巩固食品安全示范城市实施方案范文.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑巩固食品安全示范城市实施方案范文巩固食品安全示范城市实施方案范文一、指导思想 坚持“预防为主、标本兼治、综合施策”的方针，着力建立和完善覆盖源头、生产、流通、消费各环节的，分级管理、职责明晰、无缝覆盖、高效运转的食品安全网格化监管机制，狠抓规范建设和示范带动，集中时间、集中力量、集中精力，对食品安全进行集中治理整顿，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责打好食品安全攻坚战，切实保障人民群众的饮食安全。 二、工作目标 紧紧围绕“四城同创”，围绕群众关心、舆论关注的热点难点问题，坚持“严格执法、立行立改、标本兼治”的原则，全面贯彻落实食品安全“党政同责”，全面落实中华人民共和国食品安全法，整顿规范一批食品生产经营单位，关闭取缔一批不符合食品生产经营条件的单位，严惩重处一批违法犯罪分子，做到查处问题不解决不放过、企业主体责任不落实不放过、监管责任不追究不放过，全力保障中秋国庆“双节”期间的食品质量安全，防止突发性、季节性、区域性食品安全问题的发生。 三、工作重点 本次食品安全百日会战重点解决十个方面的问题，开展十个方面的专项整治。 （一）开展食用农产品质量安全专项整治。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地、猪牛羊鸡养殖场、饲料及兽药生产经营单位、牲畜贩运经纪人以及水产品养殖场等进行全面排查，监督其严格落实投入品使用过程记录等各项管理制度，规范使用行为。严禁将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果和中草药等国家规定的农作物，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为，严厉打击使用孔雀石绿、硝基呋喃、瘦肉精等违禁药物、添加剂和保鲜剂等违法行为。对非法购进和销售的农产品、畜产品、水产品等含有国家禁用化学物质的、农兽药残留超标的或者致病性寄生虫、微生物等不符合质量安全标准的，坚决依法严肃查处，全面清缴并销毁禁用药物和不合格产品。 （二）开展畜禽屠宰肉品质量安全专项整治。加大对农村、城乡结合部、社区周边的监督巡查力度，重点对邯邰、彭家庄、东杨家庄、协神、王村、邮电街牛羊肉市场、副食蔬菜市场、各乡镇集贸市场、中秋国庆“双节”期间临时肉品经销点等重点区域加强防控，安排专人值守，严厉打击私屠滥宰、收购、屠宰未经检疫或检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等违法行为，规范并落实屠宰废弃物无害化处理制度，确保肉品质量安全。 （三）开展食品集xx易市场食品安全专项整治。对xx市龙胜农副产品批发市场进行全面整治，升级改造市场内食品经营环境及设备设施，清理市场周边食品经营环境，落实市场开办者的食品安全管理责任，落实销售者的食品安全主体责任，严把食品及食用农产品质量关，营造浓厚提升氛围，确保通过省食安办验收。 （四）开展“三小”食品安全专项整治。严格规范治理食品“三小”（食品小作坊、小餐饮及小摊贩），实现“三小”监管的常态化、信息化、规范化。进一步加大“三小”登记备案力度，清除监管死角，尤其加大对偏远地区的排查力度。进一步加强“三小”日常管理，以学校周边、城乡结合部、农贸市场等区域为重点，建立“三小”监管台账，督促“三小”经营者严格履行食品安全主体责任，对人员、环境、过程、制度严格要求，及时排除食品安全风险隐患。建立部门联动监管、暗访和定期监督抽查等制度，对食品生产加工小作坊、小经营店及摊贩实施分类整治，分级管理，达到“提升一批，规范一批，取缔一批”的目标。 （五）开展学校（幼儿园）食堂食品安全专项整治。充分利用秋季开学前的有利时机，进行学校食堂全面提升改造。督促学校切实重视食品安全工作，认真履行食品安全主体责任，明确学校校长和幼儿园主要负责人为校园食品安全第一责任人，明确校园食品安全管理人员和从业人员岗位职责。严把原料采购关，禁止采购“三无”和超过保质期的食品原料和食品。严禁高等学校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐，坚决防止学校食物中毒事件的发生。扎实开展学校食堂食品安全隐患大排查，发现问题，立整立改，严惩重处，绝不姑息。完善预案和组织演练，做好食品安全事故的防范和应急处置工作 （六）开展校外托管机构（小餐桌）食品安全专项整治。对全市校外托管机构（小餐桌）开展全面检查，重点检查食品原料来源、高风险食物制作、加工用具和餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用等环节，督促校外托管机构（小餐桌）建立进货查验、清洗消毒、健康查体、饭菜留样等制度，坚决杜绝违反食品安全法的经营行为，坚决查处无证经营、售卖和使用来源不明“三无”食品经营行为，形成高压严密防控态势，切实保障入托学生饮食安全。 （七）开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。