许孟镇2018年政务公开工作实施方案.doc

许孟镇2018年政务公开工作实施方案为进一步提高我镇政务公开工作水平，提高行政效能，优化发展环境，加强党风廉政建设，根据山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知（鲁政办发201821号）日照市人民政府办公室关于印发2018年政务公开重点工作及责任分工的通知（日政办发201818号）和五莲县人民政府办公室关于印发2018年政务公开重点工作及责任分工的通知（莲政办发201830号）的要求，结合我镇工作安排和部署，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。二、基本原则建立健全我镇政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专门工作机构和专职工作队伍建设，不断提高政务公开工作能力，全面完成五莲县人民政府办公室关于印发2018年政务公开重点工作及责任分工的通知涉及我镇的工作任务。三、政务公开工作要求认真落实政务公开各级文件精神，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”、强化政策解读、积极回应关切、加强平台建设、扩大公众参与、加强组织领导。（一）明确政务公开内容凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外，都进行公开。政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。1.主动公开事项（1）规范性文件和发展规划镇人民政府规范性文件，依法行使管理职能的具体制度；本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况；本行政区域经批准的总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。（2）与公众密切相关的重大事项影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；低保生活补助金、救灾物资的发放情况；政府实事工程的建设、管理及完成情况；水利开发及利用前景。（3）公共资金使用和监督政府基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况； 政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况； 重要专项基金、资金的使用情况； 政府财政年度预算、决算及执行情况。（4）政府机构和人事依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况； 政府机关的年度工作目标及其执行情况；政府机关负责人人事任免情况。（5）各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。 （6）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。（7）法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。2.内部公开事项政府机关主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。3.免予公开的内容（1）属于国家秘密的； （2）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的； （3）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的； （4）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的； （5）法律、法规规定免予公开的其他情形。（二）规范政务公开程序1.编制目录。结合本乡实际，明确公开的内容和重点，制定本乡政务公开具体目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。2.实施公开。依照法规和政策的有关要求提出公开的具体内容，通过乡政务公开栏、政府网站、新媒体等形式及时公布。上级主管部门有明确要求的，按相关规定予以公开。重要事项要事前、事中、事后全过程公开。3.收集反馈。乡党政办要认真收集群众对政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向群众反馈。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面向乡纪委反映，乡纪委应当及时进行调查。确有公开内容不真实、不完整或者决定的事项不公平、不公正的，应督促予以纠正并重新公布。4.归档管理。政务公开的内容要做好收集存档，以备查证。建立并管理好政务公开档案，档案资料要真实、完整、规范。（三）规范政务公开的时限政务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。1.长期公开。对有关政策规定、议事规则、工作制度等具有长期性、稳定性的内容应长期公开，如有变化应及时更新。主要包括镇事务工作流程、领导班子成员职责分工、发展规划、年度工作计划、为民服务承诺等。2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，主要包括镇村两级财务收支情况，经济建设和社会事业发展主要指标完成情况，为民办实事的内容及进展情况等。3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，主要包括作出的重大决策、决定的重要事项和群众关注的热点、难点问题。四、政务公开的主要形式（一）公开栏在镇政府大院设置政务公开栏公开。（二）网上公开依托五莲县人民政府门户网站政务公开平台在网上公开，利用本镇新媒体公众平台公开。（三）其他形式公开结合本镇实际，利用会议、电子显示屏等形式进行公开。五、保障措施(一)加强领导，精心组织。成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本镇政务公开工作。(二)明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，按照谁主管、谁负责的原则，抓好政务公开工作的检查考核。