关于印发《佛山市南海区城市排水许可管理实施细则》的通知.docx

南府2009260号 关于印发佛山市南海区都会排水许可治理实施细则（试行）的通知各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单元：现将佛山市南海区都会排水许可治理实施细则（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到问题，请径向区市政局反应。 二九年十一月十一日佛山市南海区都会排水许可治理实施细则（试行） 第一章 总 则第一条 为增强都会排水治理，范例都会排水行为，防治都会水情况污染，保障排水设施的完好和宁静运行，凭据都会排水许可治理步伐（建立部令第152号）及有关执法法例的划定，制定本实施细则。第二条 凡在我区中心城区的建成区以及各镇（街道）建成区、旧城区、产业园内申请都会排水许可（各镇、街道的建成区、旧城区及产业园的范畴由属地镇、街道筹划部分凭据上级筹划部分的要求确定），对排水户向都会及城镇排水管网及其隶属设施（以下简称都会排水设施）排放污水的运动实施监视治理，适用本实施细则。第三条 本细则所称排水户，是指因从事制造、修建、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民办事和其他办事等运动向都会大众排水管网及其隶属设施排放污水的单元和个别经营者和居民住宅小区（以下简称排水户）。本实施细则所称的都会排水设施，是指用于采取、输送、处理惩罚雨水、污水、废水的管道以及沟渠、沉砂池、泵站、集水井、查抄井、污水处理惩罚厂、污水和污泥处理及其相关设施。未取得都会排水许可证书，排水户不得向都会排水设施排放污水。第二章 职责范畴第四条 南海区市政治理局作为南海区的都会排水行政主管部分（以下简称都会排水主管部分），卖力全区范畴内都会排水许可的批准和监视治理，并凭据南海区都会总体筹划的要求，制定全区的排水专项筹划。南海区市政治理局委托各镇（街道）市政办（市政治理处）作为本辖区的都会排水治理机构（以下简称排水治理机构），卖力主统领区内都会排水许可的日常治理。第五条 所有新建、扩建、改建项目排水设施的投入使用，须经都会排水主管部分核发都会排水许可证书；执法法例划定由环保部分验收的，须取得环保部分验收证明文件。区行政执法、环保、筹划、建立等有关部分凭据各自的职责协同实施本细则。第六条 各镇（街道）排水治理机构具体治理职能为：（一）卖力制定区域内的排水事情年度筹划并摆设实施；（二）受都会排水主管部分委托卖力治理辖区内的排水许可日常治理事情，并担当都会排水主管部分监视；（三）到场都会排水设施工程设计方案、施工图纸的会审和竣工验收羁系，担当都会排水主管部分的核查考核；（四）创建健全本区域范畴内排水档案资料，并报都会排水主管部分存案； （五）委托具有计量认证资格的排水监测机构对排水户排入都会排水设施的水量和水质进行检测；（六）到场都会排水事故的观察，并向都会排水主管部分提交事故观察阐发陈诉； （七）卖力辖区内生活污水处理惩罚厂及小型生活污水处理惩罚装置的日常治理事情，担当都会排水主管部分指导；（八）执行都会排水主管部分交办的其它事情。第三章 排水分类治理第七条 为便于对排水户的日常治理，凭据排水户的排水水质情况差别，把排水户分成以下五类：第一类是排放生活污水的构造事业单元、居民住宅小区、学校、商场、桑拿、理发店等排水户；第二类是排放含油餐饮污水的宾馆、酒店和各种饮食店等排水户；第三类是排放污水浓度较高、含杂物较多的大众茅厕、垃圾中转站、粪便处理惩罚场和农贸市场等排水户；第四类是排放含有沉淀物的从事机动车清洗、建立工程施工排水（生活区及茅厕污水按本条第一类划定治理，会合饭堂污水按本条第二类划定治理）的排水户；第五类是排放医用污水的各种医疗机构（不包罗厂矿医务室、门诊部、诊所等未设置病床位的医疗机构，其产生的废水以生活污水为主）和排放财产废水的厂矿企业等排水户。第八条 新建、扩建、改建项目涉及排水的，排水设施必须与项目主体工程同时筹划设计、同时施工建立、同时投入运行使用。排水设施的设计、施工，应当严格执行国度和地方划定的排水设计、施工的技能范例，并作为土建隶属工程纳入土建工程报建手续。排水设施工程竣工，须经排水治理机构凭据第十七条的要求进行专项查抄，切合条件的方可申请治理都会排水许可证书；执法法例划定须由环保部分验收的，必须取得环保部分验收证明文件方可使用排水设施。