公安民警心理问题分析.pdf

共享知识分享快乐 过硬的心理素质和良好的精神状态，是公安民警依法履行职责、 完成各项任 务的重要保证。 公安工作的性质和任务， 决定了公安民警所承受的心理压力指数 在各行业中居于前列，在实际工作中面临着比常人更多的考验和挑战。 一、民警心理问题现状 公安工作是一项压力大、 危险系数高的高风险职业， 而随着社会对警察期望 值的不断提升， 基层民警在承担繁重工作的同时，内心都存在着或多或少、 或轻 或重的心理问题。综观民警的心理现状，主要存在以下几方面问题： 一是紧张焦虑感严重，易怒、易躁、情绪不稳、自控力差。因为公安工作的 特殊性，公安民警尤其是置身于一线的基层民警经常要接触社会的阴暗面。据心 理学研究，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑陋现象和感受比普通人一生中见 到、感受的危险还要多得多。 长期处于这样的工作环境中，很多民警会产生紧张 焦虑感，集中表现为脾气暴躁、人际关系紧张、失眠、易躁易怒、情绪易失控等 这些情绪反应到工作中最典型、 最直接的表现就是刑讯逼供。 如个别民警为了尽 快完成上级布置的指标任务， 心情本身已经很焦虑， 在审讯中又遇到一些顽固不 化、抵触情绪很强的犯人， 这时焦虑情绪会达到顶点， 因为不能很好地控制自己 的的情绪， 失去理智， 于是就会采取一些过激的措施，甚至对犯罪嫌疑人的躯体 产生伤害。 二是存在 “ 厌战” 的心理。据调查，基层民警具有“ 怕投诉、怕办案、怕行动 ” 等三怕心理。 一是怕投诉：近年来部分媒体宣传报道时对公安个别负面现象渲染 太多，而对公安正气、积极的一面宣传太少，导致群众对公安工作的不理解、不 支持，特别是那些受查处、 受处罚的人抵触更大， 往往出言不逊或为报复民警而 捏造事实恶意投诉， 大量的失实投诉给当事民警带来一定的心理压力。二是怕办 案：随着法制建设的不断完善， 公安工作已逐渐走向规范化，各种规章制度越来 越多，加之为了提高办案质量， 各单位又相继出台了各项审核扣分规定。办案民 警普遍反映，现在办案程序复杂，手续繁琐，工作量大，容易出现疏漏，害怕被 扣分或通报批评。 三是怕行动： 为了有效维护社会秩序， 公安机关组织了一系列 的专项整治斗争和严打统一行动。因为工作量大， 民警平时加班加点也是常有的 事,一旦单位组织行动，基层民警更是通宵达旦,有些民警往往在行动期间连续一 个星期回不了家， 遇到案件多的时候， 甚至有的吃住在单位达一两月，根本无暇 共享知识分享快乐 顾及家里。 “ 三怕” 思想的存在直接影响了民警的工作积极性和主观能动性的发 挥。工作需要激情，因为工作量大、任务繁重，有些民警发出叹息：“ 就算是骆 驼也有停下休息的时候，更何况人呢？” 无休止的工作状态使民警对工作失去了 激情和兴趣，很多民警逐渐产生了厌战心理。 三是存在自卑心理和自我否定感。全心全意为人民服务是我们的宗旨，而 我们的民警却夹在 “ 付出承诺却不能兑现 ” 、“ 做不到又要逞能 ” 的尴尬境地。很多 民警对自己的社会角色、 甚至对自己的追求都产生了困惑。同时，随着对提拔任 用干部的要求不断提高， 很多民警认为在公安机关想要升迁好比登天还难，奋斗 了几十年仍只是一名普通的民警， 只能眼巴巴地看着别单位的同学一个个地变成 科长、主任等。而且因为财政关系，警察的收入与付出差距甚大。基层民警既不 能在政治发展上得到满足，又不能从经济上得到补偿,相比其他人，民警很容易 产生自卑和不平衡心理。 