XJNY1-AHB-02016 作业许可证管理规定.pdf

伊泰新疆能源有限公司伊泰新疆能源有限公司 伊泰伊泰- -华电甘泉堡华电甘泉堡 200200 万吨万吨/ /年年 煤制油煤制油项目项目 作业许可证管理规定作业许可证管理规定 XJNY1XJNY1- -AHBAHB- -0201602016 部部 门门 姓姓 名名 签签 字字 日日 期期 批批 准准 编写编写 AHB 尤 琦 姓名：褚振辉 签字： 日期： 审审核核 AHB 阮 祝 审核审核 KZB 陈剑波 审核审核 ZBB 刘晓忠 审核审核 SGB 刘广彬 审核审核 GYB 杨化林 审核审核 XZB 彭永强 审核审核 CWB 胡国俊 审核审核 WQB 刘丽萍 本文件产权属伊泰新疆能源有限公司所有，未经书面许可，不得以任何方式复制、外传。 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 2/10 作业许可证管理规定审签表作业许可证管理规定审签表 部部 门门 姓姓 名名 签签 字字 气化项目部（气化项目部（QHBQHB） 谭格仁谭格仁 净化项目部（净化项目部（JHBJHB） 潘庆敏潘庆敏 油品合成项目部（油品合成项目部（HCBHCB） 武春光武春光 油品加工项目部（油品加工项目部（YJBYJB） 张张 平平 公辅工程项目部（公辅工程项目部（GFBGFB） 高高 雁雁 热电项目部（热电项目部（RDBRDB） 郑玉彬郑玉彬 储运项目部（储运项目部（CYBCYB） 曹继龙曹继龙 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 3/10 程序修改记录程序修改记录 版本版本 日期日期 章节章节 页码页码 修改范围及依据修改范围及依据 0 版 2014-05 首次出版。 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 4/10 目 录 1. 定义 . 5 2. 目的 . 5 3. 适用范围. 5 4. 参考文件. 5 5. 职责 . 5 6. 规定 . 6 7. 记录 . 9 8. 附录 . 9 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 5/10 1.1. 定义定义 作业许可作业许可：安全风险比较大，作业前需要由承包商（承建单位）提出申请，经过建设 单位及监理单位审批的作业。 作业许可证制度作业许可证制度：是一种对某些类型的作业进行控制的正式书面制度。这类作业一般 是指那些具有潜在危险的活动。 2.2. 目的目的 作业许可的目的在于控制高危险工作，防止交叉作业，消除隐患，避免各类事故的发 生，确保职业健康安全管理工作有序进行，实现安全管理目标。 3.3. 适用范围适用范围 本规定适用于伊泰新疆能源有限公司煤制油项目作业许可管理。所有安全风险较大的 作业行为均必须处于现场作业许可证制度的控制之下。 4.4. 参考文件参考文件 生产过程危险和危害因素分类与代码GB/T1386192 危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987 号 5.5. 职责职责 5.1 安全健康环保部 5.1.1 负责审批高级别的危险作业许可证，详见附录 1； 5.1.2 负责检查装置项目部（公用工程部）的作业许可执行情况。 5.2 装置项目部（公用工程部） 5.2.1 负责对作业许可证中所提到的安全措施进行确认，并负责作业过程监督检查。 5.2.2 负责审批权限范围内的作业许可证，并负责作业许可证的登记、编号、收回、 上报、统计等工作； 5.2.3 负责对经许可的作业活动进行过程跟踪； 5.2.4 根据现场作业环境和作业条件的变化，有权暂时收回作业许可证，经重新确认 满足作业条件后，按照原流程重新办理。 5.3 监理单位 5.3.1 负责对作业许可证中所提到的安全措施进行确认，并负责作业过程监督检查； 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 6/10 5.3.2 负责审批权限范围内的作业许可证； 5.3.3 负责对经许可的作业活动进行过程跟踪。 5.4 承包商 5.4.1 准确识别需办理许可的所有作业，并能区分不同许可级别的管理权限和流程； 5.4.2 负责向对应主管部门申办作业许可证，并按照施工方案落实安全措施，督促作 业人员按照操作规程进行作业； 5.4.3 严格按照作业许可证所规定的作业日期、范围进行作业； 5.4.4 当现场作业环境和作业条件发生变化时，及时上报签发部门。 6.6. 规定规定 6.1 办理作业许可证的先决条件 6.1.1 一般要求： 6.1.1.1 施工方案或技术交底已经批准； 6.1.1.2 批准的工作危险性分析（JHA） ，已经向作业人员交底； 6.1.1.3 工作危险性分析中所展现的危害因素的控制措施已落实。 