党课稿件：党内法规制度的“四梁八柱” .doc

党课稿件：党内法规制度的“四梁八柱”党课稿件：党内法规制度的“四梁八柱”治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，党内法规制定步伐明显加快，以党章为根本遵循的党内法规体系已经形成，先后制定和修订了180多部中央党内法规。2016年12月，中共中央印发的关于加强党内法规制度建设的意见阐明了“1+4”的党内法规制度基本框架。“1”就是党章这个党的根本大法“4”就是党章之下，分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度以及党的监督保障法规制度四大板块这个总体框架，勾勒出党内法规制度建设的“四梁八柱”，明确了重点任务。今天的网上党课，我们一同来了解下这个基本框架。党章中国共产党章程 是中国共产党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。现行的中国共产党章程由中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过。党的组织法规党的组织法规旨在全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。目前，我们党已制定了450多部组织法规。党的十八大以来，为进一步夯实全面从严治党的组织制度基础，党中央修订了地方党委工作条例，制定了党组工作条例、党的工作机关条例等。同时，党中央要求进一步加大党的各级组织法规制定力度，实现对各级各类党组织全覆盖。党的领导法规为坚持和加强党的全面领导，我们党制定了900多部相关法规，保证了党的领导活动在制度轨道上推进。特别是党的十八大以来，统一战线工作条例等一批党内法规出台，各领域党的领导制度建设进一步加强。按照党中央部署，在党领导经济、改革、法治、农村、政法、国家安全、外事、军队和党的宣传、组织、群团、人才工作等方面，还要制定出台一批法规，必将为加强和改进党对各方面工作的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用提供更加有力的制度保证。党的自身建设法规我们党始终高度重视自身建设，不断深化党的建设制度改革，出台大量加强党的自身建设的法规，着力保持党的先进性和纯洁性。这方面现行有效的法规约1400部，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面。党的十八大以来，党中央更加重视制度治党、依规治党，把法规制度建设贯穿于党的建设始终，充分发挥党内法规的引领和保障作用，推动全面从严治党向纵深发展，显著增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。党的监督保障法规经过40年努力，党的监督保障方面的法规制度建设成绩显著，共制定1460多部相关法规，而且条例一级的法规多达14部。党的十八大以来，我们党修订了党内监督条例、巡视工作条例、党纪处分条例等全方位彰显制度威力的党内“铁规”，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，有力促进了良好政治生态的形成。2019年9月15日，中共中央印发了新修订的中国共产党党内法规制定条例中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定，以及新制定的中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)。在全面总结党的十八大以来全面从严治党、依规治党的宝贵经验基础上，制定修订这3部党内法规，就是要及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼为制度规定，转化为相应的制度安排，既补齐党内法规制度短板、防止出现“牛栏关猫”“来去自如”的问题，又着眼搞好制度“供给侧结构性改革”，确保到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系。第 3 页