未经排水治理机构专项查抄大概审查不及格的，排水治理机构不予受理都会排水许可申请。第九条 排水设施实行工程质量保修制度。排水设施的保修期参照项目主体工程的保修期，由建立和施工双方依照有关划定进行约定。保修期内出现工程质量问题的，由有关责任单元卖力保修。第十条 排水户内部排水设施必须按雨、污分流要求建立，设计、施工、监理必须切合国度和地方范例。在都会污水会合处理惩罚设施到达区域，应当将污水排入都会污水会合处理惩罚设施，不得任意排放；在都会污水会合处理惩罚设施尚未到达的区域，应当凭据都会排水范例的要求，在自建雨污分流排水设施的底子上，所排放的污水须经处理惩罚后到达国度划定的污水综合排放尺度，并凭据划定排入指定区域。待污水会合处理惩罚设施到达该区域时再按要求将污水接入都会污水会合处理惩罚设施。第十一条 已建的排水设施未实行雨、污分流的，应当进行雨、污分流改革，并按要求接入都会排水设施。在都会污水会合处理惩罚设施到达区域的排水户必须凭据都会排水筹划及本地镇（街道）排水治理机构的要求，自行对内部的排水设施进行雨、污分流改革，并按要求接入都会排水设施。在都会污水会合处理惩罚尚未到达区域的排水户，在本地排水治理机构进行排水管网建立和改革的同时，应当配合本地镇（街道）排水治理机构，做好内部排水设施雨、污分流的改革，按要求接入都会排水设施。第十二条 向都会排水设施排放污水的排水户应当凭据差别类别设置污水处理惩罚设施。第一类排水户在内部排水设施实行雨、污分流后直接排入都会排水设施；其中内部设有餐饮的学校和商场等排水户，其内部污水处理惩罚设施必须凭据第二类排水户的要求设置，设有会合式公厕的必须凭据第三类排水户的要求设置。第二类排水户必须配置隔油池、格栅井、残渣过滤池等预处理惩罚设施，隔油池的巨细应与污水排放量相匹配，其污水原则上不得排入都会会合住宅小区内部污水管道（有筹划设计要求的除外）。第三类排水户必须按划定配置格栅井、沉淀池或化粪池等预处理惩罚设施，其污水原则上不得排入都会会合住宅小区内部污水管道（有筹划设计要求的除外）。第四类排水户必须按划定设置沉淀池，沉淀池的巨细应与污水排放量相匹配。第五类排水户必须凭据排水量的巨细和水质情况采取相应的污水处理惩罚工艺，并在排放口安装水质、水量在线检测仪。其中医疗机构必须做到医用（实验、门诊、住院部）污水与一般生活污水（食堂、医务人员宿舍）、雨水分流，医用污水排入都会污水管网前必须通过预处理惩罚，其中感染病医院（含带感染病房综合医院）和拥有500床位以上的综合医院必须采取二级处理惩罚，其他医疗机构（不包罗未设置病床位的厂矿医务室、门诊部、诊所）采取一级强化处理惩罚。第十三条 因工程施工或其他原因临时圈占都会污水管道及隶属设施的，圈占单元必须与本地镇（街道）排水治理机构签订排水设施掩护协议，并确保污水管道及其隶属设施的正常运行。临时圈占工程解除后，圈占单元应规复污水管道及隶属设施的原状。第十四条 排水设施的养护凭据“谁拥有、谁治理、谁受益、谁卖力”的原则，由排水设施的产权人卖力治理。企事业单元内部排水设施由单元自行养护治理，居民区内部排水设施由业主委托物业治理企业卖力养护治理，对付暂无物业治理的居住区内部排水设施养护治理暂由本地镇（街道）排水治理机构卖力，待明确管养单元后，再移交管养单元治理。第十五条 排水设施养护责任单元应当凭据以下要求进行养护作业：第一类排水户内部管道应当定期疏通、清淤，管道、沙井内积泥不超标，沙井盖丢失、损失要实时补缺、调换。第二类排水户应该落实油污清捞责任人，做好每周不少于一次的清捞，防备油污大量聚集，确保管网流通，并做好台帐，生存连续六个月的清捞记载资料。第三类、第四类排水户应该卖力定期清理各种污水处理惩罚设施，防备都会排水设施的淤塞，确保排水设施正常运行。经处理惩罚产生的污泥、垃圾应落实消纳场合，妥善处理惩罚，禁绝乱堆乱放，禁止将污泥投入都会排水设施。第五类排水户要确保污水处理惩罚装置的正常运行，增强对水质、水量在线检测仪的日常维护调养，确保正常运行，严禁擅自关停或恒久闲置污水处理惩罚设施。如遇突发事件，必须暂停污水处理惩罚设施的，应当实时通报排水治理机构，并采取相应的应急处理惩罚方案。第四章 排水许可审批第十六条 排水户需要向都会排水设施排放污水的，应当持有关质料向所在地排水治理机构申请治理都会排水许可证书。排水治理机构应当自受理申请之日起5个事情日内作出决定。本细则实施前已向都会排水设施排放污水的排水户，应在2010年12月31日前凭据前款划定申请治理都会排水许可证书。