绵阳智能物流装备项目申请报告参考范文.docx

泓域咨询/绵阳智能物流装备项目申请报告绵阳智能物流装备项目申请报告xx集团有限公司目录第一章 背景及必要性9一、 行业竞争格局9二、 智能物流下游应用领域发展情况12三、 项目实施的必要性14第二章 行业、市场分析15一、 我国智能物流行业发展现状15二、 影响发展的有利和不利因素17第三章 项目概述21一、 项目名称及项目单位21二、 项目建设地点21三、 可行性研究范围21四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模23六、 项目建设进度24七、 环境影响24八、 建设投资估算24九、 项目主要技术经济指标25主要经济指标一览表25十、 主要结论及建议27第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快形成“一核两翼、三区协同”区域发展新格局31四、 坚持创新驱动发展，高水平建设中国(绵阳)科技城33五、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程可行性分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 运营管理模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 SWOT分析说明58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）60第九章 工艺技术方案分析64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表69第十章 项目进度计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十一章 组织机构及人力资源配置73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十二章 原辅材料成品管理75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十三章 投资方案76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 经济收益分析87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十五章 招标、投标98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、 招标组织方式100五、 招标信息发布101第十六章 项目总结分析102第十七章 补充表格104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表109建设投资估算表110建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115报告说明近年来，我国人均GDP稳定增长，国民收入的不断提升使得白酒消费者的消费意愿向高品质消费转变，消费升级促使中高端及以上白酒产品的消费比重提升，具有丰富的中高端及以上产品体系和持续开发能力的白酒企业享受了消费升级的发展红利。此外，根据中国烟酒行业协会数据显示，2013年酒类电商交易规模达70亿元，2018年达到了767亿元，而经过预测，2020年电商交易规模将突破1,000亿元。酒业的消费升级和电商交易模式刺激了对物流装备的需求，随着酒业收入规模的增长，未来高端白酒企业仍具有智能物流系统的需求。根据谨慎财务估算，项目总投资25987.23万元，其中：建设投资20151.82万元，占项目总投资的77.55%；建设期利息217.69万元，占项目总投资的0.84%；流动资金5617.72万元，占项目总投资的21.62%。项目正常运营每年营业收入59100.00万元，综合总成本费用46355.61万元，净利润9332.08万元，财务内部收益率27.90%，财务净现值23109.31万元，全部投资回收期5.00年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景及必要性一、 行业竞争格局1、智能物流行业我国对智能物流行业在产业政策上没有准入限制，行业的市场化程度较高，市场竞争较为充分。整体设计、产品制造能力、系统集成能力、项目实施经验等便成为了物流成套装备行业厂商竞争力强弱的主要标志。