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监理人员岗前培训讲义,工程监理公司 二二年五月十日,培训纲要：一、输变电工程监理工作质量控制概述二、国家电网公司输变电工程监理项目部标准化模板的使用及标准化工艺要求三、质量通病的防治和强制性条文的实施四、数码照片的管理,一、输变电工程监理工作质量控制概述,输变电工程监理质量管理范围主要包括:项目建设施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、项目总结评价阶段四方面内容。,一、施工准备阶段主要工作内容前期质量监理工作策划 图纸会检 测量放线成果复核,策划阶段质量监理工作内容和方法（1）对创优的工程项目，根据业主项目部下发的输变电工程建设创优规划，总监组织编写输变电工程创优监理实施细则，向业主项目部报审（2）由专业监理工程师编制输变电工程专业监理实施细则、输变电工程监理旁站方案等相关监理文件，经总监批准后，报业主项目部备案（3）审查施工项目部报送的输变电工程创优施工实施细则，主要审查是否全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容，由监理项目部审查后报业主项目部审批（4）审查施工项目部报送的一般施工（调试）方案报审表，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性,（5）审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表、特殊试验方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审。参加专题会审并监督实施，落实工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表（6）审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位资质是否符合要求（7）审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或电气），主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审,（8）审核施工项目部报审的主要测量计量器具/试验设备检验报审表，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容（9）审查施工项目部提交的工程质量通病防治措施报审表，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和防治控制措施，并列入输变电工程专业监理实施细则,图纸会检的主要工作内容 （1）熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见；（2）参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落 实。,测量放线成果复核 （1）审核施工项目部报审的工程控制网测量资料是否符合设计及规范要求、控制网的测量是否正确、数据记录是否准确，符合要求后予以签批（2）对测量放线控制成果及保护措施进行检查核实,施工阶段的主要管理职责 材料构配件和设备检查 施工过程质量控制 质量事故调查与处理中间验收,材料构配件和设备检查（1）审核施工项目部报审的主要材料及构配件供货商资质报审表，审查施工项目部选择的供货商的资质，符合要求后予以签认（2）审核施工项目部报审的工程材料/构配件/设备进场报审表，主要审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认（3）对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场,（4）审批施工项目部提出的主要设备（材料/构配件）开箱申请表，组织施工项目部、供应商、业主项目部参加开箱检验，签署设备材料开箱检查记录表。检查进场使用的设备、材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场（5）若发现缺陷，由施工项目部报工程材料/构配件/设备缺陷通知单；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认,施工过程质量控制 （1）对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要（2）监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果（3）根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题（4）检查现场质量管理人员、特殊工种/特殊作业人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整,（5）检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求（6）对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认（7）运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。按照输变电工程监理旁站方案对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写旁站监理记录表。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写质量监理巡视情况周报表，按照有关要求做好平行检验工作。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认,（8）对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检（9）审核施工项目部报审的试品/试件试验报告报验表，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容（10）配合质量监督机构完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环（11）配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量（12）在完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的调试报告报审表进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批,（13）应用基建管控模块，做好质量信息管理工作（14）督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施。