公路桥梁工程施工安全风险评估指南2.docx

公路桥梁工程施工宁静风险评估指南（征求意见稿）2010年11月前 言公路桥梁工程施工宁静风险评估指南（简称指南）旨在指导和范例全国公路桥梁工程施工风险评估事情开展，预防施工宁静生产事故产生，提高工程施工宁静水平。本指南结合我国公路桥梁工程建立实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体要领和流程，按总体宁静风险评估和专项宁静风险评估两个条理开展，其中专项宁静风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本指南共7章，包罗：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测要领、宁静风险控制、宁静风险评估陈诉体例。 目 次 1 总则1.0.1为贯彻落实“宁静第一、预防为主、综合治理”的宁静生产目标，提高我国桥梁工程施工宁静风险治理水平，预防施工宁静生产事故的产生，特制定本指南。1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行宁静风险评估的事情原则、操纵步伐、评估要领、风险分级尺度和评估陈诉形式要求，旨在范例风险评估事情，提高评估的质量和效率，完善风险治理的实际操纵步伐。1.0.3 桥梁工程施工宁静风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估针对桥梁工程整体上产生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工宁静风险品级。专项风险评估针对桥梁工程具体施事情业运动进行风险源辨识、风险阐发、风险估测，确定其风险品级。1.0.4 施工宁静风险评估应在设计阶段宁静风险评估的底子上，实施性施工组织设计完成后进行；开工前由建立单位组织进行总体风险评估，施工单位组织进行专项风险评估。1.0.5 施工宁静风险评估前提是基于“正常施工”，即施工单位具有完成工程的各项技能能力，按现行相关施工宁静划定组织施工。1.0.6 本指南适用于新建公路桥梁施工宁静风险评估，改扩建桥梁工程可参照本指南开展相关风险评估。1.0.7桥梁施工阶段宁静风险评估除遵守本指南划定外，尚应切合国家、行业和地方相关执法、法例、尺度、范例和规程的划定。2 术语2.0.1 风险 Risk事故产生的可能性和严重水平的组合。2.0.2 风险源Hazard 公路桥梁工程施工风险源是指在公路桥梁工程施工历程中可能造成人员伤亡、产业损失的施事情业、危险物质、作业情况等。2.0.3 风险源辨识Hazard identification对存在于工程施工历程中的风险源进行确认和分类。2.0.4 风险估测 Risk evaluation接纳定性或定量的要领，预计和预测事故的风险巨细。2.0.5 施工宁静风险评估 Construction safety assessment针对施工历程中各项作业运动、作业情况、施工机具设备、危险物品等所潜在的风险进行风险源辨识、风险阐发、风险估测的系列事情。2.0.6 本质宁静 Intrinsic safety在施工设备、施工技能工艺中含有的、内在的能够从底子上防备事故产生的功效。纵然作业人员失误大概设备产生妨碍，仍能包管不产生宁静事故。2.0.7 初始风险 Initial risk工程施工前未接纳风险控制步伐时就已存在的风险。2.0.8 残留风险 Residual risk对初始风险接纳处理惩罚步伐后自留或转移到下一阶段的风险。2.0.9 单位作业 Unit construction procedure一般来说，单位作业具有一定专业特征，在施工中由相应工种完成，与其他作业运动间有较清晰界面，如：模板作业、钻孔作业、吊装作业等。某个分项工程可分别为若干单位作业。2.0.10 一般风险源 Minor hazard指可能引发的事故原因相对简朴，事故原因间关联性较低，运用一般经验知识即可防备的事故，如：高处坠落、触电、物体打击、车辆伤害、机器伤害等。