十四五算力支撑能力提升行动方案.docx

十四五算力支撑能力提升行动方案（20222025年） 算力是数字经济时代新生产力，是驱动经济社会高质量发展的重要引擎。为加强算力基础设施建设，优化全省算力基础设施布局，建立一体化算力服务体系，全面提升加快数字经济发展的算力支撑能力，制定本方案。一、总体目标到2025年底，全省总算力从目前3EFLOPS达到10EFLOPS，其中先进算力达2EFLOPS，数据中心算力达8EFLOPS；数据中心总存储能力达50EB；数据中心机架规模年均增速保持在15%左右，数据中心平均利用率不低于60%；数据中心电能利用效率指标控制在1.5以内，新建大型和超大型数据中心电能利用效率（PUE）控制在1.3以内；省内网间访问时延降低80%以上，丢包率降低50%以上；打造特色鲜明、泛在高效、规模适度的算力支撑体系，努力将建设成为全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心。二、主要任务（一）大力实施先进算力基础设施建设行动1有序发展先进计算中心。加快推进国家超算中心主机系统升级，前瞻布局新一代超级计算机，打造区域共享超级计算平台，推动构建区域级先进算力体系。超算算力达到200PFLOPS。积极推进人工智能创新中心、视频文创园视频超算中心建设，打造智能算力、通用算法和开发平台一体化的新型智能算力设施。2022年人工智能算力达200 PFLOPS，2025年达到1500PFLOPS。2加快建设新型数据中心。全省重点建设15个新型数据中心，2022年实现综合算力2EFLOPS，2025年达到8EFLOPS。加快提高存量数据中心利用率，推进数据中心由存储型向计算型转变。3灵活部署边缘数据中心。积极构建城市内的边缘算力供给体系，鼓励和支持政府、企业、工业园区建设满足极低时延和新型业务应用需求的高性能边缘数据中心。鼓励大型企业、工业互联网平台企业和工业园区建设工业数据中心。4改造升级“老旧小散”数据中心。分类分批推动存量“老旧小散”数据中心融合、迁移和改造升级，融入、迁移至新型数据中心。推动“老旧”数据中心加快应用高密度、高效率的IT设备和基础设施系统，“小散”数据中心加速数据迁移、整合，提高“老旧小散”数据中心能源利用效率和算力供给能力。（二）大力实施一体化新型算力网络体系建设行动1推动算力基础设施互联组网。推动新型数据中心之间，新型数据中心与计算中心建立直联网络，促进跨网、跨地区、跨企业数据交互和算力调度。推动边缘数据中心间，边缘数据中心与新型数据中心、计算中心的组网互联，基于业务场景，匹配相应边缘数据中心计算和存储能力，促进数据中心、云计算和网络协同发展。2构建新型算力调度网络体系。建立全省算力调度和算力需求对接平台，提升高端算力和基础算力的使用效能。建立云资源接入和一体化算力协同机制，以云服务方式提供算力资源，加快构建“云网边端”协同的泛在化算力网络。稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用基础设施向中小城市下沉部署。鼓励在县市区按需探索构建区域内的共享型边缘云节点，打造集网络、计算、存储、智能、应用等核心能力为一体的开放平台，满足新型业务应用需求。以实现高效算力调度为核心，推动中小城市IP城域网与云数据中心网络、中心云与边缘云的深度融合，全面集成云、网、边算力资源。3提升算力网络支撑能力。加快建成国家级互联网骨干直联点，提升网间互联质量。促进5G网络和千兆宽带协同发展，加快建设新型IP城域网、光传送网络（OTN）、5G承载网、云专网等，强化千兆城市的网络基础建设，支持打造一批“千兆城市”。引导基础电信企业对非运营商自有边缘数据中心开放省级骨干节点的网络带宽，建立合理的省内网络结算机制，降低传输通信和带宽使用成本。4推进中小城市云网基础设施建设。增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的算力供给体系，提升公众用户端到端网络访问体验，有效满足企业数字化转型所需的低时延、大带宽、本地计算、安全承载、降本增效等需求，助力区域经济社会高质量发展。（三）大力实施算法创新中心建设行动1加强算法研究及技术突破。支持科技大学、师范大学等高校发挥优质科研资源，积极开展数学基础、核心算法、通用模型等基础研究开发，力争形成一批引领性理论成果，突破一批高端通用传统算法和人工智能算法。加快组建实验室（省实验室），汇聚一批院士领衔的高水平创新团队，充分发挥实验室的创新引领作用，打造国际一流的先进计算实验室。依托国家应用数学中心大学计算与数字经济研究院、应用数学研究院，建立算法研究与应用对接公共服务平台，推进算法领域产业学研用合作，加快突破核心算法。2培育算法创新生态。加快视频文创产业园、世界计算·智谷、国家级车联网先导区、新一代人工智能创新发展试验区等算法创新载体建设，持续办好世界计算大会、规模应用国际峰会等具有国际影响力的品牌活动，集聚国际国内领先算法资源，营造一流的算法创新氛围。