有的基层民警对自己的前途进行了精心设计，什么时候 入党，什么时候调入理想的警种工作，什么时候当科、所、队长，什么时候购房 买车，什么时候有多少存款等，为自己规划了“ 近期目标 ” 和“ 宏伟蓝图 ” 。然而随 着公安人事制度改革步伐加快，普遍推行任职资格考试、 公开提拔、 竞争上岗等 机制，当个人愿望难以实现时，便怨天尤人，万念俱灰，觉得低人一等，前途黯 淡而感到自卑。部分文化素质较低的民警，因缺乏必要的学习、培训，工作力不 从心，也产生自卑。 长期的自卑心理导致民警出现自我否定，不断出现的自我否 定感使得他们在承受巨大工作压力的同时，还要承受沉重的心理负担， 有的民警 承受不了这些压力和负担，干脆主动调离公安机关或辞职另谋高就。 四是缺乏安全和归属感。 公安是一种危险性、 应激性很强的职业， 随着社会 治安形势的日益严峻， 公安机关所承担的业务危险系数不断提升，民警在执行任 务中所受到的生命威胁越来越大。犯罪分子的作案技术越来越先进、手段越来越 残酷，而因为各种原因， 民警在执行任务时的生命安全却得不到有效保障，很多 民警在接受一些高危险的任务时，总有一种“ 壮士一去不复还 ” 的悲壮感，很多民 警对自身的生命安全感到极大的忧虑，缺少安全感。 因为工作的特殊性， 相较于 其他单位，公安机关对内部管理有一系列的严格要求，不管是在工作时间还是在 非工作时间都是统一标准， 如“ 五条禁令 ” 等一些十分严格的规定时刻如影随形地 束缚着民警的自由行动。 在强化队伍管理的同时， 单位却很少从如何关爱民警角 共享知识分享快乐 度考虑问题， 即便是在民警被恶意投诉之后，也很少会考虑民警的感受。 很多时 候民警要参与一些非警务活动，而这些非警务活动更多的是直接面对群众的冲 突。在寻求不到解决渠道后， 群众很容易把冲突的苗头对准民警，这时单位又往 往无法为民警提供强有力的精神后盾和动力支持。长期缺乏单位的后盾保障作 用，导致民警无法对单位产生归属感。 五是人际关系紧张。人际关系是人与人在交往中建立的直接的心理上的关 系，它有个体性、 直接性、情感性的特点。 对于警察来说， 在所有的人际关系中， 最重要的是与群众间的警民关系。“ 案子一进门，两头都托人 ” ，或找人或借着亲 戚、朋友的名义来说情的大有来之，能办的还好说，办不了的，那以后也就不用 再来往了，素质差点的还会在背后诬告、诽谤你。更有甚者，一些根本不属公安 业务管辖的事也跑来找你，一旦民警说“ 不是我们管辖的，没办法 ” ，他们的一句 “ 你们出面还有什么办不了的，不就一句话吗” ，弄得我们的民警左右不是人。有 时候，一些来说情没办成事的人甚至把不满情绪直接发泄到民警的家属身上，导 致不仅是民警个人甚至影响了家人和亲戚间的关系。很多民警反映， 现在一看到 亲戚、朋友的电话就紧张， 生怕又是说情或托办事的。 有些民警甚至在帮人办事 时垫付手续费后，因为怕对方误会还不敢向对方要。民警除在处理警民关系外， 还面临着与民警之间的同事关系、与领导间的上下级关系、 与犯罪嫌疑人之间的 敌对关系、与家人的亲属关系等一系列复杂的人际关系。而且，休息时间少、工 作保密性强等使得民警与亲朋缺乏沟通，其工作性质又容易得罪人， 使他们更为 孤立并趋于内向。 有的基层民警不善于处理好与领导、同事之间的关系， 遇事不 冷静，过分强调自我，长时间处于孤独无援的境地，有害身心健康。 六是实际困难导致心理问题的产生。 基层民警的实际困难与心理健康有着直 接的联系。如果解决不好基层民警的实际困难和问题，那么就很容易引发心理问 题。