安全生产确认制度.pdf

安全生产确认制度1 目的为进一步规范公司生产一线作业职工的安全操作行为，消除设备的不安全状态，预防安全事故发生。2 适用范围本制度适用于公司所有职工安全作业活动。3 基本概念安全生产确认制是指：以事故预测技术为依据，以系统控制理论为指导，通过事前危害辨识、 危险评价， 明确控制危险的措施即安全确认的内容，要求作业人员及其管理者在作业前进行危险因素的排除；是用反复核实、复诵、监护、设标志提醒以及操作票等方法, 保证操作的正确、准确 , 以避免由于想当然、猜测、遗忘、误会、疲劳、走神、情感异常等因素引起的失误, 并形成制度。安全生产确认制是确认、确信、确实的总称。在作业之前和作业中针对安全要点和易发生伤害事故的因素，必须做到确实认定、 确实可靠、 确实准确地去执行。4 安全确认制的主要内容4.1 基本内容4.1.1 对人的确认4.1.1.1对人的生理、心理、精神状态的确认。如是否有不适合所在岗位工作的疾病，班前、班中是否饮过酒，心理是否健康，精神是否有异常形象，情绪是否正常等。4. 1.1.2人的行为：劳保穿戴是否齐全并正确使用，符合安全要求，操作行为是否符合安全操作规程， 所进行的操作是否会影响自身、 他人及设备的安全。4. 1.1.3联系信号：联系信号的方式与判断的方法是否安全，联系信号表达的内容是否全面；接受信号时是否有误解的现象。4.1.2 对物的确认所使用的设备、 工具是否存在隐患， 各传动转动部位的安全防护装置，监测仪表是否符合使用的安全要求。4.1.3 对工作环境的确认所在岗位和周围工作环境是否存在不利安全生产的因素。如所在地使用的工具及各种安全标志是否明显齐全，作业环境内是否有其他人员，地面有无杂物。4.1.4 对安全措施的确认确认是否制定了安全措施， 安全措施的可靠性； 生产和检修过程中是否落实了安全措施。4.2 核心内容安全确认制的核心内容是“操作确认制、联系呼应确认制、行走确认制、开停车确认制等”。公司各单位遇有较大作业项目前，应对制定的安全措施进行确认，签字；遇有重大作业项目， 涉及到多单位联合作业时， 应提前制定检修方案，明确安全技术措施，并报请主管部门进行联合确认，签字后，方可进行作业。具体内容为：4.2.1 操作确认制岗位操作人员在作业前，要严格按照“一想、二看、三动、四查”的顺序进行操作前的检查，确认无误时才能操作。即：想：操作者在对操作对象实施操作前要想一想本岗位的操作程序、 动作标准和安全操作规程的有关内容，以确认安全注意事项；看：操作者要查看所操作的对象和人机结合面不存在隐患和缺陷，显示器、控制器、安全防护装置应正常完好，操作定位应正确，符合安全作业条件；动：操作者要严格按操作程序、动作标准及安全操作规程的要求实施操作；查：操作者在操作过程中， 每做完一个操作动作都要检查，查动作后操作对象反馈的信息应正确。4.2.2 联系呼应确认制在长线作业时，应由一人指挥。指挥者发出的指令一定要简明扼要，在被指挥者重复无误后，才能进行作业，并作好记录。即：4.2.2.1指挥者确认其指令与执行者的安全要求，与生产系统中的安全要求，与作业区域或者作业空间的安全要求不矛盾、不冲突。4.2.2.2指挥者要明确确认其指令是令行，还是禁止。执行者必须按指令做到令行禁止。4.2.2.3对于禁止令的执行，指挥者要确认下一级的执行情况并负有监督检查职责。执行者要确认禁止令是在延续，还是已解除。4.2.3 行走确认制在生产现场行走时，确定安全通道无危险时方可行进，即严格执行“查看、判断、通过”的程序，对现场具备安全通行条件状况予以确认。查看：行走前要仔细查看所要通过的路段应畅通、有警示标志， 以确认具备安全通行的条件 （车间厂房内、施工现场等均须设置必要的安全通道，并有明显标志）；判断：在行进过程当中上下左右不应存在有碍安全通行的因素，以确认继续通行； 通过：经对通道查看、 判断安全无误后方可通行； 车间厂房内、 施工现场等均须设置必要的安全通道， 并有明显标志。 在没有设置吊运通道的车间内进行天车作业时，吊具的承载量必须大于被起吊物的2 倍，吊钩必须安装防脱钩装置， 并设专人跟踪指挥。4.2.4 开停车确认制在设备的检修作业前后开车、停车时，指挥者、操作者对设备安全状况应进行确认。