岁末年初安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案范文.docx
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岁末年初安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案范文.docx
文本为Word版本,下载可任意编辑岁末年初安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案范文岁末年初安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案范文一、工作目标 通过开展隐患大排查大整治攻坚行动,形成声势,层层传导压力,层层压实责任,结合岁末年初及冬季安全生产特点,全面彻底排查整治安全生产重大隐患,强化监督、严格执法、强力攻坚,推进建立隐患排查整治及隐患责任追究长效机制,促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变,确保岁月年初安全生产形势稳定,持续保持全市安全生产形势平稳。 二、检查时间及重点时段 本次攻坚行动严格按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行,强化三项重点工作的贯穿始终:排查整治要贯穿始终,追责问责要贯穿始终,长效机制建设要贯穿始终。 本次攻坚行动从即日起(xxxx年xx月)至明年全国“两会”结束(xxxx年x月底),重点突出四个时段的排查整治:一是元旦前夕的冬季排查;二是春节放假前及节日期间的排查;三是节后恢复生产经营建设活动的排查;四是“两会”期间的督导检查。 攻坚行动分三个阶段推进,第一阶段:动员部署阶段(xxxx年xx月xx日前),各科室严格根据此方案要求,结合工作实际制定出台相应的实施方案,明确大排查大整治工作内容、完成标准、包联责任,切实把任务细化,把责任落实到具体人员上。第二阶段:集中排查整治阶段(xxxx年xx月xx日至xxxx年x月底),各科室严格根据责任分工开展自查自纠,严格按照“八查八看”标准:即查工作部署,看是否制定实施方案并贯彻落实;查责任落实,看是否层层落实责任并签订安全生产责任书;查履职尽责,看各科室及各岗位负责人是否落实隐患排查整治责任;查隐患整改,看是否及时整改排查到的事故隐患;查建章立制,看是否建立健全符合工作实际的安全生产制度;查制度执行,看是否严格执行了操作规程;查隐患上报,看是否及时依规上报事故隐患;查具体隐患,看是否开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治,严格按要求进行全方位、全覆盖地排查整治活动。第三阶段:督导检查和集中执法阶段(xxxx年x月x日至x月底),各责任科室按要求对各项排查整治工作展开“回头看”,对重大隐患整治情况进行检查验收,对完成整改的要及时销号,对未完成的任务进行督查整改并严格问责。 三、重点任务分工 (一)加强违法建设行为排查整治。深入开展打非治违专项治理活动,对全市建筑领域进行再梳理、再排查,确保各项停工措施得以落实,各类事故隐患得以排查整治。一是建立拉网式排查机制,重点做到三查:查规划手续、查施工手续、查房地产清理整顿。对未取得规划许可证、施工许可证或未按规定施工的违法建设行为,严格依法依规落实停工、断水断电、拆除、回填等强制措施,确保不新增一处违法施工工地、不新增一项违法工程。二是加强违法建设巡查防控力度,落实网格化监管制度,将执法人员分片包段,落实巡查、监管职责,进一步加大巡查监管力度,发现违法建设行为的,第一时间制止、第一时间上报、第一时间处置。对于已经我局处理到位的建设项目,要尽快以函告的形式告知市住建局落实安全生产监管措施。三是对违法建设行为实行“一案一档”,严格落实“日巡查”制度,完善执法手续、检查记录、影像资料等各项执法档案资料,确保经得起检查、经得起检验。四是集中时间对工业园区违法建筑进行排查整治,查清项目立项、环保手续、土地手续、建设手续、安全生产许可证手续等情况,按照“一企一档”的标准,分门别类建立工作台账,留存相关档案资料,切实做到底数清、任务明 (二)加强城区私搭乱建拆除力度。严格按照“两清两拆”工作要求,对主次干道两侧私搭乱建、违规临建进行再排查、再整治,发现一起,查处一起,拆除一起,坚决遏制违法违规势头。强化科室间配合,严格落实“日巡查”监管制度,城管大队执法人员发现涉嫌违法施工行为的,属占压红线、绿线、便道、道路私搭乱建的二层以下建筑物,由城管大队负责制止、处置;属红线、绿线以外违法建设施工的二层及以上建筑物的,当日内报送至执法监察科,由执法监察科及时采取相应执法措施。 (三)加强伏羲大街改造工程监管。在保证工期、保证质量的前期下,督促、监督施工单位、监理单位严格落实施工工程安全生产主体责任,强化安全生产“三项制度”落实,规范施工作业和施工环境,严防各类安全事故的发生。 (四)加强市政挖掘工程监管。严格履行道路挖掘审批程序,未经审批的一律禁止施工。施工工地严格按照相关要求,建设高标准围挡,设置警示灯、警示标语,安排专人做好工地及周边环境卫生,坚决防止发生安全事故。 (五)加强广告牌匾排查整治。