在中国物流成套装备行业，早期为满足部分发展较早的行业智能物流成套装备的需求，我国主要是依赖进口国外成套设备，而以德马泰克、日本大福等为代表的国际物流装备供应商一直处于国内物流成套装备行业高端市场的领先地位。而国内物流装备厂商主要占据中低端市场，偶尔可与国外厂商争夺部分高端市场份额。近年来，随着我国经济发展以及制造业水平的不断提高，本土企业中逐渐形成了具有产品自主研发、整体设计、具备集成能力、具备较多项目安装调试以及售后经验的全链条服务能力的综合性智能物流系统供应商。国内企业与国外先进的物流智能化系统提供商竞争中不断发展，陆续推出了具备行业本土特色的、具有自主知识产权的智能物流产品和服务模式。相比之下，国外的物流成套装备供应商具有起步早、技术深度深、产品丰富、品牌知名度广，加工质量高，经验丰富等优势，但同时也具有本土化不足、定制能力不强、价格高、服务成本高、实施周期长、市场需求总量有限等劣势。而国内物流市场需求目前保持年均20%以上的年增长率，且应用场景更加多样化、市场容量和深度都具有更大的想象空间和发展空间。国内物流系统及装备制造企业可充分利用本土化优势、技术后发优势、定制化能力、产业扶持或优惠政策、服务快速化和高性价比等优势快速抢占市场，通过不断积累技术、创新技术，汲取国外企业做专、做精、做强的技术经验，国内企业逐渐在多个行业项目中占据了竞争优势，多个行业的成功案例标志着本土企业可成为高端智能物流成套设备供应商。在未来国内的物流系统市场中，本土企业可与国际知名厂商同台竞技，同时也将进一步进军国际物流市场，最终形成中国特色的、具备与现在国际知名厂商并立的物流成套设备供应商。目前，在我国智能物流的应用行业中，各公司优势领域和优势项目各不相同。国内企业通过高性价比和优势服务，已经基本形成了完整的物流装备产业链，发展了一批具有较强研发设计能力以及系统集成能力的企业。和国外一流企业相比，国内企业总体在技术、规模、经验等方面仍存在一定差距，但国内企业通过高性价比的产品和本土化服务与国外企业竞争，对国外企业造成了一定的冲击，凭借快速灵活的售后反应，以及相对国外企业有竞争力的维护成本，逐步占据了大量的国内客户市场。随着国内领先企业逐渐走出粗放经营和低水平竞争阶段，技术和经验丰富的企业在收入稳步增长的同时，维持了较好的盈利能力，产品质量也在不断接近国际水平。2、智能制造行业当前我国智能制造行业仍处于成长阶段，局部领域已有成熟案例落地。智能制造装备供应商结合自身业务的特点，围绕企业智能制造需求，基于制造企业现有状况提供多样化的解决方案，比如实现过程监控、柔性化生产制造、精益化管理运营等。其中，实现车间生产数据实时采集、提升车间的操作自动化、生产管理精细化、装备应用智能化成为当前智能制造解决方案供应商的主要业务，也是市场接受度较高的领域。在生产制造关键环节目前仍有诸多复杂需求暂时无法找到对应的系统解决方案。部分竞争者起步较晚、规模较小，存在研发能力薄弱、缺乏核心技术及自制装备、项目实施经验不足等问题，业务往往集中于搬运、码垛等中低端应用领域，侧重于外购机器人、机械臂等装备的简单集成与应用，仅能实现自动化。而在全球知名厂商核心生产工艺等高端应用领域，由于工艺复杂，定制化及智能化要求较高，进入门槛较高。二、 智能物流下游应用领域发展情况随着我国经济进入转型升级阶段，国内企业生产规模日趋扩大、企业管理信息化的日益普及和土地人力成本的逐年提高，企业内部供应链中应用智能物流已经成为企业降本增效新的利润增长点，其战略地位日益凸显。1、烟草领域近年来，随着居民收入稳步增长和中等收入群体扩大，国内烟草消费规模不断增长。烟草市场销售量稳步提升将增加烟草工业及烟草商业企业对智能物流系统的需求，随着烟草企业生产及配送规模不断扩大以及物流装备和技术的不断发展，已建成的仓储物流系统升级、技改及扩建业务需求将不断增长，近年来不少烟草企业已有对其物流自动化系统进行了智能化的升级、改造。2、快递电商领域在零售业态的革新、线上线下结合的背后，是消费及零售行业商业模式的再造、物流与供应链运营的革命，智能物流产业大有可为。根据美国佛罗斯特（Forrester）市场调研公司发布的中国电子商务：全球最大电子商务市场的趋势和前景报告，中国电子商务市场的规模预计将在2022年达到1.8万亿美元。据中国商务部统计，“2020年全年，实物商品网上零售额9.8万亿元人民币，逆势增长14.8%，占社会消费品零售总额比重达24.9%。”中国已连续8年成为全球第一大网络零售市场，带来了中国的快递业务量爆发式增长，智能物流系统是快递转运中心的必须选择，急剧增加的快递交易量给了智能物流系统供应商提供了巨大的发展空间和机会。