2021-2022年收藏的精品资料西部十一种”经济现象“.doc

当前我省经济发展中应警惕的十一种“经济现象”陕西省统计局高级统计师杨永善近几年，特别是今年上半年，我省经济发展势头良好，全省经济发展进入了良性循环的轨道。速度加快，规模扩大，结构趋向合理，效益逐步好转，财政收入逐年增加，人民生活水平进一步改善。但由于经济发展错综复杂，涉及因素较多，在经济发展过程中，会出现这样那样的矛盾和问题，有些问题已经发生，需要采取强有力的措施加以解决，有些虽未发生，但需要引起高度警惕，认真加以预防。针对全省当前宏观经济发展的状况，我认为全省经济发展中应高度警惕十一种“经济现象”的发生和蔓延。一、警惕不可持续发展的“短期经济现象”，防止对资源的掠夺式过度开发。陕西近几年来，经济社会发展取得了很大的成绩，特别是经济发展已进入了快车道。过去贫穷的落后的地区开始复苏，经济发展了，人民生活水平也提高了。但仔细认真分析起来，这种发展、提高带有很大的偶然性和机遇性，一些地方之所以能很快富起来，就是凭着当地固有的资源优势，将群众脱贫致富寄托和建立在单纯出卖资源上，出卖初级产品上，无计划地盲目地疯狂地乱开乱挖煤炭、石油、金、铁、铜等矿产以及中药材等地上资源；基本建设也是到处布点，全面开花。这种现象在全省普遍存在，但在陕北、陕南一些地方尤为严重。这样无序地开挖，只顾眼前利益，不顾及环境保护及今后的可持续发展的短期行为，不仅严重破坏了资源的合理开发利用，使青山龇牙咧嘴，千疮百孔，河床也被挖沙、淘金全面毁坏，失去抗洪能力。这种不考虑长期发展的短期经济现象，不考虑子孙后代的掠夺式过度开发，必须停止。因为由此而致富也是暂时的，一旦资源匮乏，人们可能又重新返贫受苦，这次返贫受苦的程度可能要比过去严重得多。所以，我们省经济的发展一定要吸取自己及兄弟省市的沉痛教训，把脱贫致富建立在可持续发展上，建立在为子孙后代谋福上，建立在保持环境上。这样的致富，才是真正的富，才是长期的富。二、警惕莺歌燕舞式的“鸵鸟经济现象”，加强对经济发展中存在问题的分析研究。经济发展是一个非常复杂的过程，其发展不可能是一帆风顺的，会遇到各种阻力，出现这样那样的问题。所以，对经济发展进行总结和分析时，一定要对经济形势有个正确的认识和判断。既要肯定所取得的成绩经验，更重要的是，对存在的问题进行认真地深刻地剖析，找出症结，提出解决办法。但是目前从新闻媒体到各种会议，从领导讲话到经济形势分析会，从汇报材料到各级各部门的总结，个个大谈成绩，处处介绍经验，至于存在问题，一是根本不提及，二是涉及也是简单几句话带过。这种到处一片莺歌燕舞的名副其实的歌功颂德是非常有害的，甚至是相当危险的。因为经济就是在不断解决矛盾和问题中发展的、前进的。而今这种文过饰非的“鸵鸟经济现象”所产生的副作用是十分大的，它容易使人们忘乎所以，对真正阻碍经济发展的问题视而不见。特别值得指出的是，就连一些重要的形势分析会，一些领导和专家讲起成绩来滔滔不绝、绘声绘色，提起问题一笔带过、哑口无言。严重阻碍经济运行的敏感问题，一些人却避而不谈，生怕领导听后不高兴。但这些偏偏又都是最应该分析的，也是人们普遍关心的。这种自欺欺人的“鸵鸟式经济分析”要下决心纠正才是。三、警惕一味追求高速度的“攀比经济现象”，力戒只注重经济发展数量，而忽视质量。经济的发展应该是快速、健康、协调向前发展，经济发展的快慢应该由当地经济社会的条件来决定。各地有各地的特点，条件各异，所以经济发展速度便有快慢之分，不能强求一律。