2.0.11 重大风险源 Major hazard指可能引发的事故严重性较大或事故原因庞大，必须从结构设计、自然情况因素、施工要领等角度进行控制的事故，如：坍塌事故。 3 总体风险评估3.1 一般要求3.1.1桥梁工程施工宁静总体风险评估针对整座桥梁在施工阶段的风险巨细进行评估，本指南推荐接纳风险指标体系法定量评估。3.1.2总体风险评估应在资料收集整理的底子上，由建立单位组织，施工单位为主体、勘察设计单位、监理单位等单位到场，创建评估小组，配合确定桥梁总体宁静风险品级。3.1.3总体宁静风险评估主要考虑产生重大事故的风险水平，评估小组可依工程特点，并结合自身经验，可对本指南总体风险评估体系进行部分调解，确定桥梁的评估指标和分级尺度。3.1.4总体风险评估结论可作为工程相关宁静监督治理部分对桥梁施工风险总体监控的依据，同时施工单位可基于总体风险评估的结论制定相应对策步伐。 3.2 桥梁工程宁静风险总体评估3.2.1 桥梁施工宁静风险总体评估主要考虑建立范围、地质条件、气候情况条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度，评估指标的分类、赋值尺度可拜见表1。表1 公路桥梁工程施工宁静风险总体评估指标体系序号评估指标基准分值备注1建立范围（A1）单孔跨径Lk（总长L）凌驾或到达海内外同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）68应结合各地工程建立经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。Lk150米或L1000米36100米L1000米或40米Lk150米13L100米或Lk40米012地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包罗岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36特殊性岩土主要包罗：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良好地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工宁静及进度13地质条件较好，根本不影响施工宁静因素013气候情况条件(A3)极度气候事件多发区域（大水、强风、强暴雨雪等）36应结合施工工艺特征综合判定。气候情况条件一般，可能影响施工宁静，但不显著13气候条件良好，根本不影响施工宁静014地形地貌条件(A4)山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域36应结合勘察资料，综合判定。一般区域03平原区015桥位特征(A5)跨江、河、海湾通航品级1级-3级36跨线桥应综合考虑交织线路的交通量状况。通航品级4级-6级13通航品级7级及等外01陆地跨线桥（公路、铁路等）及其它特殊桥366施工工艺成熟度(A6)新技能、新工艺，新设备海内首次应用13应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，海内有相关应用013.2.2桥梁工程施工宁静总体风险巨细盘算公式为：R=A1+A2+A3+A4 +A5+A6,其中A1指桥梁建立范围所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候情况条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值；盘算得到总体风险巨细后，比较表2确定桥梁施工宁静总体风险品级。 3.2.3 评估指标体系中各指标所赋分值简直定应结合工程实际，综合考虑种种因素的影响水平而定，且所赋分值应精确到小数点后一位。表2 桥梁施工宁静总体风险分级尺度风险品级盘算分值R品级IV(极高风险)R14分以上品级III(高风险)8R14品级II(中度风险)4R8分品级I (低度风险)R44 专项风险评估4.1 一般要求4.1.1施工宁静专项风险评估的东西为施事情业运动。