2022年中级社会工作《政策法规》精要.docx

2022年中级社会工作政策法规精要第三章 我国社会救助法规与政策1、社会救助制度建立原则： 公开、公平、公正、及时2、社会救助的类型：最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、 临时救助。3、最低生活保障低保对象资格： 当地常住居民(户籍)  、家庭成员人均收入低于低保标准、家庭财产符合规定。4、共同生活家庭成员：配偶； 未成年子女；  已成年但生活不能独立子女  (本科及以下学历教育子女)  ； 其他 具有法定赡养 、抚养 、扶养义务关系长期共同居住的人员 。5、不计入共同生活家庭成员：连续3年以上  (含3年)  脱离家庭独立生活的宗教教职人员； 服刑 、戒毒所强制隔 离戒毒或宣告失踪人员； 省级人民政府民政部门规定的情况 。6、最低生活保障申请审核：  申请(户主或代理委托人、居委会)  ； 受理机关(乡镇人民政府/街道办)  ； 审核审批 (县级民政部门)7、特困人员对象范围：城乡老年人 、残疾人及未满18周岁未成年人  (无劳动能力 、无生活来源 、无法定赡养 、 抚养 、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力)  。8、特困人员供养的内容：基本生活条件； 生活不能自理给予照料；提供疾病治疗； 办理丧葬事宜； 符合规定给予住 房救助； 义务教育阶段教育救助，  高等教育阶段适当救助。9、社会力量参与救灾工作的重点范围(1)  常态减灾阶段：鼓励和支持社会力量参与日常减灾工作；   (2)  紧急救援阶段：救援专业设备和技能的社会力 量参与；   (3)  过渡安置阶段：协助灾区政府开展受灾群众安置、照顾、心理疏导等工作；   (4)  恢复重建阶段： 了解灾区恢复重建需求，参与重建工作。10、教育救助形式：减免相关费用  (减)  、发放助学金  (助)  、给予生活补助  (补)  、安排勤工俭学  (俭)  。11、住房救助：住房困难的最低生活保障家庭；  分散供养的特困人员。12、临时救助：   (1)  家庭对象(意外事件、突发重大疾病、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力、遭遇其他特 殊困难的家庭)  ；   (2)  个人对象：遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难的(没有本地户籍限制)  。13、流浪乞讨人员救助：要为救助站救助(一般不超过10天)  。第四章 我国特定人群权益保护法规与政策1 、   老年人权益保护家庭赡养与抚养家庭赡养；抚养与监护；婚姻；财产与继承；赡养协议； 家庭养老政策支持。社会保障社会保险；护理保障； 社会救助；住房保障； 社会福利； 社会抚养；保障措施。社会服务发展目标：   (1)  2020年，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社 区综合服务设施和站点；   (2)  2022年，养老机构护理型床位占比不低于50%社会优待1、社会服务优待；2、法律服务优待；3、医疗服务优待；4、公告服务优待。宜居环境1、宜居环境规划；2、宜居环境建设。参与社会发展1、培养积极老龄观；2、加强老年人力资源开发；3、发展老年志愿服务；4、引导基层老年 社会组织规范发展。2、妇女权益的主要内容：政治权利、文化教育权益、劳动与社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益。3 、未成年人权益保护的主要内容：生存权、发展权、受保护权、参与权、受教育权。4、特殊儿童保护与救助：孤儿的安置与保障、流浪未成年人救助保护、困境儿童保障、留守儿童关爱、事实无人抚 养儿童保障。5、残疾人权益保护的主要内容：康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境、农村残疾人扶贫开 发。第五章 我国婚姻家庭法规与政策1、结婚结婚的条件1 、双方完全自愿；2 、必须达到法定婚龄；3 、一夫一妻的基本原则。禁止结婚直系血亲和三代以内旁系血亲结婚。无效婚姻1 、违反一夫一妻制；2 、当事人为禁止结婚的亲属关系；3 、未到法定婚龄。2、离婚登记离婚双方自愿离婚；双方对子女和财产问题已有适当处理。诉讼离婚感情确已破裂的例示性规定 (4类情形)  。两项特别规定：(1)  现役军人的配偶要求离婚，须征得军人同意，但军人一方有重大过错的除外；   (2)  关于女方在特殊情况下离婚的特别规定：怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内。3、收养关系法规与政策被收养人条件丧失父母的孤儿；找不到父母的未成年人； 无力抚养的子女。送养人条件孤儿的监护人； 儿童福利机构；有特殊困难无力抚养子女的生父母(死亡一方的父母有优先 权)  。收养人条件无子女或只有一名子女；有抚养教育被收养人的能力； 未患有在医学上认为不应当收养子女 的疾病；年满 30 周岁 。无子女的可以收养两名子女 ，  有子女的只能收养一名子女 。收养人特殊要求男性收养女性的，年龄 40 周岁；规定有配偶者收养子女须夫妻共同收养。特殊收养关系1 、收养三代以内旁系血亲的子女2 、收养孤儿、残疾未成年人或儿童福利机构抚养的找不到父母的为未成年人。3、收养继子女4、财产继承法规与政策继承的种类根据继承人和继承遗产的方式分为：法定继承与遗嘱继承；根据继承人参与继承时的地位分为：本位继承和代位继承。继承权的丧失原因(1)  故意杀害被继承人的；   (2)  为争夺遗产而杀害其他继承人的；   (3)  遗弃被继承人 或者虐待被继续人情节严重的；    (4)  伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。法定继承人的顺序第一顺序：配偶、子女、父母，丧偶儿媳和女婿 (对公婆或岳父母尽了主要赡养义务)  ；第二顺序： 兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。