XJNY1-AHB-02018 高风险作业安全管理规定.pdf

伊泰新疆能源有限公司伊泰新疆能源有限公司 伊泰伊泰- -华电甘泉堡华电甘泉堡 200200 万吨万吨/ /年年 煤制油煤制油项目项目 高风险高风险作业作业安全安全管理规定管理规定 XJNY1XJNY1- -AHBAHB- -0201802018 部部 门门 姓姓 名名 签签 字字 日日 期期 批批 准准 编写编写 AHB 尤 琦 姓名：褚振辉 签字： 日期： 审审核核 AHB 阮 祝 审核审核 KZB 陈剑波 审核审核 ZBB 刘晓忠 审核审核 SGB 刘广彬 审核审核 GYB 杨化林 审核审核 XZB 彭永强 审核审核 CWB 胡国俊 审核审核 WQB 刘丽萍 本文件产权属伊泰新疆能源有限公司所有，未经书面许可，不得以任何方式复制、外传。 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 2/8 高风险作业安全管理规定高风险作业安全管理规定审签表审签表 部部 门门 姓姓 名名 签签 字字 气化项目部（气化项目部（QHBQHB） 谭格仁谭格仁 净化项目部（净化项目部（JHBJHB） 潘庆敏潘庆敏 油品合成项目部（油品合成项目部（HCBHCB） 武春光武春光 油品加工项目部（油品加工项目部（YJBYJB） 张张 平平 公辅工程项目部（公辅工程项目部（GFBGFB） 高高 雁雁 热电项目部（热电项目部（RDBRDB） 郑玉彬郑玉彬 储运项目部（储运项目部（CYBCYB） 曹继龙曹继龙 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 3/8 程序修改记录程序修改记录 版本版本 日期日期 章节章节 页码页码 修改范围及依据修改范围及依据 0 版 2014-05 首次出版。 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 4/8 目 录 1. 定义 . 5 2. 目的 . 5 3. 适用范围 . 5 4. 参考文件 . 5 5. 职责 . 5 6. 规定 . 6 7. 记录 . 8 8. 附录 . 8 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 5/8 1.1. 定义定义 高高风险风险作业作业：根据工作危险性分析与评估，在特定的条件下，受地理环境、工艺及其 它有害因素的限制，具有较高安全风险的作业。如易燃易爆、高温高压、有毒有害、放射 作业等作业。 2.2. 目的目的 为有效落实安全生产责任，加强各类高风险作业控制和管理，防止和减少各类危险作 业造成重大安全事故，确保安全许可程序得到有效执行，保证公司人身和财产安全，特制 定本规定。 3.3. 适用范围适用范围 本规定适用于伊泰新疆能源有限公司煤制油项目范围内存在高度危险的作业。 4.4. 参考文件参考文件 工作危险性分析与评估管理规定XJNY1-AHB-02008 作业许可证管理规定XJNY1-AHB-02016 5.5. 职责职责 5.1 安全健康环保部 5.1.1 负责监督检查高风险作业的危险性分析报告和施工安全技术方案； 5.1.2 负责监督检查承包商高风险作业安全措施的执行情况。 5.2 装置项目部（公用工程部） 5.2.1 负责审核承包商上报的高风险作业危险性分析报告和施工安全技术方案； 5.2.2 负责检查承包商高风险作业安全措施的执行情况。 5.3 监理单位 5.3.1 负责督促承包商对高风险作业进行危险性分析； 5.3.2 负责审批承包商上报的高风险作业危险性分析报告和施工安全技术方案； 5.3.3 负责检查承包商高风险作业安全措施的落实； 5.3.4 负责对承包商高风险作业实行旁站监理。 5.4 承包商 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 6/8 5.4.1 负责高风险作业前危害识别、风险评估，制定风险控制措施； 5.4.2 将危害识别、风险评估和风险控制措施等内容纳入施工组织设计、施工方案中； 5.4.3 负责编制高风险作业危险性分析报告和施工安全技术方案； 5.4.4 严格按照批准的方案进行作业前技术交底，落实风险控制措施。 