工程完工后， 应编写工程质量通病防治工作评估报告（15）督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认（16）按照国家电网公司输变电工程施工工艺标准库、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平,质量事故调查与处理 （1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令，要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表，批准复工（2）对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程安全/质量事故报告表和工程安全/质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监,理、业主项目部报送工程安全/质量事故处理结果报验表。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档（3）在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施,中间验收 （1）审查施工项目部工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具输变电工程监理初检报告，并报请业主项目部组织中间验收（2）参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查（3）中间验收完成后，督促施工项目部办理中间验收交接表，并签字确认变电站工程分主要建（构）筑物基础基本完成、土建交付安装前、投运前（包括电气安装调试工程）三个阶段。,质量管理工作所依据的主要标准,二、国家电网公司输变电工程监理项目部标准化模板的使用及标准化工艺要求,2.1 监理项目部标准化模板的使用 本工作模板主要规范各专业工作过程中主要模板的格式、内容，自印发之日起在国家电网公司系统输变电新建工程项目中统一执行，国家电网公司变电工程建设监理工作表式（2007年版）同时停止使用。,监理管理模板代码的命名规则：“JXMB”代表“监理项目管理”变电模板；“JAQB”代表“监理安全管理”变电模板；“JZLB”代表“监理质量管理”变电模板；“JZJB”代表“监理造价管理”变电模板；“JJSB”代表“监理技术管理”变电模板。220kV输变电工程监理项目部标准化手册所使用的模板以330kV输变电工程监理项目部标准化手册模板为基础，实行跳号编排。,（4）模板的编号原则如下： （单位代号）（流水号，一般为三位数） 单位编号（按进场顺序）拼音字母（T、D、SJ、SY、JL）在实际监理工作中一般表示为JL01-001。,1）拼音字母为单位性质的缩写，如T代表土建（包括场平、桩基等）施工单位；D代表电气安装施工单位；SJ代表设计单位；SY代表试验单位；JL代表监理单位。2）单位编号用来区别多个同性质单位（如只有一个单位，则单位编号不填写），按照进入现场时间的早晚顺序填写， 如场平单位为第一个进场的土建单位，编为T01，主体单位为第二个进场的土建单位，编为T02。3）流水号用来区分同一类模板，统一用三位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002,1）工程名称以施工图设计文件名为准。2）监理项目部名称以监理项目部公章为准。按填写、使用说明要求盖公司章外，所有需要盖公章的，一律盖监理项目部的章。本手册工作模板中有关报审表中建设管理单位审批意见栏经业主项目部经理审核签字（少数表格需建设管理单位主管领导），加盖建设管理单位章或建设管理单位基建管理部门章。3）承包单位填写内容部分采用打印方式，监理项目部审查意见、建设管理单位审查意见采用手写方式。4）所有姓名、日期的签署采用手写方式。监理项目部审查意见如果在栏内写不下，可附页，并注明“具体意见附后”字样。附页内容采用打印方式，并手写签署姓名、日期，加盖监理项目部章。,模板分为五个部分项目管理部分 安全管理部分质量管理部分 造价管理部分 技术管理部分由于时间和篇幅的原因主要讲述质量管理部分,创优监理实施细则的编制1 概述2 工程创优目标2.1 质量控制目标2.2 安全控制目标2.3 文明施工和环境保护控制目标2.4 工期控制目标 2.5 造价控制目标2.6 工程档案管理目标3 监理资源配置及创优组织3.1 监理资源配置3.2 监理创优组织4 监理创优措施4.1 综合管理措施4.2 质量控制措施4.3 安全文明施工与环境保护控制措施4.4 进度控制措施4.5 造价控制措施4.6 工程档案管理创优措施,创优监理实施细则的目标体系2.1.1 质量总目标 工程质量符合设计及国家有关验收规范， 满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。 工程质量总评为优良，并满足： （1）土建部分：分项工程合格率100；单位工程优良率100。 （2）安装部分：分项工程合格率100；单位工程优良率100。 （3）力争工程实现零缺陷移交。,2.1.2 土建工程质量目标 （1）原材料、装置性材料合格率100，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。 （2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。 （3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、 路面表面平整美观、无裂缝、积水。 （4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100，轴向配合整齐划一、美观大方。 （5）站区排水顺畅无积水。 （6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。 （7）分项工程合格率100，分部工程合格率100， 单位工程优良率100，观感得分率90，确保零缺陷移交。,2.1.3 电气安装工程质量目标 （1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。 （3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。 （4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。 （5）充油设备无渗漏、充气设备泄漏不超标。 （6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。 （7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐、美观、标志清晰、齐全。 （8）保护自动装置投入率100且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100且指示正确。 （9）全部电气设备实现无垫片安装。 （10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。 （11）微机监控系统功能满足设计要求。（12）分项工程合格率100，分部工程合格100，单位工程优良率100，确保零缺陷移交。,4.2 质量控制措施 4.2.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实 4.2.2 质量控制点的制定 4.2.3 关键项目的旁站监理 4.2.4 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求 4.2.5 隐蔽工程验收 4.2.6 关键工序的见证检查 4.2.7 特殊施工的质量控制措施 4.2.8 质量通病治理 4.2.9 成品保护监督 4.2.10 纠正和预防措施 4.2.11 工程质量验收 4.2.12 其他质量控制措施（必须涵盖标准化工艺的实施）,4.2.2 质量控制点的制定 （1）质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点。 （2）质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成翔实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位。（3）进行质量控制点交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向监理项目部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。 （4）建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。,4.2.3 关键项目的旁站监理 1）基础工程： a基础浇筑混凝土、后浇带。 b土方回填。 c混凝土灌注桩浇筑。d防水混凝土浇筑。e卷材防水层细部构造处理。2）主体结构： a梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程。 b混凝土浇筑。 c悬挑梁、阳台板、雨篷钢筋绑扎及混凝土浇筑。 d构件吊装。 e预应力张拉。 f装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装。 3）建筑装饰装修： a穿墙和穿板的防水套管安装。4）建筑屋面： a屋面防水。 b屋面保温层、找平层作业。 5）全站接地工程。,6）电气安装工程： a主变压器系统（含油浸电抗器）：主变压器芯部检查；局放、冲击试验。 bGIS设备连接。c电气设备高压试验。 d耐张线夹压接。,具体要求（1）根据本工程实际，编制本工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式（可在监理实施细则中，也可以作为单独的监理文件）。 （2）进行关键项目旁站工作的交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向监理项目部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）。 （3）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。 （4）加强对旁站监理工作的监督检查，确保人员到位、效果良好,旁站监理方案的编制1 编制目的2 编制依据3 旁站工作流程及要求4 旁站监理范围及内容5 旁站监理职责6 旁站监理工作纪律7 附件1：工程旁站监理计划表附件2：旁站监理记录表,旁站监理职责 （1）检查施工单位现场人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械，建设材料准备情况。（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。（3）核查进场材料，构配件，设备的出厂质量证明，质量检验报告。（4）督促施工单位进行现场检查和必要的复验。（5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（6）旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发现施工作业可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施.,旁站监理工作纪律 （1）旁站监理人员必须在规定的时间内在指定的施工地点对指定的工序实施旁站。不得无故不到，也不得擅自改变旁站内容。旁站期间不得从事与工作无关的活动。（2）对来自于施工项目部的任何违规行为必须及时予以制止，必要时要根据本方案的要求在第一时间报告专业监理工程师和总监理工程师。不得徇私舞弊，包庇纵容，更不得为不正当利益与施工项目部串通弄虚作假。（3）必须如实、准确地填写旁站监理记录。,输变电工程中间验收和竣工预验收的监理初检工作监理初检方案监理初检报告,监理初检方案涵盖的内容 1 工程概述1.1 工程规模及建设情况 1.2 工程参建单位2 验收依据3 验收范围及条件3.1 验收范围3.2 验收条件 4 验收组织机构及人员职责4.1 验收组织机构设置4.2 验收人员职责4.3 验收资源配置5 验收时间安排6 验收要求6.1 验收总体要求 6.2 各分部（单位）工程验收要求7 质量验评及初检报告8 安全措施9 附表,具体要求（1）初验收坚持现场检查与资料核查相结合，全面检查与重点抽查相结合的原则，既要检查现场实体质量，也要核查相关资料情况，既要重点抽查一些项目，也要对验收范围内的项目做全面检查，做到验收覆盖面100%，不漏项。（2）各验收小组要根据分工和工程施工完成情况，合理安排工作进度，保证验收工作安全、有序进行。（3）各验收人员要充分熟悉设计图纸、技术规范书和相关专业的有关标准、规范，熟悉材料/设备性能、参数和设备装置的原理。