兰州水性漆制造项目规划实施方案.docx

泓域咨询/兰州水性漆制造项目规划实施方案兰州水性漆制造项目规划实施方案规划设计/投资分析/产业运营兰州水性漆制造项目规划实施方案目前涂料市场按分散介质来区分，主要分为溶剂型涂料和水性涂料。纵观我国涂料行业的发展格局，目前国内的涂料行业仍以溶剂型涂料为主，占比在60%以上水平。相比之下，水性涂料做为一种较新型的产品，由于多数消费者对于水性涂料认识较为有限，加之技术原因，水性涂料成本相对较高，使得水性涂料目前在我国发展相对缓慢。该水性漆项目计划总投资12723.07万元，其中：固定资产投资10105.02万元，占项目总投资的79.42%；流动资金2618.05万元，占项目总投资的20.58%。达产年营业收入23741.00万元，总成本费用17999.50万元，税金及附加263.25万元，利润总额5741.50万元，利税总额6796.68万元，税后净利润4306.13万元，达产年纳税总额2490.56万元；达产年投资利润率45.13%，投资利税率53.42%，投资回报率33.85%，全部投资回收期4.45年，提供就业职位492个。重视环境保护的原则。使投资项目建设达到环境保护的要求，同时，严格执行国家有关企业安全卫生的各项法律、法规，并做到环境保护“三废”治理措施以及工程建设“三同时”的要求，使企业达到安全、整洁、文明生产的目的。.绿色环保家具一直备受消费者青睐，但是消费者对于家具使用油性漆还是水性漆，两者的差异可能并不是太了解。如果以居家环保因素衡量，油性漆不如水性漆，理应进入势微甚至淘汰行列。兰州水性漆制造项目规划实施方案目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx有限责任公司（二）法定代表人莫xx（三）项目单位简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx有限公司实现营业收入16946.63万元，同比增长13.51%（2017.17万元）。其中，主营业业务水性漆生产及销售收入为15903.97万元，占营业总收入的93.85%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4753.47万元，较去年同期相比增长829.00万元，增长率21.12%；实现净利润3565.10万元，较去年同期相比增长453.75万元，增长率14.58%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3558.794745.064406.124236.6616946.632主营业务收入3339.834453.114135.033975.9915903.972.1水性漆(A)1102.151469.531364.561312.085248.312.2水性漆(B)768.161024.22951.06914.483657.912.3水性漆(C)567.77757.03702.96675.922703.672.4水性漆(D)400.78534.37496.20477.121908.482.5水性漆(E)267.19356.25330.80318.081272.322.6水性漆(F)166.99222.66206.75198.80795.202.7水性漆(.)66.8089.0682.7079.52318.083其他业务收入218.96291.94271.09260.671042.66上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元16946.63完成主营业务收入万元15903.97主营业务收入占比93.85%营业收入增长率（同比）13.51%营业收入增长量（同比）万元2017.17利润总额万元4753.47利润总额增长率21.12%利润总额增长量万元829.00净利润万元3565.10净利润增长率14.58%净利润增长量万元453.75投资利润率49.64%投资回报率37.23%财务内部收益率21.83%企业总资产万元22927.11流动资产总额占比万元39.25%流动资产总额万元8999.45资产负债率42.02%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：兰州水性漆制造项目2、承办单位：xxx有限责任公司（二）项目建设地点某某经济示范中心兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。（三）项目提出的理由2016年12月底，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案，提出倡导绿色生活，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。