3、酒业领域近年来，我国人均GDP稳定增长，国民收入的不断提升使得白酒消费者的消费意愿向高品质消费转变，消费升级促使中高端及以上白酒产品的消费比重提升，具有丰富的中高端及以上产品体系和持续开发能力的白酒企业享受了消费升级的发展红利。此外，根据中国烟酒行业协会数据显示，2013年酒类电商交易规模达70亿元，2018年达到了767亿元，而经过预测，2020年电商交易规模将突破1,000亿元。酒业的消费升级和电商交易模式刺激了对物流装备的需求，随着酒业收入规模的增长，未来高端白酒企业仍具有智能物流系统的需求。4、医药领域医药物流作为物流业的重要细分领域之一，由于其对于质量、时效、环境等要求的具有特殊性，加之政府部门的严格监管政策，近年来，医药行业智能化需求愈加强烈。受我国人口老龄化加剧、人均收入的增长，以及医保覆盖范围的提升等因素影响，我国药品消费量持续攀升，医药流通行业得到快速发展，市场规模不断扩大，根据商务部发布的2020年1-4季度药品流通行业运行动态，“2020年1-4季度全国七大类医药商品销售总额23,532亿元（含税），扣除不可比因素，同比增长1.20%，其中药品零售市场5,128亿元，同比增长11.57%”因此，医药流通行业的快速发展为医药的物流智能化带来了发展空间。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 行业、市场分析一、 我国智能物流行业发展现状智能物流的产生源于上世纪50年代美国物流的自动化，世界上第一座自动化立体仓库于1959年诞生于美国，1963年美国率先在高架仓库中采用计算机控制技术，建立了第一座计算机控制的高架仓库。此后，自动化的高架仓库在美国和欧洲得到迅速发展，并形成了专门的自动化物流体系。上世纪60年代中期，日本开始兴建自动化高架仓库，并且发展速度越来越快，自动化物流系统自此在欧美发达国家和日本迅速发展起来。我国的智能物流成套装备行业是伴随着上世纪九十年代初制造业的快速发展和产业结构升级而迅速发展壮大的。近年来，随着制造业固定资产投资的拉动以及持续的技术升级改造，以及社会物流总额的平稳发展和智能物流技术水平的提高，我国的智能物流装备行业得到了长足发展，市场上达到一定规模的有数十家物流系统集成服务商，但国外智能物流系统提供商在高端物流软硬件技术和行业经验方面仍具有一定优势。国内企业在与国外先进的智能物流系统提供商竞争中不断发展，通过引进消化吸收国外先进技术，推出具有自主知识产权智能物流产品，行业的技术水平不断提高，国内智能物流的进化进程大致经历了以下几个阶段：机械化时期：叉车是这一时期的典型代表，它实现了作业的机械化，大大提高了搬运和装卸效率，减轻了工人的工作强度。自动化时期：这一时期出现了早期的AGV搬运系统，导引技术是靠感应埋在地下的导线产生的电磁频率，从而指引AGV沿着预定路径行驶，其路径相对固定，不具备自动避障能力，控制系统单一。高柔性自动化时期：这一时期出现了AGV在新的导航方式（激光导航、惯性导航、GPS导航等）引领下路径的多样化，控制系统也可以做到简单路径优化和规避。智能穿梭车的出现，使AGV小车开始从二维平面运动拓展到三维空间，使立库存储成为现实，大大提高了仓库的空间利用率，同时车辆控制系统可以与仓储管理系统无缝衔接，实现出入库的自动化，降低了人工成本，提升物流运作效率。智能化时期：如今，物流发展不再局限于存储、搬运、分拣等单一作业环节的自动化，而是大量应用RFID、机器人、AGV以及MES、WMS等智能化设备与软件，实现整个物流流程的整体自动化与智能化。这个时期的物流系统融入了大量人工智能技术、自动化技术、信息技术，例如大数据、数字化等相关技术，不仅将企业物流过程中装卸、存储、包装、运输等诸环节集合成一体化系统，还将生产工艺与智能物流高度衔接，实现了整个智能工厂的物流与生产高度融合。二、 影响发展的有利和不利因素1、有利因素目前，有诸多因素促使我国供应链现代化建设不断地向自动化、信息化、智能化的方向发展，对作业的各个环节（包括运输、存储、包装、装卸、搬运、加工和配送等相关活动）进行智能化管理，以达到降低流通成本、提高经营效率、增加企业利润的目的。（1）我国物流成本占GDP比重高，智能物流发展空间较大改革开放40年来，我国经济一直保持健康快速的发展，目前改革已进入到攻坚区和深水区，未来中国将面临改革开放深化、发展模式优化、经济转型升级的机遇和挑战。在这样的背景下，我国制造业和服务业处在升级转型的十字路口，智能物流的作用将更加凸显。