从目前调查情况看，有的基层民警家属早已下岗待业，子女上学费用高，父 母年老体弱， 仅靠基层民警一人的工资支撑养活全家，生活十分拮据； 有的基层 民警亲人长期生病住院， 医疗费用昂贵， 致使其负债累累； 有的基层民警由于常 年加班加点致使体弱多病，精神状态不佳，身体素质差，产生心理问题。 二、民警心理问题形成的原因 身处在当前的社会环境中， 基层民警心理问题的形成原因有多种多样，有客 共享知识分享快乐 观方面的，也有主观方面的；有宏观的，也有微观的。分析各方面原因，主要有 以下几点： （一）社会压力大。 公安工作特有的广泛性和多样性，极易造成人民群众对 民警产生误解和偏见。 如严格执法往往会引起社会上的某些非议；维护公共秩序 常常使警察站到了某些群体的对立面；发生重大案件一时侦破不了， 便遭到社会 的责难。在我国，警察往往被“ 神化” ，不能犯错。但是，过高的正面宣传，既增 大了群众的期望值， 也为民警树立了难于企及的榜样；而过多的负面报道， 则损 害了警察的整体形象，使民警自尊心受挫，警民之间产生隔阂。 （二）工作压力和家庭压力并存。警察职业的特殊性决定了工作量大、工作 质量要求高、 工作时间长、工作危险性高， 在紧张的工作中， 还要应付不确定的、 难于预料的风险，加上近年来，治安形势严峻，各种专项打击活动经常不断，民 警始终在疲惫中超负荷运转， 加班加点、 节假日坚守岗位更是家常便饭。特别是 交警、刑警、派出所等一线民警的工作强度更大，在繁杂的日常事务中还要面对 各种各样矛盾纷争；在努力完成各项工作任务的同时应付频繁的各种考核、检查； 在疲惫不堪的工作中还得保持昂扬的精神面貌以经得起纪律监察、督察和随时随 地的明查暗访。长期的工作压力使人产生焦虑、抑郁、沮丧、易怒、疲惫、消沉 和人际敏感等， 直接影响着民警的心理健康。作为社会中平凡的个体， 警察既有 刚强的一面，也有脆弱的一面，既有铁骨铮铮的威严，也有柔肠百转的内心。就 危险紧张的工作性质而言， 警察更时时刻刻需要家人的理解与支持，更需要有一 个放松身心的舒适的家。 工作时间不固定， 无法与家庭正常生活起居的规律相协 调，妻儿入睡才归家， 家人未醒又出门， 想走的时候不能走， 想留的时候不能留， 普通人的天伦之乐成了警察的奢望。在调查中， 许多民警表示， 警察起的比别人 早，干的比别人好，可挣的钱比别人少，该尽的义务尽不了，不能营造一个良好 的家庭氛围。久而久之，缺乏与家人必要的情感交流，造成了家庭关系紧张、夫 妻难以沟通、家人隔阂严重的消极家庭氛围。 同时许多心理研究者还进一步发现， 随着工作压力的加重， 心理消极现象的迁移效应及其在工作中的压力感、危机意 识也会随之移入家庭生活环境。 这就导致一些民警在家庭生活中情绪低落、倦怠 懒散、缺乏耐心或是由于繁忙、 疲劳而难以融于家庭生活， 对家庭成员粗暴冷漠， 难以形成心理相容气氛。 交警支队的一位老民警说， 我在马路上站了一天， 被太 共享知识分享快乐 阳晒了一天，被汽车尾气熏了一天，被违章司机气了一天，回到家里，我什么也 不想干，就是倒在床上，把两只已经麻木的脚垫的高高的，美美地睡上一觉。此 外，家庭经济困难、无住房、家属下岗、子女就业等一系列家庭问题也是警察心 理压力的原因之一。 （三）执法环境不尽如人意。 在执法环境并不十分良好的现实社会中，民警 要承受来自社会上方方面面的各种偏见、误解、不信任甚至遭受围观起哄、 谩骂 殴打，强烈损害着民警的心理健康。 （四）民警自身因素。以管人者自居已不适应现代社会发展趋势，但部分民 警文化水平不高，角色转变意识不强，自身定位不准，社会交际能力不高，导致 心理负担重、心理压力大。