纵观近几年，国家对VOCs排放的要求非常严格，各地也相继出台了控制VOCs排放总量的明文要求，而且从2018年1月1日起还将对苯、甲苯等VOCs征收环保税，因此继续使用溶剂型涂料的外部成本将大幅提升，水性涂料的经济性开始凸显。水性漆以水为稀释剂，绿色环保更安全，达到涂刷之后可立即入住的效果，符合现代都市生活的快节奏。水性漆涂装面积的大小和绿色环保效应成正比，正确的消费指引与消费者绿色生态诉求相匹配。因此，全房涂装水性漆越来越受到消费者追捧。自进入2018年以来，水性漆品牌数量增长趋势明显，商家在水性漆的推广方面投入力度加大，水性漆的认可度与口碑相对有所提升。这些有目共睹的进步将幻化成无形的动力，持续推动水性漆全屋定制涂装市场的迅猛发展。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为水性漆，根据市场情况，预计年产值23741.00万元。目前涂料市场按分散介质来区分，主要分为溶剂型涂料和水性涂料。纵观我国涂料行业的发展格局，目前国内的涂料行业仍以溶剂型涂料为主，占比在60%以上水平。相比之下，水性涂料做为一种较新型的产品，由于多数消费者对于水性涂料认识较为有限，加之技术原因，水性涂料成本相对较高，使得水性涂料目前在我国发展相对缓慢。<p>近今年我国水性涂料行业的发展呈现不断提速的趋势。2015年之前，我国水性涂料在整个涂料行业占比不足20%水平。2015年下半年之后，国家环保政策逐步从严，人民环保意识不断加强，对具有环保性能的涂料需求增加，加上国内涂料企业不断研发新技术，水性涂料整体产量有所增加，目前水性涂料占整体涂料总产量的比重在30-40%水平。而对于欧、美、日等发达国家来讲，其发展水性涂料的起步较早，发展速度较快；这些国家对可持续的低VOC水性涂料的开发和应用非常重视。到20纪末，水性涂料的产量已占世界涂料总产量的30%左右，与溶剂型涂料基本相当。欧洲是水性涂料全球最大的市场，市场占有率达40%。这要归功于绿色建筑标准的出台，促使水性涂料的需求量的增长。目前的欧洲水性涂料的普及率已比较高，在德国，建筑涂料中的93%都使用水性涂料，就连发展最慢的挪威也有47%的建筑涂料实现了水性化。<p>细分来看，目前我国建筑涂料、工业防护涂料以及木器漆涂料中水性比例逐年增加。其中，2016年，我国建筑涂料水性比重已接近85%，工业防护涂料及木器漆涂料的水性化比例依然较小；其中工业防护涂料水性化占比在10%附近水平，木器漆水性化占比接近5%水平。可以看出，在建筑领域，涂料的水漆化进程相对较快，大部分的外墙漆、内墙漆都已经普及了水性漆的使用；然而在工业防护领域，水性漆替代油漆的进程相比之下却非常慢。主要原因，一方面建筑涂料的使用与人们居住环境息息相关，人们由于自身健康的考虑，倾向于使用环保无毒的水性漆作为建筑涂料，而在工业防护领域，企业经营者不是环保涂料的直接受益者，缺乏使用环保水性涂料的意愿；另一方面，受国内技术水平限制，很大程度上影响了工业漆的水性化进程。在木器漆领域，目前水性化程度相对较慢，主要受技术及成本方面的制约，企业油转水阻力较大。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。（五）项目投资估算项目预计总投资12723.07万元，其中：固定资产投资10105.02万元，占项目总投资的79.42%；流动资金2618.05万元，占项目总投资的20.58%。（六）工艺技术项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资9576.01万元，占计划投资的75.26%。其中：完成固定资产投资7427.19万元，占总投资的77.56%；完成流动资金投资2148.82，占总投资的22.44%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元9576.011.1完成比例75.26%2完成固定资产投资万元7427.192.1完成比例77.56%3完成流动资金投资万元2148.823.1完成比例22.44%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积42054.35平方米（折合约63.05亩），其中：净用地面积42054.35平方米（红线范围折合约63.05亩）。项目规划总建筑面积69389.68平方米，其中：规划建设主体工程49212.71平方米，计容建筑面积69389.68平方米；预计建筑工程投资4858.19万元。项目计划购置设备共计108台（套），设备购置费5109.48万元。