严厉查处虚假标识和虚假广告，以及健康养生讲座、专家热线等形式进行虚假宣传等违法行为，重点治理利用网络、会议、电视、广播、电话和报刊等方式违法违规营销问题，加大对第三方平台提供者以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者的监管力度，督促其严格落实审查、登记、检查、报告等管理责任，加强区域执法协作和部门联合行动，着力查处一批有影响的案件，严惩重处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关依法追究刑事责任。 （八）开展农村聚餐食品安全专项整治。开展食品安全知识的宣传教育和培训，落实农村聚餐食品安全各项管理制度，强化农村集体聚餐现场食品安全指导、督导，建立食品安全事故应急预案，做好辖区农村聚餐报告登记工作以及食品安全事故报告和处置工作 （九）开展餐饮具集中消毒质量安全专项整治。全面排查治理餐饮具集中消毒单位违法违规行为，对餐饮具集中消毒过程实施全程监控，监督其严格落实操作规程和出厂检验等管理制度，加强监督抽检。严厉查处和打击无证无照、使用不合格消毒用品、简化消毒过程以及不消毒和卫生不达标、出厂不检验等违法违规行为，对经检验不符合安全标准的企业坚决停产整顿，对经整改仍不能达到安全标准的企业坚决予以关闭。 （十）开展餐厨废弃物安全专项整治。加强餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的日常巡查和监督执法，落实餐厨废弃物台账登记，严厉查处将餐厨废弃物交由未经许可的单位或个人处理行为。 四、时间安排 本次会战分三个阶段： 动员部署阶段（x月xx日x月xx日） 召开全市食品安全百日会战动员会，进行安排部署，将任务层层压实分解到部门、乡镇（街道）。各责任单位结合工作实际，研究制定具体工作方案，报市食品安全百日会战行动领导小组办公室（设在市市场监管局）。 严厉打击阶段（x月xx日xx月xx日） 各责任单位按照本实施方案的要求，主要负责同志亲自挂帅，抽调精干力量，依法查处、严厉打击各类食品安全违法行为，不留死角死面，不留问题隐患。充分发挥行政执法与刑事司法无缝衔接，对突出食品安问题，实施挂牌督办。 检查验收阶段（xx月xx日xx月xx日） 市食品安全百日会战行动领导小组抽调有关部门人员，组成联合检查组，采取明察暗访、座谈咨询、查阅资料等方式，对各单位食品安全百日会战开展情况进行检查，并向有关单位提出整改意见。检查结果报市政府。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立由市委副书记、市长xx同志任组长，相关市领导为副组长的xx市食品安全百日会战工作领导小组，统筹协调推进全市食品安全百日会战行动。领导小组下设办公室，办公室设在市市场监管局，办公室主任由xxx同志兼任，常务副主任由xx同志兼任。各相关责任单位成立由主要负责同志任组长，相关负责同志为成员的领导小组，明确具体负责人，按照实施方案的要求，依法依规，高效推进。 （二）加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体以及户外电子屏、出租车载电子屏等载体，大力宣传食品安全百日会战，营造浓厚的舆论氛围。在xx电视台开辟“食品安全百日会战行动”专栏，全方位跟踪报道。畅通xxxxx、xxxxx等投诉举报渠道，发动群众加入食品安全社会监督队伍，落实举报奖励政策，切实解决群众身边的食品安全突出问题。 （三）严厉打击犯罪。各监管部门要加大监督执法力度，始终保持严打食品安全违法犯罪的高压态势，对存在严重食品安全问题的企业，依法惩处，该关停的坚决予以关停。加强两法衔接，对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，一律依法给予法定范围的最高处罚，坚决杜绝罚过放行、以罚代刑、降格处理。公安机关要加强与食品安全监管部门的沟通协作，及时受理食品领域移送案件线索，对重大食品安全案件提前介入，依法严惩在食品生产经营过程中存在的违法犯罪行为，用足用好刑罚手段，依法从严、从重、从快查处，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位，形成严惩重处食品安全违法犯罪行为的强大震慑力。 （四）建立周调度制度。市食品安全百日会战工作领导小组每周对各责任单位的工作进展情况进行调度，通报开展情况，找出工作中存在的差距和薄弱环节，查找问题根源，并对下一步工作进行安排部署。 （五）建立会商机制。市直各有关单位、各乡镇（街道）要建立定期会商机制，互相通报问题信息，强化联合执法。对突出的食品安全问题、重大食品安全案件，按照市领导工作分工，由有关市领导召集相关单位进行研究会商、分析研判，制定具体解决方案，确保问题及时处置、违法案件及时侦破。 （六）严格督导问责。市委督查室、市政府督查室会同市食品安全百日会战行动领导小组办公室对食品安全百日会战行动进行督查，及时发现问题、解决问题。市食安办将食品安全百日会战行动开展情况列入年终各单位考核评价内容。对组织不力、推动不力失职渎职的，或本辖区、监管领域出现重大食品安全事件的，由市纪委监委对有关单位主要负责人及相关责任人进行追责问责。 第 12 页 共 12 页