根据中国物流与采购联合会数据，2020年全国社会物流总额为300.1万亿元，按照可比价格计算，同比增长3.5%；另一方面，中国社会物流总费用保持着逐年上涨，2019年社会物流总费用约为14.6万亿元，较上年同期增长7.3%，2020年社会物流总费用约为14.9万亿元，随着一系列物流降本增效措施的实施，中国的物流费用相对GDP的占比从2013年的17.2%降至2020年的14.7%。特别地，运输费用率在近年来逐年下降，体现中国物流的运输效率逐渐提升。另一方面，美国的物流费用率近年来均处于7.5%-8%之间，意味着中国仍有较大的提升空间。由此，国家发改委、交通运输部于国家物流枢纽布局和建设规划中提出了到2025年中国社会物流费用率降低至12%的目标。但与发达国家相比，未来我国物流成本仍具有一定的下降空间。（2）相关政策密集出台，推动产业高速发展智能物流，具有节约人员和土地、能耗低、效率高、技术含量高等优势，是中国制造2025战略中的重要部分，智能制造发展规划（2016-2020年）将“智能物流与仓储装备”列为智能制造五类关键技术装备之一；智能制造作为中国制造2025五大工程之一，成为国家全力打造制造强国的重要路径。近年来，政府部门相继出台中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案关于积极推进供应链创新与应用的指导意见智能制造工程实施指南（2016-2020）关于积极推进供应链创新与应用的指导意见新一代人工智能发展规划等一系列政策鼓励和支持智能物流、智能制造的制造业现代化的快速发展，给该行业带来广阔的拓展空间。（3）人口红利逐渐消失，智能化升级势在必行人口红利逐渐消失，机器换人自动化升级势在必行。随着我国经济的飞速发展，制造业职工工资不断攀升，国内企业的人力成本持续增长。2019年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为90,501元，较上年增加8,088元，名义增长9.8%。就业人员平均薪酬的上涨对劳动密集型产业造成明显冲击，企业为压缩成本将转向更经济的生产模式。叠加近期出台的规范社保缴纳基数政策，中、小、微企业都将面临高涨的税收成本负担和不断加大的生存压力。人口红利逐渐消失和人工成本不断攀升的同时，机器人的投资回收周期却不断下降。未来随着机器人成本的不断下降，人工成本的不断上升，智能物流、智能制造将成为越来越多企业的选择。（4）制造业数字化转型的趋势明显伴随着新一代信息技术的快速发展与先进制造技术的深度融合，全球掀起了以智能制造为代表的新一轮产业变革，数字化、网络化、智能化日益成为未来制造业发展的主要趋势，智能制造在全球范围内对产业发展和分工格局带来深刻影响，并推动形成新的生产方式、产业形态、商业模式。目前，我国制造业整体规模位居世界第一位，但与先进国家相比，大而不强的问题依旧突出。在我国正处于经济增速换挡、增长动能转换的背景下，经济发展逐渐步入新常态，过往主要依赖资源要素投入、规模扩张的粗放型发展模式难以为继，加快发展智能制造，推进制造业数字化转型，对于贯彻落实供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，推动制造业向中高端迈进，具有广阔的市场潜力。2、不利因素（1）行业人才相对匮乏由于我国的智能物流、智能产线处于发展阶段，尚未引起社会普遍重视，全国各大高等院校对于专业人才的培养相对缺乏。智能物流、智能产线解决方案提供商，不仅需要具有良好的技术能力，同时还需要具备相关的行业经验，培养一个既懂设计、懂技术又懂行业需求的人才通常需要几年的时间，我国制造业的现代化智能化进程中，在较长的一段时间内仍将面临因为专业人才匮乏导致的产业发展受阻困境。因此行业内高端人才相对匮乏，行业发展仍面临挑战，制约了智能物流、智能产线综合解决方案提供商的发展和提升，成为国内企业做大做强的瓶颈。（2）行业竞争加剧目前，国外知名的智能物流系统提供商均已进入国内市场，在零售、电商等下游领域占有较高的市场份额，其拥有丰富的行业经验及领先的软硬件技术；并且随着国家对基础制造产业的扶持与促进力度不断加大，该行业准入“门槛”变得较低，行业内出现部分发展质量差的中小企业参与市场竞争，直接导致超低价竞争、低品质竞争，容易导致行业混乱，影响行业技术和质量发展进程。第三章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：绵阳智能物流装备项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约53.