即： 4.2.4.1检修或者施工完毕的设备开车确认开车总指挥者和安全总负责人（应是同一人）；确认下一级的开车指挥者和安全责任人（亦是同一人） ，并且实行直线联系负责制；确认谁有权送电，谁有权开车；开车指令下达前确认工作票制度已正确执行完毕。4.2.4.2备用设备开车确认工作票制度已正确执行完毕；确认上一级指挥者谁同意送电；确认上一级指挥者谁同意开车；确认所开车设备安全保护装置符合安全条件要求；确认开车程序正确。4. 2.4.3 设备停车确认停车的目的；确认停车的安全规程已执行完毕； 停车检修的设备，必须在工作票上确认断电、断料、断汽（水）、挂警示牌、监护人等。4. 2.4.4非正常情况下开机安全确认制停机检修后进行开机确认， 具体负责开机人员必须为车间生产班长或指定的操作工。 启动前必须指令专人对所要启动设备进行全面检查，确认人员全部撤离、防护装置全部恢复安全状态后，由检查人员向开机人员发出 “可以启动” 的安全指令后，由开机人员确认指令并按程序启动设备。4.2.5 岗位确认制员工进入工作岗位或进行特种作业前（如电气焊、起重），必须由指令其作业的人员确认其有无操作资格， 是否具备在本岗位操作所需的安全技能。避免无证上岗、冒险蛮干等违章行为。4.2.6 工作指令确认制工作中，下级必须确认来自上级的工作指令；被指挥者确认指挥者的指令；施工检修时， 具体操作人员确认指挥协调人员的口令和信号指挥。只有经过指令确认并重复无误后方可开始工作， 旨在杜绝误开机、 信号不明、协调不力等情况。4.2.7 联保互保确认制在生产和检修工作前，首先确认自己、本岗位其他操作者和相邻岗位的操作者是否均处于安全状态， 本人操作是否会对他人造成伤害（如开行车前要查看行车梁上是否有人在检修） ，自己是否会被他人的误操作所伤害。工作中除及时纠正自己操作上的缺点和错误外， 还要注意确认联保互保人员的精神状态和操作情况，如发现有问题，及时给予指正。4.2.8 隐患确认制有的维修人员在工作完毕后，防护罩不上、防护栏不安；有的临时接线，明明是当班使用， 却一连几天都不撤线； 还有的防护栏杆已严重腐蚀了，操作时存在很大隐患， 而操作工明知道存在这隐患却未能及时反映或根本不反映，以至于隐患长期存在或循环存在。为了彻底杜绝以上几种现象，找清原因，分清责任，凡查到的不安全隐患， 由部门负责人签字确认， 对遗留隐患的责任人进行违章处罚，同时对未能及时反映情况的岗位操作人员和设备承包人连带处罚。通过这种方式，能够进一步增强全员安全意识，激发自主查消隐患的热情， 有利于消除循环出现的不安全隐患。4.2.9 “三违”确认制职工出现三违，必须由其签字确认，并进行离岗培训，管理人员要了解违章者的思想动态， 确认该员工已经深刻认识到自身的错误，经过教育安全意识得到了提高，能够主动遵章守纪。 然后由违章者的原联保互保人员签字确认，表示可以继续与该违章者实行“联保” ，并重新签订联保责任书 。4.2.10 工作完毕安全状态确认制工作完毕后，要立即对本岗位进行安全检查，确认被破坏的安全防护装置是否恢复原状（如维修工检修设备后要恢复防护罩），电器设备是否送电，本人和其他人员是否已处于安全环境等。4.2.11 其他工作时间的安全状态确认制指员工在厂区内打扫卫生、 巡检及其他情况对周围环境安全的确认，如在擦拭电机前必须确认不会因有水导致漏电，不会因用抹布、棉纱导致转动处缠绕，在车间行走或巡查时， 必须确认自己通过的路段不会被滑倒，不会有吊物从头上经过，自己不会因地沟盖板不牢而漏脚导致碰伤、烫伤。4.3 安全生产确认制的要求4.3.1 级领导干部、班组长在下达工作指令之前，必须对自己将要下达的指令进行是否为违章指挥的确认和安全措施的可靠性进行确认。现场负责人必须对工具、设备及工作环境进行安全确认，对人员进行确认，对安全措施的准确性进行确认，否则不准下达工作指令。4.3.2 操作工人在操作前必须做到“一查二念”一查：自己使用的工具、设备是否符合安全要求，否则不准使用；自己的劳保穿戴是否齐全符合安全要求，工作环境是否安全，否则不准进入工作岗位。二念：默念安全操作规程， 默念安全措施。 工作过程中对自己的操作行为进行确认，两人以上共同作业时必须对联系信号进行确认。4.3.3 互保对象之间要进行确认。4.3.4 当确认他人为违章指挥时，有权拒绝执行违章作业的指令，并向上级汇报。5 安全确认制的实施5.1 推行安全生产确认制，职工要消除消极的认识；主要是：a. 