4.1.2 施工宁静专项风险评估流程分为风险源辨识、风险阐发、风险估测。4.2 风险源辨识流程4.2.1确定到场者重大风险源辨识到场人员应包罗工程项目建立各方人员，凭据工程建立总体范围、重要性及庞大水平，由施工单位确定到场重大风险源辨识的人员；到场辨识的主要人员为项目经理、项目技能卖力人、项目生产卖力人、项目宁静主管。4.2.2 收集工程相关底子性资料风险源辨识小组应先进行现场踏勘，收集本工程相关的底子资料，所收集的资料应包罗：（1） 类似工程施工事故资料；（2） 拟建桥梁相关设计及施工文件资料；（3） 工程区域内水文、地质、自然情况等资料；（4） 工程筹划、可行性研究、工程地质勘察陈诉及工程施工组织设计文件等资料；（5） 工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料；（6） 其它与重大风险源辨识东西相关的资料。4.2.3 风险源辨识（1）系统阐发工程建立根本资料（包罗施工设计文件；工程施工组织设计等），对工程建立的目标、阶段（分部分项工程）、运动（施工要领及工艺）和周边情况（地形地貌、气候情况，地质结构等）中存在的危险因素进行阐发。（2）按桥梁工程施事情业根本流程，参考相关尺度范例，对工程施事情业运动剖析，形成相对独立评估单位，如下图1；评估单位的巨细视风险评估具体需求而定，一般情况下，为便于风险评估，低落风险评估庞大性，作业剖析一般到分部分项工程，拜见附录C。图1 施事情业剖析框图（3）填写完成风险源查抄表，拜见附录表A-1、表A2（实例）。4.2.4 风险源阐发与筛选完成风险源查抄表后，通过相关人员观察、评估小组讨论、专家咨询的方法，判断该风险源重要水平，凭据重大风险源及一般风险源进行分类，并记载判断依据，完成一般风险源及重大风险源筛选。其中所观察及咨询的相关人员宜选择：（1）建立单位、设计单位、监理单位等有关人员。（2）本地具有富厚桥梁工程建立经验的工程技能人员。（3）具有同类工程富厚建立经验的海内外桥梁工程专家。4.2.5 体例风险源辨识清单在风险源辨识和筛选的底子上，凭据建立各方的具体要求，结合工程特点和需要，以表单形式列出本工程风险源清单，拜见表A-3。4.3 辨识要领桥梁工程风险源辨识一般选用专家观察法，拜见附录D；条件允许时，评估小组可自行选择其它类型要领进行风险源辨识。 4.4 风险估测风险估测是对事故的风险巨细进行预计，可以接纳定量或半定量的要领进行。风险巨细=风险事故可能性×严重水平，“×”表现风险事故可能性和严重水平的组合。5 专项风险估测要领5.1 一般划定5.1.1 专项风险评估应结合工程特点，针对工程的建立条件、施工技能方案、施工情况条件以及设计阶段的残余风险等方面，开展相应的风险评估事情。 5.1.2 事故结果主要考虑人员伤亡及直接经济损失，特殊情况下，凭据需要可将情况影响、工期延误、社会影响等作为风险结果考虑。5.1.3 依风险评估结果，凭据技能可行性及经济公道的原则，视风险品级对施工技能方案进行完善，提出相应的风险控制步伐。5.2 一般风险源风险估测要领一般风险源风险估测接纳定性估测要领，不宜太过强调精确量化。本指南推荐接纳专家观察法对一般风险源风险进行估测，拜见附录表A-4。5.3 重大风险源风险估测要领5.3.1 重大风险源风险估测接纳定性与定量相结合要领，事故产生可能性的估测要领推荐接纳专家观察法，参照表3确定事件产生可能性。 5.3.2 事故产生可能性品级尺度表3 事故产生可能性品级尺度等 级定量判断区间（概率区间）定性判断描述尺度4>0.3频繁（很可能）产生30.03-0.3可能产生20.0003-0.03偶然或很少产生1<0.0003险些不可能产生（注1：当概率值难以取得时，可通过事故统计阐发，用年产生频率取代；2：风险产生概率品级应优先接纳定量判断尺度确定，当无法进行定量盘算时，可接纳定性判断尺度确定。）5.3.3 对付施工中的典范重大风险源的事故产生可能性的评估，本指南推荐接纳指标体系法，其主要包罗：（1）人工挖孔桩施工；（2）深基坑施工（3）水上群桩施工（4）墩（柱）塔施工；（5）支架法浇筑作业；（6）悬臂浇筑法作业；（7）悬臂拼装法作业；（8）架桥机安装作业。