（九）设备方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计108台（套），设备购置费5109.48万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景绿色环保家具一直备受消费者青睐，但是消费者对于家具使用油性漆还是水性漆，两者的差异可能并不是太了解。如果以居家环保因素衡量，油性漆不如水性漆，理应进入势微甚至淘汰行列。<p>在市场销售环节，水性漆家具和油性漆家具之间的优劣还难以为消费者所识别和把控。本来，两者因为溶剂不同产生不同的挥发，油性漆甲醛味道更大，而水性漆则基本无味，消费者可自行区别。但业内人士指出，如果油漆制造企业使用掩盖剂，油性漆的甲醛味道会被掩盖，如此消费者就很难区分。因此，成本较高的水性漆家具竞争不过油性漆家具，使得不少家具企业望“水”却步。<p>但是油性漆家具的毒害问题正在引起业内专家和消费者的重视。鉴于此，欧美国家早已经禁止家具涂刷油性漆，就国内而言，消费者居家环保的需求终将牵引水性漆的全面使用。家具企业如果无视消费者环保和安全的选择趋向，滞后转型，必将在未来行业市场中缺乏竞争力，甚至失去一席之地。此外，家具业行业组织可呼吁国家制定控制家具甲醛含量的行业技术标准，以行业的集体行动尽快推广水性漆；另一方面，行业组织可以通过行业自律和行业监督推广水性漆。（二）行业分析2016年12月底，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案，提出倡导绿色生活，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。纵观近几年，国家对VOCs排放的要求非常严格，各地也相继出台了控制VOCs排放总量的明文要求，而且从2018年1月1日起还将对苯、甲苯等VOCs征收环保税，因此继续使用溶剂型涂料的外部成本将大幅提升，水性涂料的经济性开始凸显。<p>2012-2016年，全国涂料产量逐年增长，截至2016年底，产量为1899.78万吨，同比增长10.61%。经测算2017年，涂料产量达到2033万吨。<p>中国水性涂料的发展还处于初始阶段，较欧美发达国家的普及率低很多。在相关利好政策尤其是国家税务总局颁布的关于对电池、涂料征收消费税的通知的推动下，中国水性涂料有望较快发展，普及率得到提升。2009-2016年，中国水性涂料产量复合增长率达到14.08%。2016年，中国水性涂料产量约为190万吨，占涂料总产量的10%。经测算2017年，中国水性涂料产量约为232万吨，同比增速达到22.1%。<p>目前，国内涂料主要分为建筑涂料、粉末涂料、汽车涂料、木器漆、工业防护漆、船舶涂料、卷材涂料等，其中建筑涂料占到30%以上。过去几年建筑涂料率先初步完成了水性对溶剂型的替代，但其汽车漆、木器漆和工业漆等领域的占比还都比较低。<p>近几十年，我国房地产行业发展迅猛，建筑涂料继续保持高增长的态势。1996-2012年，建筑涂料产量一直保持着连续增长态势，其中1996年建筑涂料产量只有29.6万吨，占涂料总产量的18.5%，而2012年建筑涂料产量首次突破400万吨。<p>2016年，涂料行业全年规模以上工业企业产量达1899.78万吨，同比增长7.2%；其中建筑涂料626.93万吨，占比约为33%。经测算，2017年建筑涂料674万吨。<p>中国涂料工业迅猛发展，已经成为全球最大涂料生产国，但是，涂料产品的环保性问题一直是行业关注的话题，与快速发展的涂料行业形成了鲜明的对比，我国的水性涂料发展了将近十几年的时间，始终是不温不火，发展之路略显漫长，与国外水性涂料的差距很大，尤其在建筑涂料领域更为明显。<p>随着水性涂料应用范围的扩增，预测五年内我国水性涂料占比可达20%。未来五年我国水性涂料产量将以23%的平均增速增长，预测2018年我国水性涂料产量约为284万吨，到2023年达到700万吨。<p>未来，随着中国经济持续快速的增长，基础设施的大量建设，人们环保意识的逐渐增强，涂料必将走向健康环保、水性化的道路，而水性涂料业必将迎来更广阔的发展空间。水性木器漆、水性防腐漆、水性防锈漆、水性金属漆等新产品将逐渐占据涂装的主导地位。面对日趋严格的环保政策，不管是涂料原材料供应商，还是涂料生产企业、涂装设备，涂装设备生产企业，正围绕水性涂料等环保产品加快转型发展。（三）市场分析预测水性漆以水为稀释剂，绿色环保更安全，达到涂刷之后可立即入住的效果，符合现代都市生活的快节奏。水性漆涂装面积的大小和绿色环保效应成正比，正确的消费指引与消费者绿色生态诉求相匹配。因此，全房涂装水性漆越来越受到消费者追捧。自进入2018年以来，水性漆品牌数量增长趋势明显，商家在水性漆的推广方面投入力度加大，水性漆的认可度与口碑相对有所提升。