遗嘱的订立形式公证遗嘱、  自书遗嘱、代书遗嘱、打印遗嘱、录音遗嘱、  口头遗嘱第六章 我国人民调解 、信访工作和突发事件应对法规与政策1、人民调解原则：依法调解、自愿平等、尊重当事人权利2、调解协议的确认：   自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进 行审查，依法确认调解协议的效力。4 、信访室事项的受理：15日内进行处理、60日内办结(延长期限不得超过30日)  、复查(30日内书面答复)  。第七章 我国社区矫正 、禁毒和治安管理法规与政策1、社区矫正法规与政策社区矫正的适用范围被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利， 并在社会上服刑的。社区矫正职责分工国务院司法行政部门： 主管全国的社区矫正工作；人民检察院： 依法对社区矫正工作  实行法律监督；地方人民政府： 设立社区矫正委员会，统筹协调和指导本行政区域内的 社区矫正工作； 司法所： 根据社区矫正机构的委托，承担社区矫正相关工作。社区矫正保障制度组织领导制度保障；运行保障； 社区矫正人员权益保障；法律责任追究制度保障。2 、   禁毒法规与政策社区戒毒期限为3年强制戒毒时间期限为 2 年，最长可延长 1 年社区康复期限期限为不超过三年强制隔离戒毒拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议的； 经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。不适用强制隔离戒毒1 、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的；2 、不满 16 周岁的未成年人吸毒成瘾。3、治安管理处罚法规与政策治安管理处罚的种类1、警告；2、罚款；3、行政拘留；4、吊销公安机关发放的许可证给予行政拘留处罚(1)  已满14周岁不满16周岁的；   (2)  已满16周岁不满18周岁的，初次违反治安管理 的；   (3)  70周岁上的；   (4)  怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。第八章 我国烈士褒扬与优抚安置法规与政策1 、烈士褒扬法规与政策烈士褒扬金烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。一次性抚恤金(1)  属于工伤保险条例范围，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资 的烈士遗嘱特别补助金；(2)  不属于规定范围的烈士遗嘱，县级人民政府民政部门发放，标准为烈士牺牲时上一年度 全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资。关于月工资(1)  属于工伤保险条例适用范围，指烈士牺牲前12个月平均月缴费工资；   (2)  本人工资 高于统筹地区职工平均工资300%的，按照300%计算；   (3)  本人工资低于统筹地区职工平均工 资60%的，按照60%计算。3、死亡抚恤的具体规定死亡抚恤对象烈士、因公牺牲和病故一次性抚恤金(1)  烈士和因公牺牲的，人均可支配收入的20倍加本人生前40个月的基本工资；   (2)  病故 的，人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资。(3)  获得中央军事委员会授予荣誉 称号的，增发35%；   (4)  获得军队军区单位授予荣誉称号的，增发30%；(5)  立一等功，  增发25%；立二等功，  增发15%；立三等功，  增发5%。多次获得荣誉称号或 者立功的，增发一次性抚恤金。第九章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策1、城市社区居民自治法规与政策居委会的工作人员(1)  居民委员会由主任、副主任和委员共59人组成；   (2)  多民族地区，居民委员会中 有人数较少的民族成员。民主选举(1)  居民委员会主任、副主任和委员会由居民选举产生；   (2)  居民委员会每届任期5 年，  其成员可以连选连任。居民会议(1)  居民会议由18周岁以上的居民组成。居民会议选举代表过半数出现，才能举行。     (2)  有1/5以上的18周岁以上的居民、  1/5 以上的户或者1/3以上的居民小组提议，应当召 集居民会议。2、农村村民自治法规与政策村民委员会选举村民委员会实行民主选举，每届任期5年，  届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员罢免本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成 员的要求。召开村民会议(1)  村民会议由本村18周岁以上的村民组成；   (2)  召开村民会议，  18周岁以上村民的 过半数，或2/3以上的户代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过；    (3)  有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提议，应当召集村民会议；   (4)  召集村 民会议，应当提前10天通知村民。村民代表会议(1)  村民代表会议由村民委员会和村民代表组成，村民代表占4/5以上，妇女村民代表 当占1/3以上；   (2)  村民代表由村民按每5-15户推选1人，或者由各村民小组推选若干   人；    (3)  有1/5以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。(4)  村民代表会议      由2/3以上组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组会议召开村民小组会议有村民小组18周岁以上的村民2/3以上，  或本村民小组2/3以上的户的 代表参加，所作决定会员的过半数同意。第十章 我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策公益慈善组织的分类1、公益组织： 公益性社会团体和公益性非营利事业单位。2、慈善组织：社会团体、基金会和民办非企业单位。