一些民警具有强烈、鲜明的个性特征，各方面要求非 常高、追求完美。 但这些个性在塑造一批业务能力强、工作兢兢业业的高素质人 才时，往往使那些没有足够承受力的民警在同样的工作环境中自身要承受更大的 压力。一些民警在横比不平衡、 纵比不对等的情况下， 很容易产生严重的心理落 差。久而久之，自卑感、失落感等不健康心理也就悄然而生。不同性格、不同气 质（胆血质、多血质、粘液质、抑郁质）的警察，在日常工作和生活中承担压力 时的内心体验也各有不同，有的人敏感、易受暗示；有的人追求完美，时刻处于 压力状态；有的人缺乏自信， 不能自我肯定，在受到批评或不被赞许时自我责难； 有的人很固执， 常常因错误的认识和偏颇的看法产生焦虑，在自我哀怨里不能自 拔；有的人不敢正视困难和承担责任，并由此带来与日俱增的焦虑和沮丧，增加 自我心理压力和痛苦。 （五）单位管理缺少人性化。为了建立一支高素质的队伍，努力践行全心全 意为人民服务的宗旨， 公安机关的内部管理非常严格， 自上而下都有一套严格的 标准和要求，从公安部的 “ 五条禁令 ” 到地方的各项规章制度，无不透着严谨的纪 律要求。很多时候，思想中根深蒂固的这些纪律要求像一把枷锁一样束缚着民警 的生活。即便是在下班之后， 脱下这身警服， 很多人还是无法马上融入社会生活 中。为了完成上级交办的指标、任务，提高打击实效，经常是这个指标还没完成 下一个任务已经接踵而至， 民警在应付这些任务的时候已经疲惫不堪，如若指标 完成不了还要遭受领导的批评。一旦民警触犯了某一方面的纪律，处分、批评会 随之而来，此时单位却很少从人性化角度分析产生错误的原因，考虑民警的思想 共享知识分享快乐 变化。“ 瞌睡送枕头，犯病推医院 ” ，缺少人性化的管理僵化了民警与领导间、与 同事间的关系。 三、民警不健康的心理产生的危害 焦虑、偏执、强迫、抑郁、沮丧、易怒、疲惫、消沉和人际敏感等症状是民 警不健康心理的主要表现， 对民警身心产生较大的危害， 因而直接影响着民警队 伍的管理。 （一）对民警生理的影响。心理的不健康将不同程度地导致生理上的变化， 并且对身体造成关联性的破坏，不仅引发皮肤病、心脏病、消化系统等疾病，而 且会干扰认知，减弱人体免疫系统功能，严重者甚至致命。心理学家谢尔登.科 恩 1988 年研究发现：慢性压力，例如与工作伙伴或家庭成员不停地争吵，会将 患病机会提升三至五倍。 警察因焦虑、 抑郁、心理应激而引起的躯体化症状比普 通人群严重。 （二）对民警行为的影响。心理压力容易使警察个体形成偏执型性格。管理 心理学研究告诉我们，人的行为是由动机引发的，动机则是由人的需要引起的。 如果需要长期得不到满足，其心理压力值就会增高，则心理防御手段会更强烈， 心理障碍的患有率就大大上升； 而心理障碍又常常导致个体行为偏离。心理压力 过大往往使警察产生一种心理定势所有的陌生人都有违法的嫌疑，这种心理 定势同时不断地对自己形成心理暗示对所有的陌生人不能太友好。 这种心理 暗示一旦发生行为偏离， 则往往在执法过程中通过滥用暴力如刑讯逼供等表现出 来，有的甚至滥用权力， 对公民的宪法权利构成严重侵害甚至剥夺。心理专家曾 对河北霸州警察杜书贵枪杀无辜公民牛亚军一案做过研究。专家指出，杜书贵开 枪杀人的整个过程让人很费解， 很难想象一个心理完全正常的人在一般性的争吵 中会草菅人命， 掏枪致人死地。 如果把问题的原因仅仅归结在特权思想，道德败 坏以及自身素质上恐怕不能足以完全解释杜书贵事件，也许畸形的心理状态才是 真正的凶手。 （三）对民警生活的影响。