这些有目共睹的进步将幻化成无形的动力，持续推动水性漆全屋定制涂装市场的迅猛发展。<p>水性漆在纹理、颜色、造型与图案方面均可以进行个性化的私人定制。在这方面不乏表现优异的水性漆品牌。美学配色国际前沿水准，工艺手法别具匠心。可以根据消费者的不同需求，真正做到个性化定制，呈现给消费者预期的涂装效果。<p>水性漆在迎来强劲的发展势头同时，水性漆市场霎时间多了许多新面孔，促使市场加速洗牌，优胜劣汰，高品质品牌发展迎来广阔的发展前景。目前，据不完全统计，常见水性漆品牌数量已远远超过800个。但真正具有规模的品牌数量，屈指可数。随着越来越多规模企业涉足水性漆行业，水性漆品牌竞争愈演愈烈，发展早，规划准，实力佳的品牌优势凸显。相比之下，随着水性漆相关标准的出台，以及水性漆市场的正规化趋势，那些花哨宣传，炒概念、以次充好的水性漆品牌，将消失在激烈的品牌竞争中。<p>水性漆市场上不同层次、不同定位的水性漆品牌，将进一步细分水性漆市场。水性漆包工料一站定制模式与工料分离的模式将并存发展。水性漆市场进一步分化，高中低档水性漆产品，满足不同客户需求。<p>因水性漆市场上各水性漆品牌的市场定位与层次不同，进一步细分水性漆市场。水性漆施工配套模式：包工料一站定制模式与工料分离模式并存发展。水性漆市场进一步分化，高中低档水性漆产品，满足不同客户需求。<p>水性漆迎来了自进入国内市场之后的第十五个年头，2018年的水性漆行业将呈现出五大趋势。这对于水性漆企业来说，是打造市场品牌的重点良好发展的机遇，同时也是一个重大的挑战。<p>2018年，水性漆国内市场已经经历了十五载风霜洗礼，在当今环保政策等因素向好的发展形势下，对于水性漆企业来说，机遇与挑战并存。二、产业政策分析党的十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”的重大判断。高质量发展，强调的是质量而非速度，强调的是发展而非增长。进入高质量发展阶段，面临着加快发展、转型升级的双重考验。供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。按照产业向中高端发展的要求，加快企业产品升级。支持企业围绕产品升级换代、发展中高端产品开展技术改造。鼓励企业在开展老产品二次开发、增加产品新功能、提升产品性能的同时，加大新产品研发力度，优化产品结构，培育新的增长点。推广信息技术在工业产品上的嵌入式应用，大力开发智能产品。引导企业增强以质量、标准和信誉为核心的品牌意识，瞄准行业标杆，通过技术改造，完善检验检测手段，推行先进质量管理，提升品牌附加值，打造拳头产品和名牌产品。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。制造业仍然是经济增长的主要引擎，制造业是许多其他服务业发展的基础，很多服务业，比如研发设计、交通运输、批发零售等的基础是制造业。这些生产性服务业的发展，需要依靠制造业的振兴，如果制造业发展慢了，这些服务业的发展必然受到重要影响。此外，制造业是研发创新和效率提升的核心领域，其技术进步速度要远快于服务业，各产业大的创新几乎都是在制造业领域发生的，因此制造业虽然占比小，但效率提升快，是经济增长和生产效率提高的关键支撑。三、行业准入xxx有限责任公司于20xx年xx月通过xxx有限责任公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。中小企业促进法以“改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用”为立法宗旨，确立了中小企业在国民经济中的法律地位，明确了政府管理部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政策上升到了法律的高度。中小企业促进法提出，国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，致力于为中小企业创立和发展创造公平竞争的外部环境，并明确提出将在财政、金融和税收等多方面加大扶持力度，鼓励和支持创业、技术创新，加强中小企业社会化服务体系建设，以促进中小企业健康发展。中小企业促进法强调，国家保护中小企业及其出资人的合法权益，任何单位不得违反法律法规向中小企业收费和罚款。这些措施，必将对我国中小企业发展产生深远的影响。加强统筹规划，完善服务网络和服务设施，积极培育各级中小企业综合服务机构。通过资格认定、业务委托、奖励等方式，发挥工商联以及行业协会（商会）和综合服务机构的作用，引导和带动专业服务机构的发展。建立和完善财政补助机制，支持服务机构开展信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务。