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景在业务结算方面，销售客户一般采取分期付款方式，货款回收周期较长，从参与投标到工程结算后的质保金、外购设备款等，企业都需要先期垫付，需要占用自身大量资金，而且随着行业的发展，单个施工项目的合同金额越来越高，这就要求行业内企业要有相当的资金实力和融资能力。此外，企业为持续保持业务竞争优势，还需要投入大量资金用于引进先进技术及人才、保持研发投入，而且业务越是快速发展，企业面临的资金压力越大，因此资金规模与实力是该行业的重要壁垒之一。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积35333.00（折合约53.00亩），预计场区规划总建筑面积58795.70。其中：生产工程41164.55，仓储工程7137.76，行政办公及生活服务设施5575.04，公共工程4918.35。项目建成后，形成年产xx套智能物流装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25987.23万元，其中：建设投资20151.82万元，占项目总投资的77.55%；建设期利息217.69万元，占项目总投资的0.84%；流动资金5617.72万元，占项目总投资的21.62%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20151.82万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16969.12万元，工程建设其他费用2522.50万元，预备费660.20万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入59100.00万元，综合总成本费用46355.61万元，纳税总额5925.73万元，净利润9332.08万元，财务内部收益率27.90%，财务净现值23109.31万元，全部投资回收期5.00年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积35333.00约53.00亩1.1总建筑面积58795.701.2基底面积20493.141.3投资强度万元/亩359.632总投资万元25987.232.1建设投资万元20151.822.1.1工程费用万元16969.122.1.2其他费用万元2522.502.1.3预备费万元660.202.2建设期利息万元217.692.3流动资金万元5617.723资金筹措万元25987.233.1自筹资金万元17101.803.2银行贷款万元8885.434营业收入万元59100.00正常运营年份5总成本费用万元46355.61""6利润总额万元12442.78""7净利润万元9332.08""8所得税万元3110.70""9增值税万元2513.42""10税金及附加万元301.61""11纳税总额万元5925.73""12工业增加值万元19996.29""13盈亏平衡点万元18957.90产值14回收期年5.0015内部收益率27.90%所得税后16财务净现值万元23109.31所得税后十、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第四章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况绵阳，四川省地级市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地带。东邻广元市的青川县、剑阁县和南充市的南部县、西充县；南接遂宁市的射洪市；西接德阳市的罗江区、中江县、绵竹市；西北与阿坝藏族羌族自治州和甘肃省的文县接壤。介于北纬30°4233°03、东经103°45105°43之间，总面积2.02万平方公里。截止2020年末，绵阳中心城区建成区面积达167.58平方公里。截至2020年末，绵阳市下辖3区、1县级市、5县，代管四川省人民政府科学城办事处。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，绵阳市常住人口为4868243人。自汉高祖二年（前201年），西汉设置涪县以来，绵阳市已有2200多年建城史，历来为州郡治所，后因城址位于绵山之南而得名“绵阳”。边堆山遗址出土有4500年前新石器时代的石器和陶器；是诗仙李白以及“唐宋八大家”之一欧阳修的出生地，黄帝元妃丝绸之母嫘祖的故乡，夏王朝的缔造者大禹的诞生地。