全面提升县城建设品质工作方案模板.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑全面提升县城建设品质工作方案模板全面提升县城建设品质工作方案模板一、主要目标 全面贯彻党的十九大、省委、省政府九届八次全会精神、市委十届六次全会、县委十二届五次全会和县“两会”有关要求，以“四创一保”为目标，即创建“国家卫生县城、国家文明县城、省级生态园林城、国家环保模范城”，县城建设确保“全市第一，全省前十”的目标。以优化县城建设规模等级、完善配套设施、增强承载能力、改善生态环境、提高品质内涵为重点，全面提升县城整体品质和水平，全力打造独具特色、靓丽多彩、宜居宜业的最美县城，为建设“经济强县、秀美xx”作出贡献。 二、重点任务 （一）高水平编制规划体系，全面提升县城特色风貌 高质量编制国土空间总体规划。立足“两小两凸显（县域面积小、城乡差别小，石邢之间中心位置凸显、周边区域中心位置凸显）”特色优势，深入实施“全域新型城镇化”战略，打造石邢之间重要节点城市。根据省、市出台的国土空间总体规划的编制办法和要求，坚持城乡统筹、全域覆盖、多规合一，在“五级两规一导则”体系建设基础上，高质量编制规划期限至xxxx年的国土空间规划，科学安排生产、生活、生态“三大空间”，合理划定“三区三线”，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。同步建立国土空间规划信息平台，形成“一张蓝图、一本规划、一套标准、一个平台”。搞好规划实施评估，开展地质调查、资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价的“一调查双评价”工作。（责任单位：县自然资源和规划局牵头，县住房和城乡建设局配合） 健全完善控制性详细规划和专项规划。按照国土空间规划新要求，梳理、完善已有的控制性详细规划，确保控规成果覆盖、指导项目建设，并符合上位规划。补充完善综合交通、公园绿地、供水、排水、供热、燃气、海绵城市、公共厕所、停车场建设等各类专项规划，加快构建城乡一体化的交通设施、市政基础设施、公共服务设施、综合防灾减灾体系。按照xx省“五级两规一导则”体系建设工作方案制定县城建设导则，明确规划建设标准，每年制定完成x项以上建设导则。（责任单位：县自然资源和规划局牵头，县住房和城乡建设局、县水利局、县交通局、县交警大队等配合） 塑造县城特色风貌。突出历史文化特色，塑造富有地域特点、符合时代要求、有别于大城市高楼林立的县城特色风貌。加强县城中心区、重要轴线等重点地块城市设计。针对城市建筑、街道立面、户外广告、小品雕塑、夜景照明、天际线、色彩等内容开展专项城市设计，每年详细城市设计不少于x项。合理控制容积率和建筑高度，保护县城天际线，严格执行城市居住区规划设计标准，居住用地容积率原则上不超过x。（责任单位：县自然资源和规划局牵头，县住房和城乡建设局配合） 严格规划的编制实施监管。县委、政府主要负责同志承担国土空间规划编制的首要责任，各职能部门分工负责，专家全程指导，形成政府组织、部门合作、专家领衔的编制机制。严格规划的全过程管理，规划编制、调整要依法依规，规划实施法律要件齐备、履行程序合法，规划监管要履职到位，建立健全相关管理制度体系。要突出规划的法律刚性地位，保证“一张蓝图干到底”。（责任单位：县自然资源和规划局，县住房和城乡建设局配合） （二）高质量推进县城建设，全面提升县城承载能力 高标准打造县城路网和管网体系。加强县城路网建设，推行“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，打通“卡脖路”，消除“断头路”，疏通小街巷，构建纵横交错、高效畅通的路网体系，推进国省干线绕出县城，加快县城出入口路段提标改造，完成中兴大街、刘秀路等主街主路挖补工程，对中兴大街、刘秀路、工业二街、亿博大街等主要道路两侧破损、缺失的路牙石和便道砖进行更换和铺设，确保城区主要道路平整完好。重点实施县城供水、排水、供热、燃气等老旧管网改造，全面摸排并建立改造台账，实施凤中路、刘秀路、太行路等街道雨污分流改造工程。健全市政公用设施运行管理标准体系，确保市政设施的安全运营。（责任单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局按照职能分工负责） 加快城中村改造。按照xx市城中村改造三年行动计划（xxxx-xxxx年）实施方案，大力推进城中村改造，东关、东南关、孙家庄城中村改造年底前开工建设。把老城区脏乱差的棚户区作为改造重点，开展棚户区改造攻坚行动，全力推进工农街、平安里和千秋怡园棚户区改造，完成住房保障目标责任书确定的棚户区改造任务。加大公租房保障力度，加快推进新建xxx套公租房建设工程，完善公租房分配方式，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头，县自然资源和规划局配合） 提升建筑能效和工程质量。按照市政府下达的既有居住建筑节能改造任务，加大推进力度，确保x月底前完成xxxx年度的改造任务，xx月底完成xxxx年度的改造任务。落实建筑市场各方主体责任，实现新开工建设项目建筑节能标准执行率xxx%。全面执行绿色建筑标准，稳步推进装配式、被动式建筑发展。开展县城建设工程质量提升行动，加大对工程项目的巡查暗访力度，强化建设单位首要责任，落实各方主体质量责任。实施绿色施工、文明施工，严格落实建筑工地养成治理标准。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头，县自然资源和规划局配合） 加强供热供气供水保障。加快清洁取暖步伐，重点发展分布式清洁取暖方式，集中供热和清洁能源供热率达到xx%以上，提高智能化供热水平。