合同管理的监理工作程序方法和要点.doc

合同管理的监理工作程序方法和要点1.1合同管理的任务合同管理的任务是全面履行合同条款，协调合同各方的纠纷、争议，对合同的履行、合同的变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。监理组合同管理主要对工程变更、工程延期、费用索赔、承包人违约、工程分包及指定分包依据合同文件进行控制监督。驻地监理办要做好合同分析工作，把握合同条款的内涵及依据，要建立完整的合同数据档案和合同管理网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，并加强对合同实施的监督、检查，以保证合同的全面履行。1.2合同管理的程序1.3合同管理的监理工作方法和要点1、设计变更设计变更监理必须依据并符合指挥部工程设计变更管理办法进行控制。符合设计变更原则、条件，由指挥部依据规定程序发出变更通知，或承包人提出变更申请，监理组在控制过程中主要做到以下要点：（1）对任何设计变更申报及批复均以书面为准，对未经立项的设计变更，一律不得实施，更不得支付；（2）对承包人申报的设计变更监理组依据设计变更原则及规定条件及时提出初审意见并上报总监；（3）对总监提出或下发设计变更督促、组织承包人遵照执行，施工中与主体工程同样注意其三大控制及资料完善等工作。（4）原则上应有设计单位或设计代表参加研究及签署意见。2、工程延期监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在承包人提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报发包人。3、工程索赔监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，以索赔的依据、事实情况进行仔细的分析，事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。4、价格调整和计日工价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。5、工程暂停监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间承包人应做的工作，并报发包人。6、工程复工承包人原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求承包人提出复工申请并签发复工指令。非承包人原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。7、工程分包、转让和指定分包对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发挥专业化分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查；经常检查，发现问题严肃处理。（1）分包除业主指定分包外，承包人不得将规定的全体工程分包出去，对非主体工程的分包，必须先按规定办理相应的手续并征得总监代表的批准和认可。监理组应对承包人提出的分包申请进行严格审查，审查的主要内容包括：分包人的资质证明（包括企业概况、财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等），工程项目及内容，分包工程数量及金额、分包工程项目所使用的技术规范与验收标准，分包工程的工期、承包人与分包人的合同责任及分包协议等，监理工程师在完成上述内容的审查后报总监及业主，待批准后签收分包申请报告单。任何上述批准和认可均不解除承包人根据合同规定应承担的任何责任和义务。监理工程师应通过承包人对分包工程进行管理；驻地监理人员也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求承包人负责处理。（2）转让只有业主同意，承包人才能进行合同转让。（3）指定分包对于指定分包，监理工程师宜设专人对指定分包工程进行管理。监理工程师应要求指定分包人提交一份证明其资格情况的资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽、违约造成的一切损失。监理工程师应审查承包人反对指定分包人的理由。确认反对合理时，建议业主对承包人的反对予以考虑，反之则应帮助业主说服承包人接受指定分包人。业主对指定分包人的支付，要根据承包合同的有关规定办理。8、工程保险监理工程师应根据合同规定，对工程保险办理情况进行检查。9、违约处理监理组对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：（1）书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。（2）提醒承包人一般违约任其发展可能会导致严重违约。（3）在上述措施无效时，应立即书面报告总监并通知业主。（4）协助总监进行调查，并按指示确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示承包人和发包人。违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。10、争端协调1.监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。2.仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。承包人提出监理工程师签署意见并收集文件资料，提供工程现场的有关情况，特别是准确的变更工程量清单业主或第三方提出监理办审核监理工程师提出原设计单位提出监理办进行变更费用评估，确定单价，编写工程变更令总监理工程师审定业 主在批准权限内（报批）总监下达变更令监理工程师送达承包人执行工程变更监理工作流程图延期事件发生承包人在首次延期事件发生后28天内申报延期申请意向书抄报业主延期事件是否连续是否以28天间隔的时间报延期意向并提供有关资料延期事件终止后28天内，承包人报正式的延期申请书和最后的详细资料暂时延期的决定总监理工程师评审意见通知承包人如延期时间在监理工程师授权范围内，可直接审批业主审批业主签字备案工程延期的监理工作流程图索赔事件是否持续发生索赔事件发生在事件发生后28天内向监理工程师申报索赔意向书并抄送业主否在索赔意向书发出后的28天间隔内提交索赔临时详细报告索赔事件终止后28天内提交详细索赔申请书及帐单给监理工程师并抄送业主一份副本总监理工程师审批索赔审批监理工作流程图