绵阳是批准建设的中国唯一的科技城，是四川第二大经济体和成渝城市群区域中心城市，重要的国防科研和电子工业生产基地。素有“富乐之乡、西部硅谷”美誉，享有全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市、全国创业先进城市等殊荣。“十三五”时期是绵阳决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治绵兴绵取得重大突破具有里程碑意义的五年。地区生产总值预计突破3000亿元大关，连续跨过两个千亿元台阶，在全国城市排名由120位上升至93位、时隔14年重返全国百强。二是科技城建设取得巨大成就。一批重大国防科技项目建成投用;国家级高新技术企业预计达到440家、增长175%;R&D经费投入强度保持6.5%以上，11个项目获得国家科学技术进步奖，位居全国城市前列。三是全面深化改革纵深推进。全国推广的全创试验经验中绵阳贡献近1/6;36项改革经验入选国省典型案例;获得三项督查激励，位居全国地级市第2位。四是开放合作取得历史性突破。建成和在建高速公路里程由全省第11位跃升至第3位，绵阳机场跻身全国机场50强;跨境电商综合试验区、综合保税区获批设立;引进京东方、惠科等百亿元以上重大产业项目并建成投产。五是三大攻坚战成效显著。22.7万农村贫困人口提前一年实现脱贫;污染防治力度加大，生态环境持续改善;防范化解重大风险取得积极成效。六是区域发展更加协调。“一核”引领、“两翼”支撑、“三区”协同区域发展新格局初步形成;“一城双心、组团协调”城市发展新格局加速构建，“重构一环、贯通二环”全面实现;县域经济竞相发展，县域地区生产总值占全市比重由78.1%提升至81.4%。七是文化事业和产业繁荣发展。蝉联四届全国文明城市称号，“绵古创新之印”城市标识彰显城市底蕴，“一个枢纽基地、三条精品线路、全域旅游示范区”文旅发展格局初步构建，文化强市旅游强市建设融合推进。八是全面依法治市取得重大进展。地方立法权有效行使，颁布4部地方性实体法规;乡镇行政区划和村级建制调整改革扎实推进，城乡基层治理能力全面加强;法治绵阳平安绵阳建设成效明显。九是人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入分别增长37.9%、43.6%，累计城镇新增就业达27.7万人，城镇登记失业率从3.9%下降到2.74%，社会保障体系更加完善，教育事业发展硕果累累，健康绵阳建设成效显著，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。十是全面从严治党深入推进。政治纪律和政治规矩进一步严明，各领域基层党组织建设分层分类推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，风清气正的良好政治生态更加巩固。展望二三五年，绵阳将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，中国科技城建设国家战略目标基本实现，西部现代化强市基本建成。经济实力显著增强，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，现代产业体系健全完善，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，西部先进制造强市、西部现代服务业强市、西部现代农业强市基本建成。区域综合交通枢纽功能显著增强，交通强市基本建成，更高水平参与国际国内经济合作，对外开放新优势全面提升。城市空间布局更加优化，城市功能更加完善，城市品质进一步提升，型大城市基本建成。科技创新成为经济增长主要动力，跻身国家创新型城市前列，具有国际影响力的中国科技城基本建成。国民素质和社会文明程度达到新高度，西部教育强市、人才强市基本建成。生态环境更加优美，生活环境更加宜居，长江上游生态安全屏障更加牢固，生态强市基本建成。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治绵阳、法治政府、法治社会基本建成，平安绵阳建设达到更高水平。三、 加快形成“一核两翼、三区协同”区域发展新格局实施区域协调发展战略、主体功能区战略，增强中心城区发展能级，提升县域经济发展能力，提高新型城镇化建设质量，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济版块。增强区域发展支撑能力。强化“一核”辐射带动和极核引领，促进人口集聚、产业集群，引领带动周边协同发展，培育区域经济核心增长极。