安全生产工作中存在的问题及困难-创建安全生产标准化存在的困难.docx

安全生产工作中存在的问题及困难:创建安全生产标准化存在的困难 安全生产工作中存在的问题及困难安全生产是整个安全生产管理工作的基础，安全生产工作开展得如何，将直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。 一、安全生产工作存在的问题1、基础工作薄弱。一是安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是站、所、村的安全生产监管责任发挥不够，安监站的工作陷入“无所不为、无所不包”的困境。 2、安监工作人员专业知识缺乏。安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚，没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。 3、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作;二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生;三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。 4、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差。一是在经费保障方面，除个别纳入预算并成立专户外，大部分的经费开支非常困难，监管人员在监管工作中都是用自己的摩托车，而燃油费都无法报销。上级要求安监人员24小时保持通讯畅通，以便第一时间赶赴事故现场，维护现场秩序，而安监人员因单位属事业性质，每逢节假日安监站人员都会忙得团团转。二是安监系统均未配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。 二、安全生产工作存在的困难（一）安全监管网络不健全。 近年来，安监队伍建设有所加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意。有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际上多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，致使安全生产工作无连续性。另外，从警务室抽调的巡查员在实际工作中投入的精力有限，无法保质保量完成安监部门下达的任务。 （二）企业主体责任落实不到位。 企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：安监部门下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少，各类报表上报也不及时甚至不上报； 企业现场管理不到位，虽经安监部门检查要求整改，但整改不及时甚至不整改； 安全台帐建立不完善，内容更新不及时，甚至有企业未建立安全台帐。 （三）劳动者安全素质不高。 从近几年发生的事故来分析，大多数事故均属操作人员的违章操作、冒险作业所致的责任事故。随着当前民营经济的迅猛发展，农民工、临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。 （四）安全宣传教育不够深入。 主要表现在：一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，很少有人清楚安全生产法有什么内容，安全监管部门的职责是什么，农民工、临时工更是不知一二。二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，从业人员安全意识得不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。 本文来自xxxx 第 4 页 共 4 页