我国先前学习认定操作路径探析.docx

我国先前学习认定操作路径探析我国先前学习认定操作路径探析 摘要：先前学习认定作为一种激励机制和学习成果认证的技术手段，在我国构建学习成果认证积累与转换制度的起步阶段具有重要意义。无论是对学历教育学习成果或者是对非学历教育学习成果、无定式学习成果的认定，只要目的是为了有效地帮助在职成人重新回归正规教育，为学习者再学习降低学习成本，并且操作上是严谨、科学、透明的，我们都应该去积极探索和尝试。本文从操作性的视角，对国内外主要的先前学习认定模式进行了总结和提炼，以批量认定、个体认定两个角度，总结了七种认定操作模式，并在此基础上，试结合本国国情，初步提出一套符合我国实际的先前学习认定的操作路径及模式。 关键词：先前学习认定；批量认定；个体认定 中图分类号：G434 文献标识码：A 一、对于学习成果认证、积累与转换制度建设的意义 依据我国的现实国情，我国的学习成果的认证、积累与转换主要发生在学历教育学习成果（即正规学习成果）、非学历教育学习成果（即非正规学习成果）和无定式学习成果（即非正式学习成果）这三大类学习成果之中或之间1。大致可以概括为以下几种转换：（1）学历教育学习成果之间的转换；（2）非学历学习成果之间的转换；（3）无定式学习成果认定转换为学历教育学习成果和非学历教育学习成果；（4）学历教育学习成果与非学历教育学习成果之间的转换。 要实现以上的转换，比较理想的路径选择，是通过建立国家学习成果认证、积累与转换制度，搭建国家资格框架并开发能够覆盖各个领域的基于行业岗位能力需求而制定的认证标准，社会上提供各类资格的颁证机构，包括能够提供学历教育学习成果的高校或是提供非学历教育学习成果的劳动人事部门、行业协会、教育培训机构等都能够参照国家资格框架和与之相对应的认证标准开发专业（文凭、学位）、证书及课程，通过国家资格框架的参照系和认证标准的比对标尺，实现不同学习成果之间的无缝转换和衔接，这样能既拉动高校深化教学改革，紧扣职业发展的需要，提高人才培养的适用性和针对性，也能够整合和规范社会上的各级各类教育培训机构及其培训资源，提高继续教育的整体质量和效能。 但从我国现实国情来看，长期以来，由于受到传统教育理念和管理体制的束缚和影响，我国正规的学历教育和非正规的职业教育、继续教育一直都是渭泾分明地在完全不同的两个体系里运行；即使是在正规的学历教育领域，我国的成人教育与职业教育也和普通高等教育执行完全不一样的教育标准，相互之间缺乏有效的衔接和沟通，并且我国的高等教育没有建立一个像国外那样统一成熟的高等教育学分积累与转换系统，一些局部、区域、散落的高校学分互认联盟的实践，更多探索的是一种课程共建、优质资源共享的模式；而个人的经验、技能、能力等无定式学习成果在个人继续求学的进程中无法获得承认，个人如果想要回归正规学历教育继续深造，或者获取权威性强的职业证书，都要通过选拔性的考试来实现，继续学习和终身学习的通道单一狭窄。 鉴于以上的现实国情和目前我国继续教育管理体制条块分割的现状，笔者认为我国的学习成果认证、积累与转换制度的建设将会是一个不断积累、不断调整、不断磨合的漫长过程，相当长的一段时期内可能都无法通过理想的路径来实现不同学习成果之间的认证转换。因此在推行国家资格框架和认证标准的过程中，就需要一种手段和方式把既有的这些学习成果统一到这个体系中来，先前学习认定就是一种有效的方式。在我国制度建设的初期，只要是有现实需求的，服务于为学习者再学习降低学习成本的，无论是哪类学习成果之间的转换认定，都应该可以采取先前学习认定的方式。而从我国目前的现实来看，对职业资格证书等非学历教育学习成果与学历文凭等学历教育学习成果之间的认证转换的需求，可能要胜于目前世界各国对先前学习认定更通用的做法即把个人经验、技能及能力等无定式学习成果认证转换为学历教育的学分。 二、几种国内外先前学习认定的操作模式 依据现阶段我国先前学习认定的内涵，笔者认为从操作层面看，先前学习认定可以划分为两大类型：批量认定和个体认定，根据这个划分，笔者先把国内外已有的一些操作模式做一个初步的总结和梳理。 （一）批量认定 批量认定顾名思义就是对一群学习者携带的同一种学习成果进行统一的认定，而这种批量认定通常可以通过对培训机构评审、证书及课程组的认定、挑战性考试、任务式评价等方式来实现。批量认定相对来说是一种成本较低、相对高效的认定方式。 1.机构评审模式 机构评审是目前国际上先前学习认定的一种方式。如加拿大大不列颠哥伦比亚省（简称BC省）的汤姆逊河大学所开展的“Credit Bank”的先前学习认定的方式就是一种机构评审的模式。汤姆逊河大学开展的“Credit Bank”主要针对正规教育系统以外的培训进行评估和认证，这些机构通常都没有被列入BC省的学分转换指南（BCCAT）中。目前，与汤姆逊河大学开展学分银行评估认证的机构共有13家（其中1家已倒闭）。这些机构既有协会（如加拿大的医疗放射技师协会），也有培训机构（如加拿大按摩水疗学院），还有公司（如白斑有限公司）2。学校设有一个独立的部门战略合作关系部（Strategic Partnership），专门负责合作机构的业务拓展。先由战略合作关系部与相关机构洽谈其他合作意向，如果这些培训机构有与学校合作的意向，学校将组织专门的评审人员对他们的教学质量、课程及教学组织管理等内容进行评审。通过评审的机构，他们相应的课程、项目或者文凭（即培训证书）所对应的汤姆逊河大学的学分即存入“Credit Bank”，该机构的学生如果想进一步申请汤姆逊河大学的相关学位，就可以从学分银行取出存入的学分，再选修其他课程学分就能获得相应的学位。期存入学分银行的学分形式如下表所示。 3