5.3.4 典范重大风险源的事故产生可能性评估指标选取是基于某些特定事故类型，一般为坍塌事故、起重事故等可能导致重大人员伤亡及产业损失事故类型。5.3.5 人工挖孔桩施工事故产生可能性评估人工挖孔桩评估指标主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等，见表4。 表4 人工挖孔桩作业事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1桩长L10米01应结合工程经验进行判定。10米L15米13L15米362地形条件平原区01应结互助业园地条件综合考虑，进行判定。山岭区133土石条件一类土（松土、砂类土等）3土石条件不均时，应以最倒霉条件作为判定基准。 二类土（粘性土，密实砂性土等）0四类-六类土（常接纳爆破法）34地质条件施工区域内地质条件好01应结合工程经验，针对特定的不良地质条件进行判定，施工区域内地质条件不良，存在岩溶、滑坡等不良好地质。135地下水地下水深层漫衍，施工根本不可能穿越。01应结合施工区域地下水漫衍特征综合判断。地下水位富厚，浅层漫衍，施工可能需穿越。136有毒有害气体无有毒有害气体漫衍0有毒有害气体主要包罗、硫化氢、瓦斯等，应结合施工区域整体综合判定。存在有毒有害气体漫衍137地下构筑物无地下构筑物漫衍0不能明确时，应凭据可能性判定。 存在军事和民用光缆等可能引发巨大产业损失、工期延误等地下构筑物。135.3.6 水上群桩施工事故产生可能性评估水上群桩施工事故产生可能性评估指标主要基于船撞作业平台、起重事故、临时结构坍塌事故，见表5。表5 水上群桩作业施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1水域通航条件航道品级1、2、3级 36无航道品级为4，5，6 13航道为7级及等外 012水文条件水文条件不良，冲刷大，水位变革大。 36应综合考虑水深、流速、冲刷水平等倒霉水文条件，其中冲刷水平应结合地质条件、河道压缩等考虑。水文条件较好，冲刷小，对施工宁静根本无影响013气候情况条件峡谷、沿海等极度气候事件多发区域（强风、暴雨雪等）36应重点考虑风对施工宁静影响。气候情况条件一般，对施工宁静有影响，但不显著13气候情况较好，对施工宁静根本无影响 014河床地质工程地质条件不良、影响工期01地质条件主要考虑不良好地质条件对施工进度影响水平。5施工期汛期、高温、严寒等季候13应结合工程施工组织设计文件，综合评估。施工期适宜，根本不影响施工宁静016临时结构接纳专业设计验证方案，并由具有相关资质的企业制作。01应综合考虑临时结构设计及制作状况。接纳以往经验设计方案135.3.7 基坑施工事故产生可能性评估深基坑施工事故产生可能性评估指标体系主要基于基坑坍塌，见表6。表6 基坑施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1基坑深度H3m01按基坑实际深度，比照基准分，综合判定3mH5m13H5m362岩土条件一类土01松土（砂类土、松散土）。二类土0普通土（粘性土，密实砂性土等）四类-六类土13需用爆破法开挖3地下水地下水深层漫衍，对施工宁静根本无影响01临河、湖、塘等水系且可能产生渗流的情况时，可参照判定。地下水浅层漫衍，需降水处理，施工中可能带水作业134基坑支护接纳专业设计支护方案01无接纳经验设计支护方案135作业季候雨季、冻土消融等倒霉季候13主要考虑季候因素对土体力学特性影响水平较适宜施事情业季候016开挖方法筑岛围堰开挖13筑岛围堰开挖应考虑大水、潮汐及冲刷水平等因素。放坡台阶法开挖015.3.8 支架现浇法施工事故产生可能性评估支架现浇施工事故产生可能性评估指标主要基于支架坍塌及跨线桥事故，见表7。表7 支架现浇法施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1支架高度H5m，跨度10m以下，施工总荷载不凌驾10 kN/m2、会合线荷载不凌驾15kN/m2。