壮大“两翼”骨干支撑力量，做大产业规模，提升质量效益和综合竞争力，打造县域发展新引擎，构筑绵阳北向西出和南向东出的战略支点。统筹“三区”错位发展、协同发展，促进基础设施互联互通、产业协同发展、土地高效利用，拓展集约高效的生产空间，框定山清水秀的生态空间，打造宜居适度的生活空间。探索经济区与行政区适度分离改革，健全完善合作互助、利益共享等区域协同发展体制机制。提升中心城区发展能级。坚持新区有机生长、组团协调发展、旧城双修更新同步推进，不断拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，增强经济和人口承载能力。按照“300平方公里、300万人口”规划建设中心城区，加快建设型大城市，推动双中心、组团式发展，实现组团内部产城融合、组团之间均衡发展。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，强化历史文化保护、城市风貌塑造，加强老旧小区改造和社区建设。有序推进城市地下空间开发利用，系统推进排涝除险、蓄水空间、消防安全等设施建设，打造宜居城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市。推进以人为核心的新型城镇化。深化产业培育提速、城乡建设攻坚、改革开放突破、民营经济提振、生态环境优化、社会民生促进“六大行动”，持续推动县域经济高质量发展。深入实施“宜居县城建设行动”，推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹推进县城功能完善、品质提升、特色塑造，争创一批国家新型城镇化建设示范县城。坚持“房住不炒”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。推行公租房货币化和实物保障，有效增加保障性住房供给。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。四、 坚持创新驱动发展，高水平建设中国(绵阳)科技城坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，着力打造成渝地区双城经济圈创新高地，建设具有全国影响力的科技创新先行示范区。壮大国家战略科技力量。全力服务保障在绵科研院所、企业、高等院校建设发展，支持重大工程和重大项目建设。完善重大科技项目协作配套体系。加强基础研究、注重原始创新，深化多学科交叉融合创新，强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新，推动在核科学技术、空气动力技术、航空动力技术等领域保持领先优势。争取国家在绵布局建设国家实验室和一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等重大平台，以及重点科研机构、重大科技基础设施。支持在绵科研生产单位实施一批重大科技项目。与成都、重庆共建中国西部科学城，打造成渝绵“创新金三角”，争创综合性国家科学中心。推进军民融合深度发展。创新体制机制，持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。整合资源要素，围绕技术、资本、信息、人才、设备设施等领域，推进共通共用、共建共享的示范平台建设，支持科研院所、高等院校和企业在绵建设科技协同创新平台。提升国家军民两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台等市场化运营水平。促进科技协同创新，发展先进适用技术，推动工业领域标准通用化，推进前沿技术产业化应用。鼓励支持在绵科研院所发展孵化器、产业园，聚焦核技术应用、北斗卫星应用、空管、新型功能材料、激光等优势领域，加大科技成果转化产业化力度，培育具有核心竞争力的高技术产业集群。建强科技创新主体。强化企业创新主体地位，深入实施高新技术企业数量规模“双提升”行动和科技型中小企业培育“涌泉计划”，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。围绕北斗卫星导航、信息安全、智能装备制造等重点领域建设高水平新型研发机构。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企业在绵设立分支机构。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通