6.6. 规定规定 6.1 高风险作业必须建立严格的管理办法和审批手续。审批内容包括作业设计、作业 程序、保护措施及现场管理等方面，保证作业全过程的安全。 6.2 下列作业均属高危险作业： 6.2.1 在禁火区内进行明火作业或易燃易爆作业； 6.2.2 作业环境存在高温高压的作业，有中毒或窒息危险的作业； 6.2.3 作业环境有毒有害有粉尘的作业； 6.2.4 带有放射性危险的作业； 6.2.5 其它高风险作业。 6.3 在生产试运行期间的高风险作业主要包括：清库/清仓作业、高空作业（在坠落高 度基准面 2 米以上工作） 、爆破作业、高压配电作业、窑系统清堵、起重作业、煤粉系统的 检修、仓库/油库电气焊、窑/磨检修、装载机铲装作业、拖车作业、皮带机运行与检修。 6.4 高风险作业的申请 所有高风险作业，由实施单位提前两天按程序申请。 6.5 高风险作业审批 6.5.1 各承包商、装置项目部（公用工程部） ，在实施危险作业前，应制定安全作业程 序、安全技术方案、安全防护措施。 6.5.2 对于难度较大、危险性较高的作业，由实施作业单位、装置项目部（公用工程 部） 、施工管理部、安全健康环保部召开专题会议，讨论确定相应的安全技术方案、安全防 护措施后方可实施。 6.5.3 一般性的危险作业，由装置项目部（公用工程部） 、监理单位审批后，报安全健 康环保部备案；技术性强、要求较高的危险作业，报安委员会审批通过。 6.5.4 安全许可申请内容包括：作业原因、作业地点（区域） 、作业内容、作业人员、 计划作业时间、 安全监护人员、 安全措施及应急救措施、 防护用品、 安全工器具的配置等。 6.6 危险作业管理要求 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 7/8 6.6.1 作业前的准备： 6.6.1.1 作业前，作业单位必须检查工作现场，制定可靠的安全措施，并集中组织作 业参加人员将安全措施方案的内容进行传达、学习，按作业程序进行相应的安全告知；作 业全过程，专职安全员、作业单位负责人必须到场监护，装置项目部（公用工程部）及监 理单位的安全管理人员负责对作业全过程进行安全监控。 6.6.1.2 作业前要清理好现场，保持现场清洁整齐，消除不安全因素。 6.6.1.3 作业单位负责人在布置作业前，必须检查作业人员精神状态，设备内外是否 存在安全隐患，高温设备温度是否已降至设备安全规定的要求，储压设备压力是否将至可 操作范围内，作业时的监护人员、监护措施是否具备，照明条件、安全电压是否符合要求， 防护用品、使用的工器具是否可靠。当确认无危险因素后方可开始作业。 6.6.2 实施作业 6.6.2.1 作业期间， 作业人员必须严格执行相应的 安全操作规程 ， 发现有安全隐患， 及时报告负责人进行处理；监护人员与作业人员随时保持联系，监护人员密切注视作业人 员的安全情况。 6.6.2.2 作业中作业人员应提高自我保护意识，听从指挥；严禁“三违”。 6.6.3 验收 危险作业完成后，作业单位负责人组织检查验收，查验作业人员是否已全部撤离到设 备外的安全地带，查验工器具是否已全部清理出设备危险作业现场，查验危险孔门是否按 规定关闭。 6.6.4 危险作业，遇信号不清，雾天、暴雨、大风、雪天、夜间或照明不足等恶劣环 境，均不准作业。 6.6.5 不执行危险作业审批手续，或审批手续不全，擅自从事危险作业，安全管理人 员有权勒令停止作业，待补办安全许可手续后，方可准许施工，以确保施工安全。 6.6.6 高风险作业发生安全事故应启动相应的应急预案。 6.7 罚则 从事高风险作业，违反本规定条款按照 XJNY1-AHB-02022HSE 检查和奖罚管理规定 进行处罚，同时责令责任单位立即停止其高风险作业进行整改；责任单位根据责任大小对 有关人员进行相应处罚。 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 8/8 7.7. 记录记录 高风险作业危险性分析报告； 安全技术方案。 8.8. 附录附录 无