陕西过去经济比较落后，基础较差，不少干部群众出于紧迫感、危机感，想快点抛掉落后的帽子，缩小与中东部地区的差距，走上致富之路。这种心情可以理解。这几年，陕西经济增速一直高于全国平均水平，这是非常可喜的。但经济发展一定要和陕西的人力、物力、财力的承受能力相适应现在的速度已达13%，对陕西来说已经够高了，不能再高了，再高了就会出问题。经济是有规律的，速度不是越高越好，要根据实际情况，量力而行。在此时，我们的头脑一定要冷静下来进行思考：13%的速度是否已经有点过热？是否存在着追求速度的攀比心理？是否与人财物相适应？是否与人民收入水平相匹配？有没有只重视速度而忽视质量的问题。经过仔细分析，多问几个为什么，上述这些现象我省多少都有表现，这就说明我们的速度不能再高了，而应该降低增速1-2个百分点来解决上述问题。特别是要在提高人民生活水平和经济效益上下大功夫。否则，不顾客观条件一味追求高速度，各方面的弦都绷得相当紧，其结果常常是事与愿违，欲速则不达。这样的高速度不是人民满意的速度，是没有给人民带来福祉的速度。结果高速发展没有给陕西经济带来繁荣昌盛，而是形成泡沫经济，带来沉重的灾难，后患无穷。四、警惕出现求大求新求快的“摊子经济现象”，防止摊子铺得太多太大，战线拉得过长。多年来，陕西经济发展快，上了不少大的项目，对全省经济起了很大的促进作用。但这几年来，一些地方的干部头脑越来越热，热衷于求新求快，不断上大项目。铺的摊子越来越多，规模越来越大，战线越拉越长。例如西安大唐芙蓉园项目尽管存在不少问题，但总的来说还是成功的。但因此便又开发了大明宫项目，接着今年又开发了临潼旅游度假区、临潼北城装备工业基地、纺织城旧城改造项目、周至建设项目等等。这些项目投资高达数百亿元，甚至一千多亿元，侵占了农民耕地数千亩，涉及搬迁量十分巨大，涉及被安置人员数量特别惊人，这的确是一个十分庞大的系统工程。这些牵一动百的巨大工程，不知开工前是否经过专家的严格论证。但目前老百姓对这些项目的前景普遍不够看好。在当前形势一片大好未涉及实质问题时，一切都比较顺利，一旦农业出现问题，经济建设逆转时，这些项目由于侵占了农民大量土地，到时农民便成了无地可种、无工可做、无粮可吃的“三无”人员，严重问题便来了，“政绩工程”变成了包袱工程，领导的所谓惠民工程可能就成了扰民害民工程。到出现大的问题时，便又悔之晚矣了。因为这些项目可以说是以农民低价地为代价的，是真真正正盘剥农民的“血汗工程”，低价买高价出售，得利的是政府、开发商，而农民是真真正正的受害者。五、警惕乱提宏伟目标蓝图的“口号经济现象”，从实际出发，将各项任务真正落到实处。经济发展是实实在在的东西，来不得半点虚伪，一定要紧紧抓住不放才行，实实在在一步一个脚印的干，想投机取巧或者大轰大嗡搞表面文章是万万不行的。特别是制定的目标、规划、计划要符合实际，不能只图宏伟、高指标，或者今天提一个口号，明天又是一个奋斗目标，各种口号喊得震天响，就是不见有行动。什么陕西是西部大开发的“桥头堡”、“第一阶梯”、“西部经济金融中心”，要把西安建成“国际大都市”、“国际旅游城市”、“国际港务区”、“世界文化历史名城”等等，相反，却缺乏扎扎实实过细的工作和具体措施。结果不仅未达到原先制定的目标，没兑现提出的口号，相反却被内蒙、重庆、新疆、云南、四川等兄弟省市远远抛在后面。人均GDP、居民收入、平均工资等事关民生的重要指标与兄弟省市差距越来越大。西安也被成都、重庆等远远抛在了后面。十多年前，成都、重庆与西安无法比，现在是西安与成都、重庆无法比。