中小企业促进法完全符合新时期中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻中小企业促进法，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻中小企业促进法，切实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。要以中小企业促进法为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据中小企业促进法规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于某某经济示范中心。园区为当地四大经济园区之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。园区是1999月被省政府批准的省级园区。园区规划面积15平方公里。全区工业企业300家，其中“三资”企业65家，骨干企业20家，工业总产值80亿元，比上年增长11.3%。园区始终把招商引资工作放在首位，2016年利用外资6000万元，今年到位境外资金8500万元，建成和正在建设的合资项目25个。未来园区将依托自身优势，扩大对外合作，建设高端装备制造集群、民生产业集群以及商贸物流为主的现代服务业”构成的“1+3+1”的现代产业体系，预计到2020年，园区产值达到1000亿元以上，成为区域内有重要影响的千亿级特色园区。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。（二）原辅材料项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。（三）能源消耗1、项目年用电量572816.64千瓦时，折合70.40吨标准煤。2、项目年总用水量13456.94立方米，折合1.15吨标准煤。3、“兰州水性漆制造项目投资建设项目”，年用电量572816.64千瓦时，年总用水量13456.94立方米，项目年综合总耗能量（当量值）71.55吨标准煤/年。达产年综合节能量17.89吨标准煤/年，项目总节能率24.60%，能源利用效果良好。三、资源节约措施供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上，减少无功损耗。根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。积极选用FS11系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全国能耗总量控制和节能目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位。各地区要根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位责任，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系，编制用能预算管理方案；以改善环境质量为核心，突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排指标，环境质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算全年用电量572816.64千瓦时，折合70.40标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量13456.94立方米/年，折合1.15吨标准煤。（三）能耗指标分析项目位于某某经济示范中心，项目建成后年消耗能源总量折合标煤71.55吨，节能量折合标煤17.89吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计不采暖地下室：顶板采用单面钢丝网架聚苯板。不采暖楼梯间或前室及走廊：采用25.00毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。（二）居住建筑节能设计（三）公用工程节能设计消防灭火系统分为消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、灭火器系统。室外消防用水由市政供水管以两路引入。热水安装和使用太阳能等可再生能源，利用系统管线在屋顶设计放置太阳能热水器的位置。各建筑物应充分考虑利用自然通风和采光。（四）节能措施车间动力50.00KW以上用电设备采用分控配电系统，设备空转时将自动断电，杜绝较长时间空转，从而达到节电的目的；主体工程充分利用自然采光节约照明能源。在生产工艺的节电技术和设备的生产效率、采用节能