公益性捐赠税前扣除规定(1)  企业所得税： 企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分， 准予在计算应纳税所得额时扣除。(2)  个人所得税：个人捐赠，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的 部分，可以从其应纳税所得额中扣除。第十一章 我国社会组织法规与政策1、社会团体管理法规与政策成立社团的条件1、会员数量(1)  单位会员，会员数20个以上；   (2)  会员全部由个人组成，50个以上；   (3)  会员由个 人和单位会员混合组成，则会员总数50个。2、名称规范(1)  符合法律、法规的规定，不得违背道德风尚；   (2)  须与业务范围、成员分布、活动地 域相一致，准确反映特征；   (3)  地方性的不得冠以“中国、全国、中华”字样，全国性的，不 得冠以“全国、中华”字样。2、基金会管理法规与政策原始基金金额(1)  全国性公募基金会：800万元；   (2)  地方性公募基金会：400万元人民币；   (3)  非公 募基金会：200万元。理事会的组成1、理事会的规模为5-25人；2、每届任期不得超过5年。理事任届期满，连选可以连任；3、理事选任限制。(1)  非公募基金会，近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；   (2)  未担任 职务理事，不得获取报酬，在基金会领取报酬理事不得超过理事总人数1/3。4、理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。5、理事长为基金会的法定代表人； 不得同时担任其他组织的法定代表人。理事会的职责1、理事会每年至少召开两次会议。2、会议须有2/3以上理事出席方能召开； 理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。3、下列事项决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：(1)  章程的修改；   (2)  选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；   (3)  章程规定的重大募 捐、投资活动；   (4)  基金会的分立、合并。第十二章 我国劳动就业和劳动关系法规与政策1、劳动合同相关内容关于试用期(1)  3个月以上不满1年的，试用期1个月；   (2)  1年以上不满3年的，试用期2个月；   (3)  3 年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期6个月；   (4)  试用期工资不得低于约定工  资的 80%。非全日制用工(1)  每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式；   (2)  非全日 制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过15日。2、工资、工作时间和休息休假标准工作日制度职工每日工作8小时，每周工作40小时延长工作时间的工资支付(1)  延长工作时间，工资报酬150%；   (2)  休息日安排劳动者，工资报酬 200%；   (3)  法定休假日，工资报酬300%。年休假(1)  110年，  年休假5天；   (2)  1020年，  年休假10天；   (3)  已满20年的，年休 假15天。(法定休假日、休息日不计入)  。3、劳动保护与职业培训的规定女职工的特殊保护(1)  对怀孕7个月以上女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当咱 劳动时间内安排一定的休息时间。(2)  女职工生育享受98天产假，  其中产前可以休假15天； 难产的，增加产假15天； 生 育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天 。(3)  女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产 假。4、劳动保障监察和劳动争议处理劳动争议处理四种方式：协商、调解、劳动仲裁和诉讼。劳动争议仲裁的原则1、着重调解；2、及时迅速：45日内结束，经主任批准，可延长不超过15日；3、区分 举证责任原则： 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。5、构建和谐劳动关系法规与政策集体合同的定立、 变更、解除、终止(1)  集体合同应该 2/3 以上的职工代表出席，职工代表的一半人以上同意；   (2)  集体合  同的期限为1-3年，合同期满前3个月，任何一方均可提出重签；   (3)  集体合同或专项集体 合同期满前3个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。第十三章 我国健康计划生育法规与政策社区卫生服务机构需要具备的条件人员方面(1)  每个社区卫生服务中心至少配备6名从事全科医学专业工作的执业医师、9名注册护士；(2)  每个社区卫生服务站至少配备2名从事全科医学专业工作的执业医师。床位方面不鼓励社区卫生服务中心设置住院病床，如确需设置，可设一定数量以护理康复为主要功能的病 床，但不能超过50张。业务用房(1)  社区卫生服务中心建筑面积不低于1000平方米；(2)  社区卫生服务站不低于150平方米。第十四章 我国社会保险法规与政策保险模式缴费比例计发办法其他城镇职工 养老社会统筹+个人账户用人单位 16% 个人 8%法定退休；满15年按月/城乡居民 养老社会统筹+个人账户政府补助个人(12档)年满60；满15年按月/城镇职工 医疗社会统筹+个人账户用人单位 6%个人 2%/城乡居民 医疗社会统筹+个人账户/生育保险个人不缴工资总额 1%/失业保险企业+个人(农民工不需 缴纳)用人单位 2%个人 1%缴费满1年； 非本人意愿失业；  已登 记、求职15年，  12月；      510年，  18月； 最 长24月工伤保险个人不缴差别费率和浮动 费率按月/注：基础养老金=  (参保人退休时当地上年度在岗职工月平均工资+参保人本人指数化月平均缴费工资) +2 x缴费年 限x1%