对切合许可条件的，予以核发都会排水许可证书；对不切合许可条件的，由排水治理机构责令限期纠正，切合条件后，予以核发都会排水许可证书；限期整改后仍不切合许可条件的排水户，禁止向都会排水设施排放污水。第十七条切合以下条件的，排水治理机构可以核发都会排水许可证书：（一）污水排放口的设置切合都会排水筹划的要求；（二）排放的污水切合污水排入都会下水道水质尺度（CJ3082）等有关尺度和划定；（三）已按划定建立相应的污水处理惩罚设施；（四）已在排放口设置专用检测井，检测井设置应便于排水治理机构日常监测；（五）排放污水易对都会排水设施正常运行造成危害的重点排污产业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污产业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；（六）对各种施事情业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其隶属设施堵塞大概损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水切合本条第二项划定的尺度。第十八条 治理排水许可应递交的质料。（一）申请都会排水许可：（1）都会排水许可申请表（一式两份）；（2）修建工程施工许可证；（3）建立项目排水总平面竣工图；（4）建立项目室外雨水、污水管网竣工图；（5）建立项目各单体底层（出户管）、尺度层排水平面竣工图；（6）建立项目污水处理惩罚工艺流程图及平面部署竣工图；（7）有关设计说明（总说明、表面、给排水章节）、资料、附件；（8）排放污水易对都会排水设施正常运行造成危害的重点排污产业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关质料；其他重点排污产业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的质料；（9）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测陈诉；（10）按划定应提交的其它有关质料。（二）新建、扩建、改建项目工地申请临时排水许可：（1）都会临时排水许可申请表（一式两份）；（2）修建工程施工许可证；（3）园地施工期间临时排水平面部署及系统图（应标明排水偏向、处理惩罚设施规格及位置）；（4）建立项目总平面施工图；（5）建立项目室外管线综合施工图；（6）情况评价陈诉（仅限于财产类如宾馆、餐饮、产业、医疗等项目）。第十九条 新建、改建、扩建的项目，内部排水设施应按第十条要求实施雨污分流。第二十条 在排水许可证有效期内，排水条件有下列情况需要变动时，排水户必须提前15天向排水治理机构治理排水变动登记手续：（一）排水偏向、方法，排水口位置产生变革；（二）主要污染物种类变革或浓度增高、排水水质产生超常变革。第二十一条 排水许可证审批不收用度。排水户应凭据实际情况治理排水许可证。第四类排水户中的建立工程施工排水，在其排水前应实时治理临时排水许可证（施工）。其他排水户在其排水设施投入使用前应实时治理排水许可证。排水许可证有效期为五年。有效期满后需要继承排水的，排水户应当提前三个月提出换证申请。临时排水许可证有效期最长为两年。排水户应当在有效期限内治理到达污水采取尺度，逾期仍达不到污水采取尺度的，禁止排水。需要延长临时排水许可证期限的，应当提前一个月提出换证申请。第五章 排水监测及治理第二十二条 建有污水处理惩罚设施的排水户，应当包管污水处理惩罚设施正常运行，并于每季度末将污水处理惩罚设施运行情况和排水水质化验资料报送本地排水治理机构。因特殊情况不能正常运行的，应当实时通知排水治理机构，并在划定期限内规复正常运行。其中医疗机构必须自办证后的每半年提供1次由区疾病预防控制中心出具的“医院污水质量检测陈诉”。第二十三条 排入都会排水设施的污水必须切合国度和地方划定的污水采取尺度，排水治理机构委托具有计量认证资格的排水监测机构凭据排水户的差别类别对其进行检测。第二十四条 排水户自建排水设施与都会排水设施衔接前，应设置专用检测井，检测井设置应便于排水治理机构日常监测。第二十五条 向都会排水设施排放污水的，应当按划定交纳污水处理惩罚费，污水处理惩罚费的征收治理凭据关于印发佛山市南海区污水处理惩罚费征收和治理暂行步伐的通知（南府200971号）的划定执行。