煤矿安全事故频发多发的原因.doc

精品文档，助你起航，欢迎收藏和关注！煤矿安全事故频发多发的原因个别领导和部门不重视安全，这是安全搞不好的主要原因之一，2011年7月23日动车事故，中国铁道部发言人在回答记者的提问，关于对脱轨列车的多次检查，表示了无任何生命，没有发现幸存的小女孩时，说车厢那小女孩只能说是奇迹至于你信不信，我是信了。成为2011年流行语，可见对生命的蔑视。 我国煤矿事故多发的问题是整个国家的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映，总体来讲，表现在以下方面： 一、官商勾结，不负责任，违法办证，腐败问题严重，专家认为，这是第一位的原因。一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象，几年前11.27七台河煤矿事故，大同 左云矿难，都暴露出这方面的问题。 二、有法不依、执法不严、违法不究。这是第二位的原因。 人家说：有钱能使鬼推磨，错了，是有钱能使磨推鬼，有钱什么都能摆平。 三、法律法规失之过软，失之过宽，责任追究不到位。大事化小，小事化了。安全事故处理成本低，导致矿主安全意识淡薄。不管矿主多么有钱，出了事故没收其全部非法所得，罚他倾家荡产，这样的话，情况就不一样了。死亡超过3人的，一把手拉出去枪毙，你看他重视部重视安全。这是第三位的原因。 四、以GDP为目标的政绩观，导致生产的盲目扩张，带来的是资金、管理、人才等严重不足，重生产，轻安全，这是第四位的原因。 五、安全投入不足，装备落后，历史欠帐严重，安全科技研究滞后。我国整个煤矿的安全基础此较薄弱，多年以来存在一个欠账问题。经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账多个亿； 安全科技工作主要存在以下主要问题： 一是安全生产科技自主创新能力较弱。二是安全生产科技基础条件较差；三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。四是安全生产科技投入不足。 六、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。 指挥者没有经过正规教育，不懂管理，凭借在小煤窑的工作经验，瞎指挥一通；操作者只知道服从，否则就丢掉饭碗，哪里知道什么是违章作业，糊里糊涂地干，小车不倒尽管推，不出事就是侥幸。新工人下井前不经过培训，领矿灯时交代一句，注意安全，第二天透水就搁在惊吓了。 七、中国人穷，从业人员干活不顾危险，不干那能行，不干活，没有产量，挣不着工资，一家人等着吃饭；老板要钱不管职工性命，出了事故用钱摆平，大不了罚一点款，几天又挣回了。 八、新建、改建和扩建项目的安全设施不能按照 三同时 原则，同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 按照规定，新建、改建和扩建项目应该一期干完干二期，再干三期，现在没有这么干的，一二三同时干，假如出了水，没有水仓、水泵，只有束手被擒。 九、煤矿地质条件差，环境恶劣，不安全因素多。我国煤矿多半埋藏较深，高瓦斯、突出矿井较多，构造复杂，给安全管理带来诸多的困难。 十、安全监管人员少，监管不到位：现今，山西省的监管人员着实不少，五人小组包矿，驻矿，但是你们看看所谓的 五人小组 竟是什么人，他们做了些什么，就知道起到的作用了。 十一、技术管理薄弱，行业管理弱化。整个煤矿行业多年来都存在行业安全管理薄弱，煤炭企业管理滑坡，行业管理薄弱，责任制不落实的情况； 十二、大中专院校招收的高危风险专业学生逐年减少，并且毕业的学生愿意到煤矿生产一线的，就更为少之又少。 十三、总工程师的地位与安全责任明显不符，专业技术人员待遇落后，人才没有得到起码的尊重，造成人才大量流失。 十四、新技术带来的新情况，没有及时修订行业标准，有些新产生的特殊工种（如胶轮车司机等）就没有培训，没有可操作的技术规程，科技发展了，配套的培训跟不上。 十五、不具备资格的小煤矿明关暗开；关闭的小煤矿资料不全，正常开采的与其透窝，造成透水、瓦斯煤尘爆炸等事故时有发生。 十六、行业安全管理部门的职能交叉，有利的都想管，没利的都不愿管。 十七、市场准入门槛过低，造成法律规定形同虚设。在安全生产方面如果有不良记录的，就不允许从事高危风险行业，事故自然减少。 十八、中介机构急需规范，有些安全评价单位完全以挣钱为目的，缺乏起码的职业道德素养。 十九、从业人员素质低，安全意识不强，截止到2007年9月底，我国煤矿大约550万职工，并且从业人员不固定，流动人口造成流动职工，培训跟不上。整个矿工的素质偏低，而实际上煤矿开采的技术含量和科技含量是非常之高的； 二十、我国的整个煤矿生产力水平比较低，使得大量的特别是非公有制的私营小煤矿的生产状况落后； 二十一、在市场经济的情况下，安全监察工作和市场经济还需要进一步适应。 二十二、第四季度事故多发：一是经济快速运行的惯性作用，给安全生产带来压力；二是煤矿等高危行业的安全生产基础条件远未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患，四季度集中爆发；三是由于前三季度保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪；四是四季度是生产和销售旺季，急于完成任务，市场价格高，受利益驱动；五是各种事务多，检查、考核、节假日多，休假集中，精力分散；六是设备运行一年来，问题较多，等待集中检修，设备疲劳，容易出现机械事故。