02按支架实际高度，比照基准分，综合判定5mH8m，搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；会合线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。24H8m，搭设跨度18m及以上，施工总荷15kN/m2及以上；会合线荷载20kN/m2及以上。462地质及底子岩土条件不良地质灾害多发区域（包罗岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36主要考虑地质灾害及不良岩土条件对支架结构宁静性影响。底子岩土为特殊性岩土（冻土、膨胀性岩土、软土等）36地质条件较好，根本不存在影响施工宁静因素013气候情况条件极度气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36主要考虑风荷载、雪荷载对支架结构宁静及水对支架底子承载力影响。气候情况条件一般，可能影响施工宁静，但不显著13气候条件良好，根本不影响施工宁静014支架设计接纳专业设计方案01无接纳经验设计方案135交通状况跨域公路、铁路等开放交通36应结合交通水平综合判定。无开放交通、仅存在与施工相关交通01封闭情况，无交通05.3.9 墩柱（塔）施工事故产生可能性评估墩柱（塔）施工事故产生可能性评估指标主要基于支架坍塌事故，临时结构坍塌事故及高处坠落事故，见表8。表8 墩柱（塔）施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1墩柱（塔）高度H10m01应结合本地施工经验及施工水平，按墩柱（塔）实际高度，比照基准分，综合判定。10mH30m13H30m3-62气候情况条件极度气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36应主要考虑强风、大雾等对施事情业宁静影响。气候情况条件一般，可能影响施工宁静，但不显著13气候条件良好，根本不影响施工宁静013施工要领支架模板法13应综合考虑作业人员施工经验。机器滑模法（爬升模板法、提升模板法等）014临时结构设计接纳专业设计支护方案01无接纳经验设计支护方案135.3.10悬臂浇筑施工事故产生可能性评估指标体系悬臂浇筑施工事故产生可能性评估指标主要基于挂篮坍塌事故，见表9。表9 悬臂浇筑施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1挂篮形式牵索挂篮01无三角挂篮13菱形挂篮132行走方法一次走行到位01无两次走行到位133节段尺寸节段长度5米以上（不含）或节段宽度15米以上（不含）13无节段长度5米以下（含）或节段宽度15米以下（含）014气候情况条件极度气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36主要考虑风荷载对挂篮稳定性影响气候情况条件一般，可能影响施工宁静，但不显著13气候条件良好，根本不影响施工宁静015设计与制作接纳专业设计方案01无接纳经验设计方案136交通状况跨域公路、铁路等开放交通36应结合交通水平综合判定。封闭情况，根本无交通015.3.11悬臂拼装施工事故产生可能性评估指标体系悬臂拼装施工事故产生可能性评估指标主要基于起重吊装事故，见下表10。表10 悬臂拼装施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1吊具及锚具设计、制作接纳专业设计验证方案或相关及格且可靠产物01无接纳经验设计方案36无1吊装方法接纳卷扬机吊装13接纳浮运吊装013气候情况极度气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36主要考虑风对吊装作业的影响气候情况条件一般，可能影响施工宁静，但不显著13气候条件良好，根本不影响施工宁静014施工位置陆地01主要考虑梁运输机定位困难引起的施工风险水上或山区135.3.12 架桥机安装法施工事故产生可能性评估架桥机安装法施工事故产生可能性评估指标主要基于架桥机坍毁事故，见下表11。