第二十六条 对暂未到达国度或地方污水采取尺度且对都会污水会合处理惩罚设施没有严重影响的经营性排水户申请污水直接排入都会排水设施的，排水治理机构可以凭据其排水的水质、水量情况，允许其暂时将污水排入都会排水设施，但排水户应当与排水治理机构签订限期整改的排水协议。第二十七条 排水户应当凭据许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。 重点排污产业企业和重点排水户应将凭据水量、水质检测制度检测的数据定期报排水治理机构。 需要变动排水许可内容的，排水户应按本步伐划定，向所在地排水治理机构重新申请治理都会排水许可证书。 第二十八条 排水户不得有下列行为： （一）未取得都会排水许可证书，向都会排水设施排放污水； （二）凌驾都会排水许可证书有效期限向都会排水设施排放污水； （三）违反都会排水许可证书划定的内容，向都会排水设施排放污水； （四）向都会排水设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等； （五）堵塞都会排水管网大概向都会排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物； （六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿都会排水设施； （七）擅自向都会排水设施加压排放污水； （八）其他损害都会排水设施正常运行的行为。 第二十九条  排水治理机构应当依照有关执法、法例和本实施细则的划定，对排水户排放污水的情况实施监视查抄。 第三十条  排水治理机构履行监视查抄职责时，有权采取下列步伐： （一）进入现场开展查抄； （二）要求被查抄排水户出示都会排水许可证书； （三）查阅、复制有关文件和质料； （四）要求被查抄的单元就有关问题作出说明； （五）纠正违反有关执法、法例和本细则划定的行为。 第三十一条 排水治理机构应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公然检测结果。 第三十二条 排水治理机构依法对排水户实施监视查抄，有关单元和小我私家不得拒绝大概阻挠。 被查抄单元应当担当监视查抄，并提供事情方便。 排水治理机构及其事情人员对知悉的被查抄单元的商业秘密负有保密义务。 第三十三条 经查抄发明排水户排放污水的水质不切合排水许可要求的，排水治理机构应当责令其限期纠正；逾期仍不切合排水许可要求的，撤回都会排水许可证书，禁止其向都会排水设施排放污水，并将有关情况及处理惩罚结果见告镇（街道）环保部分。 第三十四条 排水治理机构应当将监视查抄的情况及有关问题的处理惩罚结果向社会公然。 第六章 行政监视第三十五条 有下列情形之一的，作出排水许可决定的排水治理机构大概其上级行政构造依据职权大概凭据利害干系人的请求，可以打消都会排水许可证书： （一）排水治理机构事情人员滥用职权、玩忽职守作出准予都会排水许可决定的； （二）逾越法定职权作出准予都会排水许可决定的； （三）违反法定步伐作出准予都会排水许可决定的； （四）对不切合许可条件的申请人作出准予许可决定的； （五）依法可以打消都会排水许可的其他情形。 排水户以欺骗、行贿等不正当手段取得都会排水许可的，应当予以打消。 第七章 执法责任第三十六条 违反建立部都会排水许可治理步伐（建立部令第152号）第二十三条、第二十四条及都会排水许可治理步伐和本细则相关划定的，由都会排水主管部分凭据都会排水许可治理步伐进行处理惩罚。第三十七条排水户造成都会排水设施损坏的，应当依法负担赔偿责任。 第三十八条排水治理机构有下列情形之一的，由其上级排水行政主管部分大概监察构造责令纠正，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分；组成犯法的，依法追究刑事责任： （一）对不切合本划定条件的申请人准予排水许可的； （二）对切合本划定条件的申请人不予核发排水许可证书大概不在法定期限内作出准予许可决定的； （三）对切正当定条件的申请不予受理的； （四）利用职务上的便利，收受他人财物大概其他利益的； （五）不依法履行监视治理职责大概监视不力，造成严重结果的。第八章 附则第三十九条 本细则自发文之日起施行。主题词：城乡建立 排水许可 细则 通知抄送：区有关领导。佛山市南海区人民政府办公室 2009年11月13日印发