积极开展广告牌匾、户外广告安全隐患排查工作,对于存在安全隐患的楼顶广告、户外广告、门头牌匾等设施,迅速下发限期拆除或改正手续,并跟踪解决,防止发生广告牌倒塌、脱落等安全事故。 (六)加强垃圾卫生填埋、安全作业。严格对照生活垃圾填埋场处理规范,加强填埋库区管理,落实人员旁站指挥制度,严防因倾倒垃圾发生车辆倾覆事故。加强垃圾填埋平台管理,根据需要定期对填埋作业面进行覆土、压实等,确保作业面坚固、平整。积极开展垃圾填埋场消防安全、作业面安全等隐患排查活动,时刻关注垃圾填埋的作业安全、车辆安全及人员安全,特别是进一步加强夜间作业的安全管理,防止发生车辆倾覆、垃圾作业面坍塌、火灾、人员伤亡等安全事故。 (七)加强农村生活垃圾规范化处理。督促利民保洁公司加强对农村环境卫生车辆及作业人员的安全生产教育,抓紧组织召开岁末年初安全生产专题会议,认真传达市委、政府关于安全生产排查整治的通知精神,并积极开展自查自纠,进一步完善安全生产相关工作制度,消除自身薄弱环节,坚决防止发生任何安全生产事故。 (八)加强一线职工、车辆驾驶员安全教育。通过召开座谈会、班组会、警示会等多种方式,不断强化科室工作人员、车辆驾驶员的安全规范作业,执勤作业必须依规穿着统一服饰,垃圾箱、垃圾转运站要及时清运,防止出现人身安全事故。同时进一步加大环卫、清运、城管车辆驾驶员安全教育,严格执行环卫车辆作业标准及管理办法及各项交通法规,保证不超速、不闯红灯、不开斗气车、不酒后驾驶,确保车辆安全、人身安全。加强人员管理,对违规作业、违规驾驶车辆等行为进行严管重罚,对屡教不改的,上报局党组研究予以辞退。 (九)加强各项档案资料整理。严格按照安全生产“档案化、痕迹化、规范化”管理标准,各科室及时落实xx月xx日安全生产例会工作部署,对各科室安全生产相关制度、台账建设进行“回头看”,认真制定完善本科室的安全生产工作制度,加快建立“四个清单”:隐患排查整治清单、案件查办清单、违法建设处罚清单、追责问责清单,切实做好安全生产监督检查记录,务必保证各项工作有部署、有记录、有检查、有台账,将各项工作落实到“纸面上”、“档案上”,确保圆满完成全市安全生产大排查大整治工作。 四、保障措施 (一)高度重视,强化组织领导。成立以xx同志任组长,xx、xx、xx同志任副组长,各科室主要负责人为成员的岁末年初安全生产及事故隐患大排查大整治攻坚行动小组,全面负责本次攻坚行动的组织领导及推动落实。领导小组下设办公室,办公室主任由xx同志兼任,办公室设在执法监察科。各科室要高度重视,强化“隐患就是事故,发现就要处理”的责任意识,重抓落实,牢固树立安全生产“防治结合、预防为主”的工作思想,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全”的原则,全面落实安全生产责任及整治措施,确保不发生一起安全生产事故,确保全局安全生产形势稳定。 (二)深查彻改,严格依法执法。严格依据城乡规划法、建筑法、xx省城市市容和环境卫生条例等相关法律法规开展工作,各科室要切实做到执法重心下移,监管关口前移,确保各项任务排查到位、整治到位。加强安全生产监督检查力度,着重对重点区域、重点行业(领域)、重点企业做好现场指导、现场整治、现场督查等工作,严格落实“日巡查、周调度、月例会”工作制度,建立隐患排查整治清单及追责问责清单,逐条交办、如实记录、建立台账,确保第一时间进行整改,消除安全隐患。各科室将每周安全生产工作情况,于每周五下午x:xx前,以书面形式报送至局安委办。 (三)持续改进,建立长效机制。各科室要将安全生产排查整治工作与日常工作统筹安排,坚持安全生产工作常抓、常管,突出重点时段、重点区域、重点任务,做到“统筹兼顾、安全第一”。每周由各科室组织召开一次安全生产会议,每半月由主管局长组织分管科室人员召开一次安全生产会议,对安全生产形势进行分析研判,对排查中安全隐患进行再梳理,并及时研究制定解决办法。通过反复强调安全工作、反复剖析安全隐患、反复整治安全问题,推动安全生产隐患排查整治逐步实现长效化,确保安全生产形势稳定。 五、强化责任追究 按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,各科室要高度重视,严格以“八查八看”为标准,对隐患大排查大整治攻坚行动中存在的隐患,按照严重程度、整改情况,严格依规追究相关责任科室及责任人的责任,对隐患排查整治工作不力的科室及责任人,进行严管重罚。 (一)对排查不认真、整治不到位的处分。对在此次攻坚行动中,不认真履行职责,没有建立工作台账及责任清单,对隐患排查工作不规范、隐患整改监督不到位导致逾期未完成整治的,以及对重大隐患未实施挂牌督办、弄虚作假、续保工作的,责令书面检查、通报批评、取消当年评优资格;情节严重者,责令相关责任人停职检查。 (二)对工作不力造成安全生产事故的处分。对非法违法活动应发现而未发现,应处置而未处置,或因工作不力造成安全生产事故的,一经查出,一律严肃追究责任,严格按照省政府办公厅关于进一步严明安全生产责任的通知及xx省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定、安全生产法等相关法律法规,依据事故原因及性质,给予相关科室及主要责任人通报批评、降级、撤职等处分,构成犯罪的,严格依照刑法追究刑事责任。 第 12 页 共 12 页