职责以及体系建立思路上均有太多的相似之处，将两个体系有效的整合又有了坚实的基础. 从管理思想方面来看，HSE管理体系的指导原则:着眼于持续改进;重视事物的预防；强调最高管理者的承诺和责任；立足于全员参与;实行系统化、程序化的管理和必要的文件支持；与其他管理体系兼容并协同操作。 ISO9001体系作为质量管理与控制的一种先进手段，强调组织通过标准的实施，建立一套完整、有效的文件化管理体系来分别规范组织的质量行为,通过管理体系的运行和改进,对组织活动、过程及服务进行控制和优化,以达到预期提高质量管理水平的目的. 从管理职责上看，职能部门和基层生产车间从事HSE和ISO9001管理和操作的人员是相同的,都是每个单位技术管理人员和岗位生产人员这些人员同时管理相同的工作项目，有利于同时遵守HSE和ISO9001规范的要求。 从管理体系建立思路上看，HSE与ISO9001两个管理体系虽然内涵各有侧重，但建立和实施管理体系的思路相似,均强调预防为主、过程控制，并利用程序文件加强管理，以达到持续改进和持续发展的目的。从这个意义上讲,ISO9001仅是组织原有全面管理体系的一部分，是加强组织全面管理的补充，运用标准要求来规范组织原有的质量管理工作。在ISO9001管理体系的基础上建立和实施HSE标准化管理体系，就是按照标准的要求来调整机构、明确职责、制定目标、加强控制，使HSE管理体系与ISO9001管理体系融为一个有机的整体。 3。3、HSE管理体系与ISO9001体系结合模式的特点 HSE与ISO9001管理体系的执行不是几本写在纸上的文件，而是一套自上而下、层层负责的职责体系。推行HSE与ISO9001管理体系不是安全环保处或者综合管理处等几个部门的事，而是分公司体系内一种全过程的控制。HSE与ISO9001管理体系都强调了持续改进思想，而非短期一蹴而就的，不是通过了两项认证就一劳永逸了.HSE与ISO9001管理体系都强调重点是预防，而不是事后补救。HSE与ISO9001管理体系虽自成体系，但它不是独立于组织原有的管理体系，它与现行的管理体系是相容的。 3。4、HSE与ISO9001的结合模式 为了保证HSE与ISO9001管理体系的有效实施，公司的HSE与ISO9001管理按直线职能方式运作，与公司企业管理体系相一致，使HSE的管理机构、管理层次划分的方式与ISO9001体系一致。HSE应成立委员会并任命管理者代表主管HSE工作.在此基础上，明确相应单位的HSE管理职责；对应的ISO9001程序文件管理程序要求形成HSE程序文件管理程序要求,各职能处室、车间责任明确，层次分明，组织严密，接口顺畅,大大提升了企业生产管理的效能。 3.5、推行HSE与ISO9001相结合管理模式应重视的问题 公司2001年底已通过ISO9001认证,在通过ISO9001贯标认证的基础上进行HSE体系贯标，除了要做好方针目标的有效整合、职责的充分统一、部门接口顺畅、过程方法PDCA的有效应用、手册程序文件的高度一致以外，还应重视以下的几个方面。 1、加强HSE培训 HSE培训是HSE管理体系得到有效实施的关键,需要各单位全体员工共同参与、齐心协力完成.通过层层的HSE教育培训，应广泛宣讲实施HSE管理体系的目的、意义和要求,使每一位员工自觉遵循HSE管理程序。 2、落实各级人员的HSE责任制，加强考核 有了HSE管理体系文件，建立了组织机构、网络，明确了各级人员的职责，未必能够运转通畅.要加强组织领导，明确各级人员在实施HSE管理体系中的责任，把推行HSE一体化管理纳入主要领导的工作日程，认真组织考核，并根据考核结果，严格承兑。 3、做好风险评价的动态管理工作 风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，不是在体系建立之初进行一次风险评价就一劳永逸的事，而是一个动态的管理过程。通过风险评价能搞清本单位HSE管理体系运行过程中可能的HSE影响,并对以往的HSE管理进行总结，确定风险削减措施，评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足。根据风险评价的结论，结合本单位的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评价报告，将本单位的生产活动对HSE的不利影响（风险)降到最低。 4、及时总结应急预案，并组织演练 制定了应急预案并不意味着万事大吉，如果不针对应急预案组织演练，不及时对应急预案进行评估，应急预案也就形同虚设，应急也就无从谈起。只有对应急预案进行演练，才能验证其有效性，发现问题及时修改，使应急预案在动态管理中得到完善,使每个人都能清楚在应急预案中的作用及地位，并熟知自己所处环境中的危害,并提高职业健康安全意识。 、定期进行内部审核和管理评审 5持续改进是每一个体系的共同要求，只有按照企业HSE管理体系文件的要求，结合本单位HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审,完善体系保证体系运行的资源,同时不断提升内部审核员的能力水平，结合同行业及认证公司的要求，定期对内部审核员进行能力水平提高的培训，找出体系运行中存在的问题,积极采取预防措施，才能不断提高我们抵御风险和防止事故的能力。 致 谢 参考文献 1李家林，江雨蓉,林岳儒编著。ISO9001:2008质量管理体系实战指南.北京：中国质检出版社,2011 2吴建伟，祝天敏编著。ISO9001：2008认证通用教程.北京:机械工业出版社,2010 3徐寿光主编.企业通过ISO9001:2008认证必备手册，北京:中国标准出版社,2010 4中国石油天然气集团公司HSE指导委员会编著。健康、安全与环境管理体系审核与认证，北京:石油工业出版社,2001 5中国石油天然气集团公司安全环保部编著.健康、安全与环境管理体系,北京:石油工业出版社，2009 6董国永，赵朝成,石油天然气工业健康、安全与环境管理体系培训教程.北京：石油工业出版社，2000 7柴邦衡，刘晓论著，ISO9001：2008质量管理体系文件。北京:机械工业出版社，2009 8嵇国光，赵青，龚春香编著。2008版ISO900族质量管理体系内部审核培训教程。北京:中国标准出版社，2009 9全国质量管理和质量保证标准化技术委员会，中国合格评定国家认可委员会，中国认证认可协会编著，2008版质量管理体系国家标准理解与实施.北京:中国标准出版社，2009 10宋治民编著.审核员认证审核解疑释惑150题.北京：中国标准出版社，2005书中横卧着整个过去的灵魂-卡莱尔 人的影响短暂而微弱，书的影响则广泛而深远-普希金 人离开了书，如同离开空气一样不能生活科洛廖夫 书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉 -库法耶夫 书籍把我们引入最美好的社会,使我们认识各个时代的伟大智者-史美尔斯 书籍便是这种改造灵魂的工具.人类所需要的，是富有启发性的养料。而阅读，则正是这种养料雨果