表11 架桥机安装法施工事故产生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1行走方法横向整机吊装横移动01无墩顶移梁13纵向拖拉式13步履式012导梁形式单导梁13无双导梁01钢索斜拉式（悬臂式）134喂梁方法尾部喂梁型01应考虑侧向法中吊装作业的风险侧向取梁型134桥梁线形直桥01弯桥应结合曲线半径巨细对施事情业宁静影响水平，综合判定。弯桥（曲线超高），纵坡大影响施工宁静135气候情况存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工宁静13主要考虑雨水对土基承载力影响及峡谷、沿海等地风荷载对架桥机行走的影响。气候情况条件好，根本不影响施工宁静016设计与制作接纳专业设计验证方案或相关及格且可靠产物01无接纳经验设计方案365.3.13各典范性重大风险源事故产生可能性为表4表11中各指标分值累加，品级分别拜见下表12表12 典范性重大风险源事故产生可能性品级分别盘算分值R品级描述品级R12分以上品级IV(很可能)46R12品级III(可能)33R6分品级II(偶然)2R3品级I (不太可能)15.3.14 人员伤亡品级判断尺度，见下表13。表13 人员伤亡品级判断尺度品级人员伤亡尺度结果定性描述1死亡少于3人（含失踪）或重伤人数10人以下一般2死亡3-10人（含失踪）或重伤人数10-50人较大3死亡10-30人（含失踪）或重伤人数50-100人重大4死亡30人以上或重伤人数30人以上特大5.3.16 经济损失品级判断尺度，见下表14。表14 经济损失品级判断尺度分值经济损失尺度（万元）结果定性描述1经济损失Z<10一般2经济损失10Z<50较大3经济损失50Z<500重大4经济损失Z500特大5.3.17 风险损失品级分为1-4级，一般情况下，当多重损失同时产生时，应接纳就高原则确定风险损失品级，即选取风险损失最大的作为风险估测的结果指标。5.3.18 风险损失的评估一般接纳专家观察法确定，条件允许时可接纳条理阐发法、事故树法、模糊综合评估法等要领确定；评估历程中可拜见附录B，对可能产生的损失进行开端判定。5.3.19 结合表13及表14，按风险损失的评估结论，确定风险损失品级。5.3.20 风险品级的估算按风险评估矩阵要领盘算，其中风险值=风险产生概率×风险损失；按风险值的巨细查表15确定风险品级，并填写附录表A-5 。表15 重大风险源风险品级判定尺度 严重性品级可能性品级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然或很少产生2低度中度高度高度不太可能1低度低度中度高度6 桥梁工程施工宁静风险控制6.1 一般划定6.1.1风险控制应凭据工程特点、风险评估的结果、本钱效益比等，选择符合的风险控制步伐，应对步伐发起应具体翔实、具有可操纵性。凭据针对性和重要性的差别，步伐发起可分为应接纳和宜接纳两种类型。6.1.2凭据风险评估结果，凭据风险担当准则，提出风险控制步伐，风险担当准则拜见下表16。表16 风险担当准则风险品级担当准则处理惩罚步伐低度风险可忽略此类风险较小，不需接纳风险处理惩罚步伐和监测。中度风险可担当此类风险次之，一般不需接纳风险处理惩罚步伐，但需予以监测。高度风险不期望此类风险较大，必须接纳风险处理惩罚步伐低落风险并增强监测，且满足低落风险的本钱不高于风险产生后的损失。极高风险不可担当此类风险最大，必须高度重视并规避，不然要不吝代价将风险至少低落到不期望的水平。6.1.3选择风险控制步伐时应凭据如下顺序进行：1、本质宁静步伐控制步伐宜首先从本质宁静的角度，来消除风险源或将风险低落到可担当的水平。1) 重新评估工程设计中残留的风险：a) 是否可变动设计以低落风险？b) 是否可以选择差别施工要领避开风险源或低落风险？2) 评估施工临时结构的本质宁静。