6.1.2 吊装作业许可证 6.1.2.1 吊装作业许可证； 6.1.2.2 吊车司机和指挥人员资格证； 6.1.2.3 吊车检验合格报告； 6.1.2.4 吊装作业检查表； 6.1.2.5 对应的施工方案； 6.1.2.6 对于高危险性吊装须提供批准的吊装方案，作业安全分析( JHA)已获得批准； 6.1.2.7 合格的吊车和吊索吊具。 6.1.3 动火作业许可证 6.1.3.1 按表格相关要求检查工作区域； 6.1.3.2 指定监火人； 6.1.3.3 现场有合格的灭火器； 6.1.3.4 对应的施工方案； 6.1.3.5 通知安全人员到现场确认后，签发许可证后方可开始工作，每一个动火点都 必须有动火证。 6.1.4 受限空间进入许可证 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 7/10 6.1.4.1 进入人员，监护人，作业主管接受了相应的受限空间作业培训； 6.1.4.2 作业危险分析(JHA)已获得批准； 6.1.4.3 开始工作前填写受限空间进入许可证获得相关人员批准； 6.1.4.4 有毒有害、窒息性气体检测在受限空间施工进入前和定期检测必须达标； 6.1.4.5 对进入设备实施有效隔离； 6.1.4.6 指定监护人； 6.1.4.7 监护人与进入人员的沟通必须通畅； 6.1.4.8 受限空间所使用的工具/设备应满足安全使用要求； 6.1.4.9 应急救援预案； 6.1.4.10 对应的施工方案。 6.1.5 动土作业许可证 6.1.5.1 按照检查表确认开挖区域周围地下设施的位置； 6.1.5.2 提供开挖位置图和地下设施图； 6.1.5.3 经过专业工程师的确认，包括：放坡坡度/边坡支护方案，上下通道位置，土 壤堆放位置； 6.1.5.4 作业安全分析已批准； 6.1.5.5 对应的施工方案； 6.1.5.6 应急救援预案。 6.1.6 拆除脚手架许可证 6.1.6.1 确保拆除脚手架后剩余部分得到合理加固； 6.1.6.2 拆下材料当天及时清理； 6.1.6.3 应急救援预案； 6.1.6.4 脚手架拆除方案经审核批准。 6.2 许可证的办理 6.2.1 作业负责人应在作业活动开始前一天，持施工作业方案或技术交底和 JHA 到对 应审批权限的部门申请办理作业许可证； 6.2.2 安全员应在作业活动开始前检查确认安全措施已经落实； 6.2.3 施工负责人（施工经理）授权签发作业许可证。 6.3 作业许可证须由作业人员随身携带或在作业场所显著位置张贴以备检查。 6.4 作业许可证的暂时中止 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 8/10 6.4.1 如果由于各种原因，原来受许可证控制的某项作业不得不暂时停止，则应该将 许可证立即返还原审批单位，并注明原由。 6.4.1.1 现场出现突发状况； 6.4.1.2 人员变动； 6.4.1.3 作业发生冲突； 6.4.1.4 作业许可证有效期到期； 6.4.1.5 作业现场的情况发生变化。 6.4.2 在许可证暂时收回以后，一旦允许重新开始作业，则在重新开始作业之前，必 须对原颁发的许可证重新申请审批。 6.5 作业许可证的退还 当许可作业中止，作业负责人应确认作业部位处于安全状态，并将作业许可证交回签 发部门。退还许可证之前，必须满足下列条件： 6.5.1 条件发生变化，指定作业无法继续； 6.5.2 许可时间内作业未完成。 6.6 作业许可所有涉及的人员需经培训后，授权，从事相关工作。 6.7 许可证有效期 6.7.1 施工负责人根据风险评价确定有效期，但“用电作业” 、 “射线作业”的许可证 有效期只能为 1 天，可续签； 6.7.2 其它作业许可证的有效期最长为 7 天，在有效期内未完成的作业，一般应在作 业许可证到期的当天重新办理作业许可证。 6.8 监督检查 6.8.1 监理单位及区域安全员随时检查作业许可证的执行情况，及时提出改进意见， 对违反和不执行作业许可管理的作业人员有权停止作业。 6.8.2 作业许可证的执行情况由安全健康环保部每半个月组织一次检查，并保证持续 改进。 6.9 许可证的留存 本许可证一式三份，作业期间应在： 6.9.1 安全健康环保部（装置项目部）留存（第一联白色） ； 6.9.2 施工作业班组留存（第二联黄色） ； 6.9.3 承包商留存（第三联红色） 。 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 9/10 7.7. 记记录录 需经许可的作业清单。 8.8. 附录附录 附录 1 需经许可的作业清单 作业许可证管理规定 XJNY1-AHB-02016 0 版 10/10 附录 1 需经许可的作业清单需经许可的作业清单 序 号 许可内容 许可等级 审批权限 备注 承包商 装置项目部 监理单位 安全健康 环保部 1 射线作业许可证 2 临时用电作业许可证 3 高处作业许可证 一级 4 高处作业许可证 二级 5 高处作业许可证 三级 6 一般动火作业许可证 7 特殊动火作业许可证 8 动土作业许可证 9 受限空间作业许可证 10 吊装作业许可证 80T 80T 12 交通安全设施临时拆 除许可证 13 施工现场占道/断路 作业许可证 14 15 16 17 18