围绕“3+3+2”先进制造业集群、超高清视频、生物种业、规模应用等4大领域，培育一批具有示范推广效应的算法产品，形成一批国际领先的算法应用实践案例，打造从理论算法研究到行业转化应用的活跃创新生态。3提升关键软件支撑能力。组织开展软件产业关键技术攻关行动，充分利用软件产品“首版次”政策，重点突破操作系统、数据库、中间件等基础软件和云计算、大数据、人工智能等新兴软件领域核心关键技术产品。鼓励和支持省内软件企业搭建信息技术应用创新产业生态圈，提高系统集成、软件开发和运维保障等产业配套服务能力，面向工业、医疗、通信、政务、社保、交通、电力、自然资源与地理空间管理服务等重点领域构建高性能云平台。4发展先进信创计算产品。依托信创领域“两芯一生态”的优势，大力发展高可靠、高性能、高扩展、高效节能的数据中心服务器及GPU、SSD等智能计算产品，支持基于技术路线存储产业落地及应用。充分用好首购等政策和非标采购方式，支持省内重大算力支撑项目采购省内智能计算产品，鼓励和支持省内先进信创计算产品供应商参与国家“东数西算”工程实施。（四）大力实施数据治理体系建设行动1丰富数据资源。聚焦智能制造、智慧农业、数字乡村、智慧交通、智慧医疗、智慧能源、地理信息、智慧应急、智慧文旅、社会治理、智慧教育等优势领域，加快布局建设一批算力应用场景，丰富应用类型和场景，壮大算力网络应用生态，不断拓展数据资源。2完善数据共享机制。建设政务、公共数据开放共享服务平台，推进全省政务和公共数据有序汇聚、规范治理、开放共享和开发利用，按照“管运适度分离”原则，创新政务、公共数据运营模式，推动政务、公共数据应用创新。促进政企数据对接融合。鼓励开放对于民生服务、社会治理和产业发展具有重要价值的数据。出台政企数据对接融合管理办法，探索形成政企数据融合的标准规范和对接长效机制。3促进数据有序流通。推动数据安全能力成熟度评估地方标准出台，建立数据分类分级保护、流动安全管理制度，推动数据使用者落实数据安全保护责任，安全有序推动数据流通应用，促进数据要素治理体系不断完善。支持社会化数据服务机构发展，培育一批优秀数据服务商。支持大数据交易中心规范化发展，规范培育数据交易市场主体。（五）大力实施算力设施绿色低碳发展行动1加快先进绿色技术产品研发应用。大力推动绿色数据中心建设，加大安全绿色的全闪存储技术使用，推广制冷系统节能技术，推动高密度集成高效IT设备、新型机房精密空调、液冷、余热回收利用等高效辅助系统技术产品的研发及应用，引导新型数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路。2持续提升能源高效清洁利用水平。鼓励企业探索建设分布式光伏发电、燃气分布式供能等配套系统，引导新型数据中心向新能源发电侧建设，促进可再生能源就近消纳。3优化绿色管理能力。强化节能降耗要求，新建大型、超大型数据中心要达到绿色数据中心要求，电能利用效率不高于1.3，绿色低碳等级达到4A级以上。逐步对电能利用效率超过1.5的数据中心进行节能降碳改造，推动电能利用效率整改不达标的数据中心进行数据迁移。（六）大力实施算力安全能力提升行动1加强网络安全防护。健全完善网络安全应急事件预警通报机制，提升网络安全态势感知、威胁发现、应急指挥、协同处置和攻击溯源能力。2强化数据安全保障。加强算力设施承载数据全生命周期安全管理机制建设，落实行业数据分类分级、重要数据保护、安全共享、算法规制、数据管理成熟度评估模型等基础制度和标准规范，强化企业数据安全管理责任落实。3提升算力基础设施可靠性。对承载重要信息系统以及影响经济社会稳定运行的数据中心，结合业务系统的部署模式，增强防火、防雷、防洪、抗震等保护能力，强化供电、制冷等基础设施系统的可用性，提高新型数据中心等算力设施及业务系统整体可靠性。三、保障措施（一）加强组织领导。数字建设领导小组统筹协调全省算力发展的重大事项。由数字建设领导小组办公室牵头，会同相关部门建立协同配合的算力支撑工作机制，明确责任分工，统筹推进各项重大任务、重点工程和优先行动，跟踪督促各地区、各部门的工作责任落实，算力支撑重点工程和重大事项报省委省政府审定。各市州、省直有关单位要制定算力支撑工作目标和推进措施，落实责任分工。（二）加强政策支持。加快研究制定算力提升相关支持政策，统筹省级财政相关专项资金支持算力基础设施重大项目建设，在土地、网络、电力、能耗指标及市政配套建设、人才引进、奖补等方面给予相应支持。鼓励金融机构加大对我省算力提升支持力度，引导社会资本参与算力基础设施建设，支持符合条件的算力基础设施运营企业上市融资。（三）强化调度推进。聚焦算力资源、算力资源利用率、数据中心能耗指标等，加强对市州、省直有关单位和企业工作开展情况的督促落实，定期调度通报。研究建立算力发展评价指数体系，引进第三方机构定期开展算力发展效果评价，定期跟踪算力发展情况。（四）营造良好氛围。各级各相关部门要加强新闻宣传，及时总结交流成功经验，大力宣传推进算力支撑工作中探索出的好经验好做法和涌现出来的先进典型，在全社会营造加快提升算力支撑能力的良好氛围。