2、宁静断绝或防护不能从本质宁静进行控制的风险，应优先接纳断绝或防护的手段低落风险，其顺序是：1) 施工要领的残留风险能否通过公道摆设施工顺序而避开。2) 必须面对的风险源应接纳断绝或掩护全体作业人员的步伐。3) 个别防护步伐。3、警告或标示：上述步伐接纳后残留的风险，应接纳警告或标示等帮助步伐低落：1) 自动监测并发出警告。2) 设立警告标记。3) 人工观察、警戒、监督或专人指挥。4、教诲培训：将确定的宁静步伐在施工前通过宁静技能交底等方法，通报给宁静治理和施事情业人员，淘汰和制止人的不宁静行为。6.1.4施工单位应随工程进度在施工现场公示已识别的重要风险，其内容包罗风险描述、处理步伐、应急对策、责任人等。6.1.5施工历程中风险的监测包罗施工监测、工况和情况巡视、作业面状态描述、风险处理历程和生长趋势等内容；施工单位在施工历程中应将监控量测纳入施工的重要工序，凭据设计要求体例施工监测的实施方案，对工程自身结构及情况风险进行全面监测；提前识别和预测风险因素，包管施工宁静。6.1.6监理单位应审核施工方案中风险处理步伐和应急对策。6.1.7监理单位对施工历程中风险品级调解清单进行审核，经项目总监签认后报送建立单位。6.1.8监理单位对施工监测实施方案进行审批，并报送建立单位，监理单位应监督、查抄施工单位的监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及等实施情况。6.2 风险控制治理6.2.1建立单位（业主）风险控制治理1、建立单位应当到场重大风险源治理全历程的事情，督促施工单位开展工程重大风险源防控治理，查抄施工单位的重大风险源防控进程。2、建立单位应凭据风险品级进行分级治理，创建详细的工程宁静治理体系和审查制度，以确保风险源防控步伐得到切实有效的执行。3、工程建立阶段，应创建工程重大风险源风险治理小组，由建立单位、咨询单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等工程到场各方代表组成工程现场风险治理最高机构，由建立单位卖力领导，实行“分级治理、分工卖力、团体决策”制度，在工程现场有专职人员开展事情。其主要职能包罗：（1）卖力组织工程到场各方开展重大风险源风险治理，卖力现场重大风险源风险治理的相同与协调；（2）督促与监管工程到场各方重大风险源治理的落实，配合工程到场各方实现工程重大风险源动态风险治理；（3）协助工程到场各方进行工程重大风险源风险决策与控制，实时了解重大风险源现状，发明风险事故征兆；（4）作为重大风险源风险治理的中枢，一旦产生风险事故应立即组织启动相应的风险应急预案。4、业主应凭据预警异常状况陈诉、监测数据及阐发结果、巡视信息，实时审核、阐发并确认风险预警级别，接纳有针对性的风险处理惩罚步伐。其它参建单位应负担处理惩罚的组织、协调、监督及实施等职责。6.2.2施工单位风险控制治理1、施工中，施工单位应在设计阶段风险源评估的底子上，结合情况和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的重大风险源进行辨识，提出风险处理惩罚步伐供业主决策，对已辨识的重大风险源进行监测。2、施工企业应拟定详尽的重大风险源风险治理筹划，制定工程重大风险源治理体系，明确工程重大风险源风险治理流程。3、 应制定工程施工重大风险源治理实施细则，确定工程施工重大风险源风险治理的人员组织及人员名单、事情职责。4、在工程正式开工建立前，应凭据工程前期已有的风险评估或治理文件和陈诉，阐发施工前期及条约签订阶段中已辨识的工程重大风险源及重大风险源控制步伐，并考虑企业的施工设备、技能条件和人员，针对新辨识的重大风险源提出相应的风险控制步伐。5、针对风险较大的风险事故，应制定工程风险预警尺度，列举风险事故产生的征兆现象，体例工程重大风险源风险事故应急处理预案，其中，工程风险应急预案及应急步伐应与国度，地方政府及相关的大众应急预案和办事相衔接。6、制定详尽的工程重大风险源风险治理培训筹划，卖力对到场工程风险治理的技能人员进行风险治理培训和指导，并对作业层进行施工风险交底。