再如过去陕西人根本不将内蒙放在眼里，常常以偏僻、荒凉、愚昧、落后嘲笑人家。但这几年，内蒙的发展实在惊人，大型工业集团一个接一个建立，名牌产品接二连三涌现。相反，陕西只能“望蒙兴叹”，说不出本省有影响的大型集团和名牌产品。原来的小兄弟现在成了大哥哥，原来的大哥哥却成了小小兄弟。六、警惕不协调、不匹配脱节的“油水经济现象”，认真解决高速度下居民收入低的问题。GDP是衡量经济的一个重要指标，但不是唯一指标。GDP的增长必须和有关经济指标协调起来。一般来说，GDP增长越快，财政收入也就增长越快，居民收入也相应提高得越快。但是，目前这种不协调发展的“油水分离的现象”十分突出。GDP年年都在高增长，但是居民收入却缓慢增长或未增长，形成了明显的反差。有的地方GDP的增长和居民收入的增长不仅不同步，反而背道而驰。一些地方甚至将GDP的增长建立在牺牲老百姓利益的基础上。所以，抓经济，既要关注GDP的增长，更要关心居民收入水平的不断增长。在两个增长上不能出现单打一，出现不协调、不匹配脱节的“油水经济现象”，要双赢、要双丰收,互相协调发展，把居民收入的增长放在首位，居民收水平的增幅要和GDP增速不仅同步，甚至要高于GDP的增速，这才是真正的协调和健康发展，从而使全省经济快速、协调、健康地向前发展。七、警惕一些干部急于出彩、见效的“政绩经济现象”，要从实际出发解决老百姓急于解决的一些问题。当前我省抓经济时，有两种倾向：一是迫于落后挨打的压力，一些地方干部急于求成，想快点改变落后的面貌，为民谋福。但另一种是出于个人升迁的目的，急于出政绩，急于出彩。这些人整天想的是自己的政绩，自己的形象，自己的升迁，所以把经济发展所获得的收入，不是用在为民造福上，用在提高居民收入上，搞一些利民工程，如：修路、发电、水利、架桥等基础设施或其他一些惠民工程。相反却是大搞楼堂馆所，建一些远离群众、脱离实际的什么“阳光大道”，建这个中心，修那个什么园区等，为自己树碑立传，一心想流芳百世，而没有将这些钱和精力用于解决群众切身利益和面临紧迫的问题。如老人看病问题、孩子入托上学问题、低收入群体人们的生活问题，以及弱势群体的百姓看病难的一些棘手问题等等。这种“政绩经济现象”真正害苦了老百姓，正如群众说的，这些“政绩工程”是“一代人的辉煌，几代人的灾难”。八、警惕发生数字混乱的“忽悠经济现象”，切实解决数字相互矛盾且不支持经济观点的问题。近多年来，经济统计数据混乱一直困扰着经济发展。按理说，数字是经济发展的寒暑表，灵敏度相当高，社会对数字的关注度也相当高。但令人遗憾的是，这几年数字的这种功能以及人们对数字的可信度在逐渐衰退。因为数字受行政干预，已经丧失了其客观性，已不能客观反映经济发展的本来面目。由于人为的虚假浮夸，所以各级数字水分相当大，各县数字之和大于全市，各市数字之和大于全省，各省数字之和大于全国。由于一些数字是人为编造的，所以数字之间已失去了本质联系，各种数字不衔接现象比比皆是。不少数字纯粹成了领导的政绩数字，经济已变成了名副其实的政治经济学。数字不仅不能说明问题，更不能支撑所要阐述的观点。相反还会得出错误的结论和判断，正式报刊上也是用虚假数字做报道，总结汇报会也是用的有水分的数据，经济形势分析会、座谈会、领导讲话也是用互相打架的数据。省市与国家的数据对不上，市县和省上数字对不上。所以正如群众所说的“村里报报表，乡上冒一冒，县上跳一跳，市上调一调，省上靠一靠”。村上报的一条虫，到了省市就成了一条龙。