（4）验收用仪器仪表使用前应核查符合相关要求，保证完好、有效。,（5）验收人员必须严格执行验收规范，按照设计图纸认真验收，严格把关，确保验收质量。要认真填写质量检查验收记录，发现问题先与施工配合人员充分沟通，然后及时填写“工程质量检查及缺陷处理记录”。此记录表每天汇总一次，交施工单位及时进行消缺。（6）验收前，施工单位应向验收组提供下列主要资料及文件：1）主要施工技术资料。2）主要施工技术记录。3）质量检验，调试记录。4）出厂资料、试验资料。5）材料/构配件/设备开箱记录。6）制造厂提供的出厂原始资料，即各设备的产品说明书、出厂试验记录、合格证及出厂图纸等。,监理初检报告编制的具体要求（1）初检工作与工程质量验评工作结合进行。按照已审批的工程质量验评范围划分表进行验评。初检中重点抽检的分项工程个数要求30%。（2）初检工作结束，消缺完成并经验收小组复查确认后，由监理根据初检数据和带电投运试运情况核实线路、土建、电气分项工程、分部工程、单位工程的质量等级，并形成验评报告。（3）初检工作完成后，各验收小组提出书面初检意见，最后形成初检报告，并上报业主。（4）单位工程列项明细，主要技术资料检查到位（5）验收结论要明确监理的意见，不能含糊不清（5）对存在的缺陷和遗留的问题要闭环处理，力争零缺陷移交。,三、质量通病的防治和强制性条文的实施,3.1 质量通病的防治（1）针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施，提出详细的监理要求。 （2）认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。 （3）利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。 （4）工程完工后，认真编写质量通病防治工作评估报告，以利工作的持续改进。,（5）下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施： 1）回填土不密实。 2）土方工程开挖、填方边坡塌陷。 3）地基不均匀下沉。 4）结构吊装就位偏差过大；标高、轴线偏差，钢筋移位。 5）沉降观测点设置及观测不规范。 6）沉降缝设置不合理。 7）屋面渗漏。 8）楼地面渗漏。 9）铝合金门窗渗水。 10）外墙渗漏。 11）墙体、地基、墙面裂纹。 12）清水混凝土表面裂纹。,13）混凝土表面粗糙。 14）混凝土搅拌过程结块，冬季施工混凝土、墙体有结冰现象。 15）地面积水。 16）电缆沟盖板不平整。 17）排水管道堵塞。 18）螺栓锈蚀。 19）设备漏油。 20）接地工艺差。 21）二次接线工艺差。 22）电缆封堵不规范。 23）电缆敷设不规范、工艺差。 ,（6）根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。1）防治混凝土裂缝，应从原材料混凝土搅制、振捣成型、养护三方面加强管理。预防混凝土裂缝的主要措施有：,a材料供应部门严把进货检验关，严禁不合格的原材料用于工程。b材料进厂后，见证取样抽样进行复检，如砂、石中含泥量超标不得使用混凝土搅拌前，应对混凝土的等级进行试配，经试配合格后方可下达配比单。 c浇灌前，必须进行技术交底，由有经验的混凝土工进行振捣。对于不合格或者水灰比太大的混凝土，不能满足使用要求的，拒绝使用。 d混凝土应振捣密实，并注意对板面进行二次抹灰，以提高抗拉强度，减少收缩量。 e混凝土浇灌完毕后，应采取养护措施，冬期施工时应加强保温，使混凝土内外温差不得大于25。,f浇筑过长或过大的现浇板应根据工程情况，在适当部位、轴线处预留伸缩缝。以减少变形收缩裂缝。 g绑扎钢筋时应按设计要求绑扎板角构造筋和板面负弯矩筋，并用钢筋支架或混凝土垫块按适当的间距垫至距板面标高的距离能满足钢筋保护层厚度的要求。 h浇筑楼板混凝土前必须按浇灌方向和顺序铺设便道，严禁直接在已绑扎成型的板面钢筋网上踩踏行走，以保证板面负筋和构造筋的正确位置。 i切实执行现浇板混凝土强度应大于1.2MPa后方可在板上进行作业的规定，同时拆模强度也应达到规定要求，防止因过早拆模导致楼板产生裂缝。 j加强混凝土养护，要求混凝土浇筑后1d内必须进行覆盖浇水养护，以保证混凝土在一定的湿度和温度条件下硬化，防止水分过快散失而产生收缩与龟裂。,（6）根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。1）防治混凝土裂缝，应从原材料混凝土搅制、振捣成型、养护三方面加强管理。预防混凝土裂缝的主要措施有：,3.2 强制性条文的实施,国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（国家电网科2009642 号）。内容包括八个方面：综合部分、土建设计部分、土建施工部分电气设计部分、电气施工部分线路设计部分、线路施工部分输变电工程施工安全部分。,（一）强制性标准和强制性条文的定义 1.定义 中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例规定：凡保障人民生命、财产安全、人身健康，环境保护和公共利益的标准，法律、行政法规规定强制执行的标准，是强制性标准。其它为推荐性标准。 2.我国标准的两种类别、四个级别、三个层次。 (1)我国标准的两种类别,我国标准的两种类别是：强制性标准和推荐性标准。 1）GB503002001 建筑工程施工质量验收统一标准 为强制性标准、条文强制； GB/T 190012000质量管理体系为推荐性标准。 2）DL5009.12002电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）为强制性标准、全文强制； DL/T 5161.15161.172002电气装置安装工程质量检验及评定规程为推荐性标准、条文强制。,(2) 我国标准的四个等级 1）国家标准GB/- 2）行业标准DL/T- 如：火电专业电力建设施工质量验收及评定规程DL/T 5210，该系列标准分如下九个部分： DL/T 5210.1-2005电力建设施工质量验收及评定规程 第1部分：土建工程；锅炉；汽轮机；热工仪表及控制装置；管道；水处理及制氢装置；焊接；加工配制；DL/T 5161.15161,.172002电气装置安装工程质量检验及评定规程。 3）地方标准 如：DB 14/ T942002山西省地方标准，建材产品中废渣掺加量的测定。 4）如：Q/GDW-国家电网公司企业标准企业标准 GDW-国家电网 (3) 我国标准的三个层次 基础标准；如术语标准、分类标准、标志标准；,通用标准：如建筑材料通用标准、检测技术通用标准、施工安全通用标准、建筑工程施工质量验收通用标准、建筑工程施工质量评价标准、建筑工程施工管理通用标准、建筑工程项目管理规范、建筑工程监理规范； 专用标准：对应于通用标准，就有一系列专用标准。 (二)工程建设标准强制性条文的法律地位 简单的说，强制性条文是技术法规，不执行就是违法,2000年1月，国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，颁布了建设工程质量管理条例（以下简称“质管条例”），对加强工程管理，对业主的责任、行为，对设计、施工和监理单位的质量责任，做出了一系列明确的规定。与此同时，“质管条例”以法规形式明确了强制性条文的法律地位，其中第 19、36、44条，三处同时指出，不执行工程建设强制性技术标准就是违法，根据违反强制性技术标准所造成后果的严重程度，规定了相应的行政处罚措施。这是迄今为止我国对违反强制性技术标准而做出的最为严格的规定。,“质管条例”的颁布，为从根本上解决我国社会主义市场经济条件下建设工程可能出现的各种质量和安全问题奠定了基础，使之走上了行政执法与科学管理并重、严格技术标准、从源头开始保证建设工程质量的道路。而强制性条文的实施，则在从技术管理角度控制工程建设质量、引导和规范建设市场行为等方面发挥了应有的重要作用。,强制性条文的法律地位主要表现在以下两点： 一是明确了强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据； 二是明确了列入强制性条文的所有条款都必须严格执行。就是说，如果不执行强制性条文，政府主管部门就应当按照“质管条例”的有关规定，给予相应的处罚。有一个条文不执行就要处罚，造成工程质量事故，必然要追究相应的责任。,（三）适用范围：本规程适用于国家电网公司输变电工程建设的质量安全管理，各建设、勘察、设计、施工、调试、监理、试验和检测等单位均应遵照执行。,3. 强制性条文的实施基本规定 (1)工程建设、勘察、设计、监理、施工等单位应加强单位内部管理，制定严格执行强制性条文的管理制度，有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文。 (2)工程勘察设计招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并把其作为勘察、设计单位评标定标的依据之一。 在工程施工招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并把其作为施工单位评标定标的依据之一。,(3)工程建设过程中，参建各单位必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时整改， 并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。 (4)施工、监理、建设单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的，应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。 (5)工程项目投运前，参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查报告。 (6)专职质量检查员、监理工程师应持有效的资格证书上岗。 (7)作为实施强制性条文的原始资料，输变电工,程强制性条文执行计划表和输变电工程强制性条文验收汇总表、输变电工程强制性条文执行检查表、输变电工程强制性条文执行记录表应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷，由建设单位归档。 (8)任何单位和个人不得更改强制性条文。 (9)任何单位和个人对违反工程建设标准强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告投诉。,（四） 强制性条文实施(1)工程项目施工图设计前，勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电工程设计强制性条文执行计划经内部审批后，报设计监理单位审核，建设单位批准执行，如未委托设计监理单位，直接报建设单位批准执行，保证工工程项目执行强制性条文的完整性。（表3.2.1） (2)工程项目开工前，施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电工程施工强制性条文执行计划经内部审批后，报监理单位审核，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。,（五） 强制性条文的执行 (1)在工程勘察设计阶段，强制性条文执行的主体责任单位为勘察设计单位。 (2)勘察设计单位应严格按强制性条文进行勘察设计，对强制性条文实施计划进行分解细化，并据实填写输变电工程设计强制性条文执行检查表。如委托设计监理单位，设计监理单位应对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行审核。在施工图会审前，提交建设单位(3)工程施工阶段，强制性条文执行的主体责任单位为施工单位。 (4)工程施工过程中，施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分项工程据实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行记录表，并由监理工程师审核。,（三） 强制性条文执行情况的检查 (1)强制性条文执行情况的检查主体责任单位为监理单位。(2)在分部工程验收时，应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表，并应由施工单位签证。,（七） 强制性条文执行情况的核查(1)在工程竣工验收阶段，对强制性条文执行情况核查的主体责任单位为建设单位。 (2)工程竣工验收时，勘察、设计单位应向建设单位提交输变电工程设计强制性条文执行检查表，施工、监理单位应向建设单位提交输变电工程施工强制性条文执行记录表、输变电工程施工强制性条文执行检查表。 (3)在工程竣工验收时，监理单位应及时对输变电工程设计强制性条文执行检查表和输变电工程施工强制性条文执行检查表进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写输变电工程强制性条文执行汇总,表，报建设单位审核、确认。 (这里与编制说明中，四、主要内容的最后一条： “强制性条文执行汇总表在单位工程及总体验收时由建设单位组织填写，保证工程项目强制性条文执行的完整性和彻底性，完善建设单位的验收监督管理职能。”这与上述条款矛盾，应该按照“通则”正文执行，“编制说明”不作为执行依据。),