7、 结合工程施工进度，施工单位应实时上报工程施工信息，通告建立各方施工重大风险源风险状况；凭据实时监测数据、工况、情况巡视和作业面异常状态等，施工单位确定预警级别，形成异常状况陈诉；对可能产生重大突发风险事件的预警状态，施工单位应立即启动相关预案，同时第一时间陈诉业主单位、监理单位、设计单位。8、施工中当某些风险控制步伐的执行可能导致工期延误，或对建立单位造成其它损失时，须经过建立单位批准后方能实施。 9、施工单位应凭据工程风险状况，明确工程风险治理历程中的专项包管用度额度，并做到专款专用。6.2.3监理单位风险控制治理监理单位在收到施工单位提交预警异常状况陈诉后应立即组织施工单位进行阐发，评判施工单位报送的预警状态处理惩罚步伐，审查预警发起陈诉并报送总监、业主和设计单位，并卖力查抄施工单位的步伐执行情况。7 风险评估陈诉体例7.1.1风险评估的结果主要是宁静风险评估陈诉，应反应风险评估历程的全部事情，文字简便、准确，内容翔实可信、论点明确、要领科学公道、步伐经济可行；须要时，评估陈诉应由组织专家评审，形成评审意见。7.1.2 评估陈诉包罗的主要内容（1）体例依据；（2）工程表面；（3）宁静风险评估流程与评估要领；（4）宁静风险评估内容；（5）宁静风险评估结论。7.1.3 体例依据应包罗如下内容：（1）相应的国度和行业尺度、范例及划定。（2）工程底子性资料。（3）设计阶段残余风险。7.1.4风险评估内容应包罗的内容：（1）重大风险源及一般风险源简直定。（2）一般风险源定性评估。（3）重大风险源风险品级简直定。（4）控制步伐简直定。7.1.5 风险评估结论风险评估陈诉结论，应包罗的主要内容：（1）种种重大风险源风险品级汇总。（2）工程项目中III级和IV级风险存在的部位、方法等情况。（3）阐发评估结果的科学性、可行性、公道性及存在问题。7.1.6 施工风险评估陈诉格式拜见附录E。附录A 重大风险源辨识与评估常用表表A-1 桥梁工程施工阶段风险源查抄表序号查抄项目危险致因产生的影响1风险源12风险源2N风险源N填表单位： 填表人： 日期： 注1：“危险致因”栏依工程具体情况填种种可能的或常见的危害因素；2：“产生的影响”栏依本工程特点，填入相应的可能的事故类型及结果。表A-2 桥梁工程施工风险源查抄实例序号风险源清单危险致因产生的影响1塔柱施工爬架的用电设备使用的开关箱（末级）无漏电掩护或漏电掩护失灵触电伤害爬架的用电设备使用的电线老化或破皮未包扎爬架的用电设备未进行掩护接地爬架的配电箱漏电掩护器失灵爬架的施工人员未按操纵规程操纵用电设备查抄埋件及挂座是否安装牢固，切勿将安装螺栓用作受力螺栓机器伤害查抄架体与架体，架体与修建物、电梯等其他设施的连接未断开查抄架体上升历程中可能受到的障碍未清除爬模斜爬时平台在上升历程中可能受到的障碍爬架上升时未拔掉宁静销爬架爬升时如果有油缸差别步或架体遇到障碍爬架爬升到位时未实时插入宁静销施工人员违章违规操纵机器设备吊装钢筋、模板时选用的钢绳、吊钩、吊具不切合要求起重伤害吊装钢筋、模板时无人指挥或指挥行动不明确施工人员在起重作业半径内停留、行走、事情起重司机违章违规操纵起重设备起重司机操纵带病的起重设备起重司机无证驾驶或酒后疲劳驾驶未设置起重吊装区域或警示不明6级以上大风继承吊装作业吊装较小物品时未捆绑系牢吊装带有棱刃的物件时未作衬垫防护高空绑扎钢筋和混凝土浇筑前未对施工人员进行宁静技能交底其他伤害架上爬时未进行宁静技能交底爬架上未派专人进行机器操纵爬架平台上多人聚集一处爬架操纵平台未经常进行查抄爬架爬升前塔柱砼强度是否大于20MPa爬架6级以上大风继承爬升爬架爬升完毕上下轭未全部调到爬轨档位爬架爬升结束后未封闭所有开关爬架施工时未按规程进行操纵爬架上装置的液压设备、电器设备未经常查抄爬架平台四周未有栏杆和宁静网高处坠落高处作业时施工人员未正确使用和佩戴劳保用品施工人员带病登高作业爬模操纵平台上的东西乱放物体打击料斗升起人员在下方通过或事情爬模架上的焊接、氧焊时火星飞溅在移动模架木板上火警爆炸爬模操纵平台上的氧气乙炔瓶夏天受到太阳的爆晒高处气割或焊接作业时未将地面易燃