结果领导“被忽悠”、群众“被忽悠”、学者“被忽悠”、平均工资“被增长、增速“被提高”、下岗工人“被就业”,我们的形势座谈会、分析会、研讨会，统统“被忽悠”、“被分析”、“被座谈”、“被研讨”了。一旦基础数字有问题，分析水平再高也是白搭，还可能因为水平高，而得出的错误结论更迷惑人，对社会产生的危害性更大。九、警惕喧宾夺主式的“投资经济现象”，要花大气力让消费在GDP中唱主角。加大投资的规模和力度，固然能拉动经济增长，但是这就像给庄稼施化学肥料一样，见效快，没耐力，不持久。相反，消费就像给庄稼上底肥，虽然见效慢，当时效力差，但却持久、有后劲。所以，拉动全省经济增长，不能只靠投资来拉动，而忽视消费拉动经济的作用。这种做法可以说是本末倒置，喧宾夺主。从长远看，更应该是以消费拉动为主。要加大消费在GDP中所占的比重，一般不低于60%，逐步降低投资在GDP中所占的比重，一般不能高于40%。而我省投资比例却高达70%，消费只占30%。要改变这种喧宾夺主、本末倒置的不合理现象。真正要靠消费来拉动经济，关键是要给居民增加收入和解决生活中的后顾之忧，让居民有能力消费，而且敢于消费，特别是要刺激占全省人口80%以上的农民进行消费，这样才能让消费在经济发展中唱主角，在GDP中提高比重，使经济的发展建立在可靠的基础上。十、警惕出现危及人民生命财产安全的“带血经济现象”，推行以人为本造福人民的绿色经济。经济发展水平是衡量一个地方工作好坏的重要标志之一，但经济发展必须建立在以人为本保证人民生命安全、为民造福的基础上，所以发展经济既要经济快速增长又要注重环境保护，还要保证人民生命安全。但是在我省相当一些地方的干部，只是一味追求衡量经济发展的GDP的速度，根本不把环保和人民生命安全放在心上。甚至不顾人民的强烈反对，而鼓励和纵容滥开乱挖各种矿藏，致使矿难不断，死亡人数不断上升，爆炸、恶性交通重大事故、报复杀人案件相继发生。这给人民生命财产安全造成很大损失，其代价是相当大的。高速发展的经济沾满了老百姓的血和汗，所以我们要彻底改变危及人民生命财产安全的“带血的经济现象”，而要实行以人为本、人民幸福、安全、环保绿色的经济。十一、警惕经济发展方式转变过程中浓厚的“计划经济现象”，努力克服粗放式经营，实现集约式发展。实现经济发展方式的转变早在第九个五年计划时期，中央就提出来了，但经过三个五年计划时期，陕西经济发展方式仍未发生根本性的转变，仍然是粗放式经营。究其原因，首先是干部的思想还停留在计划经济阶段，处处表现出了强烈的“计划经济现象”。嘴上喊的是重效益，轻速度，但实际执行的重速度，轻效益；说的是低投入，高产出，实际执行的是高投入，低产出；叫的是重质量，轻数量，实际效果是轻质量，重数量；要求的是重内涵，轻外延，实际是轻内涵，重外延等等。特别是以单纯的量的增加和规模的扩张为特征的粗放式经营发展方式，带来的经济结构的失衡，使一些产业产能过剩。政府主导的经济发展方式往往以追求经济总量为主要目标，以扩大投资规模为主要任务，以上重化工工业项目和热衷于批租土地为主要途径，以行政推动和行政干预为主要手段，其结果大大缩弱了市场在资源配置中的基础性作用，放松了致力于技术创新和提高效益的努力，造成了煤、电、油、气、运及其他资源的高度紧张，进一步造成了生态环境的恶化，所有这些都严重制约着当前我省经济的发展，阻碍着中央和省上一系列方针政策的落实。这些都是粗放式“计划经济现象”所带来的恶果，所以我们一定要强化市场经济意识，努力克服粗放式经营，实现全省经济的集约式发展。 2010年6月10