心理因素：侥幸心理、麻痹心理、冒险心理、急功近利心理。b. 生理因素：身心疲劳、身体不适、力不从心。c. 素质因素：安全意识差、安全技能差、居安不思危。d. 强调手续繁锁 , 认为生产忙 , 时间紧 , 没有精力。e. 涉及职能人员多 , 怕麻烦 , 有抵触情绪。f. 无所谓 , 认为安全生产确认制度仅是一种形式。5.2 推行安全生产确认制，要使全体职工在思想上由传统的安全管理观念上升到科学的系统认识高度， 要不断强化职工的安全意识， 落实各级安全生产责任制，从根本上解决安全生产突出问题。5.3 推行“安全生产确认制” ，要将“安全确认制”工作纳入标准化作业中。5.4 推行“安全生产确认制”要加强达标检查验收工作。6 奖惩（略）安全确认制应用（一）操作确认1、所有岗位职工在进入操作岗位后，必须对所使用的工具、操作的设备进行认真检查，确认安全可靠后方可操作使用。2、操作工人对自己所操作的机具（如：电气开关、各种阀门、手柄、控制器）首先进行核实、认准、确认无误后方可操作；特别是操作多种阀门，重要水泵的启动和停运， 高、低压室机组的启动和停运， 各变压器的投运与停运及生产设备的停送电，必须有二人进行，由当班工作负责人监护、口述命令，另一人复述操作，二人同时确认无误才能操作。3、操作人员在操作前，必须对自己的操作程序、方法、工作内容进行核实，并认准其符合相关“安全规程”后方可操作。4、操作工人必须对周围环境、共同工作的人员或其他人员、现场设施、建（构）筑物，水、电、油、气管网等核实确认，不能伤害他人或挂碰它物。5、吊钩、吊物需要从设备或建（构）筑物顶部越过时，要确认无阻碍。6、处理电气故障不准带电作业，作业前应拉下开关停电，用测电笔进行验电，确认停电无误后，挂上“有人检修，禁止合闸”标志牌方可作业。合、拉电闸首先要确认线路上无人作业， 并严格遵守电气技术操作规程， 以免电弧烧伤和造成其它事故。7、对不知底细的重物，未经确认，一律不吊。对吊具、绳索的承重荷量不清，不准使用。8、上、下大件需要吊车配合时，先要确认指车人员站位安全和指挥手势正确，然后采用“点动”操作方法起吊。9、检修设备时，首先确认作业环境无危险和所采取的安全措施牢靠有效，结束后确认所有现场人员撤离和临时安全设施拆除后方可试车。10、各种起重设备的钢丝绳、端扣、压卡、都必须事先确认可靠、制动器、极限开关、低压保护装置，确认灵活可靠后，方可操作，不准带“病”作业。（二）联系呼应确认11、多层作业、上、下工序作业， 首先要做到联系呼应确认， 噪声较大场所，必须以规定的手势或对讲机等进行联系，确认问对、答准，并复问复答，反复确认无误后方可进行操作。12、如设备停车检修时，轨道设有道卡或插有禁止开动的标志时，任何人不得碰撞、移动停车位置；如遇特殊情况，需要将设备开动移位时，必须征得相关人员同意，并确认无误后，方可操作。（三）行走（高空作业）确认13、行人必须沿规定的人行通道或走台行走，注意识别警示标志，不准擅自盲目进入危险禁区或警戒区域；行走时先要确认高空无吊物，前后左右要看清，确认安全无误，方可前进。14、上、下梯子要注意安全，确认脚下踩实、扶手牢固、把稳抓牢可靠后再上、下。15、高空作业要系好安全带，确认其带子、环扣等结实可靠，系挂位置要牢固，并高挂低用，自身站位安全。 所有工具的手绳要系在手腕上，确认不掉下去，方可作业；在搭有跳板和手架作业的地方，要首先确认其合理、结实、牢靠后方可作业。高空作业严禁往下扔东西， 如遇特殊情况需要往下扔东西时，必须在相关位置派专人监护，必要时设置警戒线，确认无误后方可进行。（四）检查确认16、所有岗位必须进行设备（或工具）交接班检查、岗位点检或巡回检查，确认它的安全装置可靠， 运行声音、 温度、速度、联接部位配合正常， 动作灵活，轴承、电机、电气设备内部、外表无烧损和机械润滑良好等。17、负责设备运行检查的人员对自己所负责检查的设备系统，如：结构、轨道、机台、钢绳、水、电、油、气管网等，要按规定时间、频次逐项认真检查，确认全部系统应处于良好状态。 对事故隐患苗头要及时发现和报告有关部门或领导。18、各种吊具（钩、环、链、绳、卷扬等）要设专人管理，每次使用前都要检查确认其安全可靠。19、机动车辆在出车前要检查它的方向、制动、信号等安全装置是否处于良好状态，确认安全可靠后方可动车。