过度心理压力，会造成民警缺乏耐心和不能够正 确处理家庭中发生的矛盾、 情感上出现的偏差， 轻者表现为喝酒、 吸烟的频率明 显增多，过度的抱怨发牢骚，因小事爱与人较劲争执；主要表现为离婚率高，婚 姻生活不和谐，与子女关系、亲属关系、邻里关系及同事之间关系紧张。 共享知识分享快乐 （四）对民警工作的影响。主要表现为：工作进取性不强，积极性不高；放 任对自己情绪的控制， “ 脸难看、门难进、事难办 ” ；对群众耍特权、抖威风，态 度粗暴；工作效率底下，厌烦感和疲劳感增加；缺乏责任感，工作马虎应付；不 愿承担新的工作任务，完成任务质量不高；无法对客观事物进行公正评价。 四、关怀民警心理健康与思想政治工作 形成民警心理问题的诱因是复杂的，有的可以靠思想政治工作解决， 有的则 必须靠科学的心理学等方法进行治疗。 （一）民警自身要正确对待压力。专家提出，“21世纪心理健康问题正成为 日益明显的隐性杀手，威胁着人们的健康生活乃至生命” 。俗话说： “ 解铃还需系 铃人，心病还要心来医。” 要从根本上缓解民警的心理压力，最重要的还要靠民 警自己。首先要对所承受的心理压力有正确的认识，要认识到心理压力不是个性 的弱点和能力的不足所造成的， 而是人人都会体验到的正常心理现象。公安工作 是一种高危险、 高应激性的工作， 民警必然要承受很大的心理负荷。作为一名人 民警察，肩负着法律所赋予我们的神圣职责，必须要具备不怕苦、不怕累、不怕 牺牲的优良品德。 只有充分认识到了这一点， 才能坦然面对所面临的各种危机和 压力，在充分认识压力的前提下充分发挥自己的特长和优势，化压力为动力， 化 逆境为顺境。同时，还要学会适时释放自身的压力。处于社会大群体中，每个民 警都面临着各种不同的压力， 当自身无法更好地调适心情排解压力的时候，可以 试着向家人、 向朋友、向同事寻求心理支持， 向他们倾诉我们内心的不满、 困惑、 忧虑。必要时，还可以向专家进行心理咨询和治疗，切忌讳疾忌医，形成心理危 机。 （二）提高领导自身素质，加强领导水平建设，营造良好的工作环境。一个 良好的工作环境能有效缓解民警心理压力，减少心理障碍。民警心理问题的存在， 除了民警自身因素外，也有领导工作方法方面的原因。部分领导自身素质不高， 又不善于运用合适的工作方法和领导技巧，一些不当的工作方式方法挫伤了民警 的感情，恶化了民警的隐性工作环境。因此，领导要努力提高自身素质和修养， 改进工作方法和领导艺术， 力求建立一套科学合理的警务机制，营造一种相互尊 重、团结和谐、充分发挥个人聪明才智的良好工作氛围。同时，政工干部要在日 常中加强对民警的思想政治教育，引导民警树立“ 立警为公、执法为民 “ 的观念， 共享知识分享快乐 使民警充分认识到全心全意为人民服务是我们神圣和不变的宗旨。如此，民警在 应对日新月异的社会环境时才能做到荣辱不惊，坦然面对，才能以良好的精神状 态，创造性地开展工作。 (三)坚持以人为本， 落实从优待警。 从优待警是关系到公安队伍长远建设的一 项系统工程，真正做到 “ 从优待警 ” 要在思想上关心民警、在生活上帮助民警、在 业务上指导民警、 在困难上体贴民警。 一是建立良好的竞争激励机制，满足民警 的发展需要。 需要是对有机体内部不平衡状态的反映，表现为有机体对内外环境 条件的欲求， 对于民警来说， 最大的需要则是发展需要。 在现有的公安机关管理 考核机制下，要想提高民警的工作积极性，必须大力推进领导干部竞争上岗制、 民警上岗聘任制， 建立和完善以晋升激励、 经济激励、 荣誉激励为主要内容的队 伍管理激励机制，全面拓宽用人渠道，大力营造“ 尊重知识、尊重人才、尊重实 干” 的良好氛围，形成 “ 能上能下 ” 的良性循环，使长期从事一线艰苦工作的民警 能得到晋升的机遇， 为民警的进步和发展提供广阔的舞台和宽松的空间，满足民 警的发展需要。二是营造良好的警营文化氛围， 为民警提供释放心灵的休闲空间。 基层民警超负荷工作， 精神高度紧张， 导致大脑皮层神经长期处于兴奋状态，时 间一久，很容易出现精神疲软。因此，我们要大力发展警营文化建设，通过开展 多层次、多样化的文体活动，大力营造健康向上、生动活泼、团结和谐的文化氛 围， 使民警紧张的心理在丰富多彩的警营文化活动中得到休整和放松，净化心灵， 舒缓压力。从而真正体现了 “ 以人为本、从优待警 ” 的方针政策，同时也增强了队 伍的凝聚力和战斗力。 （四）加大民警维权力度，营造良好的公众形象，改善执法环境。在当前执 法环境下，为了切实改善执法“ 软环境 ” ，要积极建立和健全民警维权机制，当民 警执法权益受到损害时， 特别是对打击报复、 诬告陷害民警的非法行为， 要及时、 依法、严肃处理，强化民警的执法权威，消除民警在执法过程中的后顾之忧。对 公安工作来说， 与媒体建立良好互动的关系是十分重要的。但到目前， 大部分公 安机关还不善于利用媒体的宣传作用，在现实工作中， 因为未能及时处理好和媒 体的关系， 导致我们在工作中处于被动挨打的局面是时有发生。因此，要充分利 用报纸、电视、广播等新闻媒体，树立警察亲民形象，达到与广大人民群众的良 性互动，使警察赢得公众理解、支持与合作，切实改善民警执法“ 软环境 ” ，真正 共享知识分享快乐 从心理上缓解民警的压力。 （五）建立和完善保障警察心理健康的长效机制。邀请心理治疗、咨询方面 的专业人士，适时深入基层开展咨询、巡诊、面对面地为基层民警服务，定期为 基层民警传授消除心理障碍的方法。同时，要从更新形式、丰富手段、畅通渠道 等方面入手， 充分发挥公安民警心理健康网站在心理咨询、日常保健和问题矫治 方面主阵地作用， 适时对基层民警进行心理健康教学，强化心理训练， 不断增强 基层民警社会心理能力，使之能够在艰苦复杂的工作环境中把握自己的社会角 色，正确地分析自我，始终保持健康的心态。也可以通过办宣传板报、墙报，运 用录音录像等有效载体宣讲心理健康知识，使基层民警保持健康情绪， 增强自我 调控能力。 还可通过媒体开设的心理咨询热线、信箱或专栏， 切实开展心理咨询 活动， 进而提高基层民警心理适应能力。 每个基层单位要选派政治工作经验丰富， 人际关系好的基层民警担任思想骨干小组长，让其发挥“ 酵母” 和“ 辐射” 作用。由 于每个基层单位民警长期工作在一起，性格脾气相互了解， 共同语言多， 这就为 民警之间开展心理互助提供了有利条件。思想骨干小组长要用模范行动带动人， 用高度的责任感管理人， 用自己的真诚感化人， 用一片爱心帮助人， 真正起到榜 样和示范作用。 要注重加强对思想骨干心理知识培训，真正使其成为既能做思想 工作，又能做心理疏导工作的行家里手。同时，对难以解决的心理障碍要建立及 时报告制度，防止基层民警因心理问题引发事故和案件。 总之，警察心理压力的来源是各种复杂因素相互作用的结果，警察心理压力 的缓解也不仅仅靠制度管理就能达到，各级领导要与民警常沟通， 充分认识到缓 解心理压力的重要性； 要充分改善民警工作环境， 真正解决民警的实际困难； 要 在民警无助的时候伸出援手，在民警苦闷的时候聆听宣泄，帮助民警走出困境， 重拾信心，驱走愁云，笑对人生。 盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。