加强燃气供应保障，县城燃气普及率分别达到xx%以上，统筹推进供水管网建设改造，逐步推行管网分区管理，强化供水水质监测，建设完成应急备用水源。（责任单位：县住房和城乡建设局、县水利局） 加强污水垃圾处理运行管理。污水处理厂达到一级A排放标准，完成处理厂全面提质改造。在保留xx县凤城垃圾处理场功能的基础上，加快推进生活垃圾无害化裂解处理场建设。加快垃圾中转站建设，生活垃圾填埋处理场达到级以上处理标准。持续推进垃圾分类处理工作，建立完善“公司收集、公司转运、县集中处理”的城乡垃圾一体化处理体系。加快推进建筑垃圾处理设施建设，尽快投入使用。（责任单位：县住房和城乡建设局） 实施城区内涝防治工程。结合新区、产业园区、公园绿地建设和城中村改造，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”措施，在道路、公园、小区、绿地等新建项目中实施海绵城市建设。加强雨水源头减排、地下排水管渠、排涝除险设施建设，建立数字化管控平台和雨水排放制度，消除严重积水内涝区域，建立长效管护机制，全面解决城区积水内涝问题。（责任单位：县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、） 加强县城园林绿化建设。坚持增绿与提质并重，采取“拆违增绿、颇硬还绿、色彩扮绿、立体建绿”等措施，大力推进规划建绿，增加大规格乔灌木数量，重点提升县城出入口、主次干道、公园广场、街旁游园、国省干道等节点绿化水平，实现“绿量大、层次多、色彩美”效果。县城城区新增绿地不低于x公顷，绿道绿廊达到xx公里以上，新创建成省级园林式街道x条，打造园林式单位、小区各x个以上。逐步均衡公园绿地布局，加大凤北公园四星级公园和中兴公园园林式广场创建力度，新建节点游园x座，满足“xxx米见绿、xxx米见园”需求。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头，县自然资源和规划局配合） 统筹推进新区建设。在加快主城区改造提升基础上，要规划建设县城新区，遵循绿色低碳、集约紧凑、功能配套、职住平衡要求，按照生态园林城市、智慧城市、低碳城市、人文城市、海绵城市标准，着力打造“步步是景、处处皆美”的具有强烈视觉冲击力的“生态风情小镇、高端商务新城”。坚持旧城新区统筹推进，高标准打造旧城和新区连接景观带，最大限度保留城市中原有的林地和农田。（责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县新城管委会按照职能分工负责） （三）高标准抓好县城管理，全面提升精细化管理水平 全面整治违法建设和违法占地。持续推进“双违”整治，继续对重点区域、重点部位违法建设进行摸排，强化巡查监管，加大明察暗访，依法拆除未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建、抢搭抢建等违反城乡规划的建筑，加大“双违”整治力度，抓紧建立完善长效管控机制，确保实现“双违”清零。（责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局按照职能分工负责） 全面提升县城容貌品质。高标准编制县城容貌提升设计方案，大力开展市容环境和空间秩序综合整治。在改造提升迎宾景观大道、标志性街道基础上，新创建x条精品道路、x个美丽街区，县城主街主路全部提升为样板示范路，打造“一路一品、一街一景”的城市景观。同步推进沿街线缆入地，配齐城市“家具”，完成重要节点整治，实现建筑、街道、环境协调优美。深入挖掘地方优秀历史文化元素，推进刘秀文化产业园项目，打造集城市建设、文化旅游、乡村旅游、商务居住于一体的大型文化旅游综合体。（责任单位：县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县经济开发区） 大力创建洁净城市。继续做靓“洁净城市”品牌，扩大“以克论净”覆盖面，严格落实“双五”标准和网格化管理制度。开展春秋两季“洁城行动”，全面推行水洗机扫，达到车过地净、路见底色，推行“一扫全保”由主次干道逐步向小街小巷延伸。（责任单位：县住房和城乡建设局） 全面提升精细化管理水平。按照“精细、精致、精美”要求，以绣花精神抓好城市管理，整合“天网工程”“数字化城管”“网络传输”，推进城市管理向智能化、网格化、精细化转变。集中开展广告牌匾、占到经营、集贸市场、交通秩序等综合整治，严格“门前三包”和“五长五包”责任制，完成城区xx%的小街小巷整治。坚持不懈推动“厕所革命”，新增公厕x座，达到每万人x座以上精品公厕标准，全部消除旱厕。全力解决“停车难”问题，对刘秀路、凤中路、兴华路、顺城街等人流密集区域实施改造，合理选址，新建改建x-x座停车场；降低道路路牙石水平高度，取消原有停车位，划设便道停车位，设置停车标志牌，打造规范停车示范路。（责任单位：县住房和城乡建设局、县交警大队） 三、实施步骤 （一）全面部署阶段（x月底前）。健全各级县城建设领导协调机构，制定年度工作方案，召开部署调度会议，明确责任分工，细化实施方案，并建立年度任务项目库，制定责任清单和时间表、路线图，确保任务落到项目上，明确督导单位和责任人，确保各项任务落到实处。 （二）全面推进阶段（x月至x月）。充分利用春季黄金建设期，加快办理各类工程项目前期手续，保障项目建设用地、资金等要素供给，争分夺秒推进项目进度。组织召开片区观摩调度会，亦旬保月、以月保季。确保时间过半、任务过半。 （三）集中发力阶段（x月至x月）。强化县城建设重点任务督导调度，将县城建设工作纳入县大督查重点内容，采用实地督查、跟踪督查、明察暗访等方式，对工作开展情况进行督促检查。 （四）百日攻坚阶段（xx月至xx月）。开展县城建设重点项目百日攻坚，对照年度目标任务全面开展“回头看”，找准工作差距、强化工作决策，依据台账逐条逐项再梳理、再细化，对标对表、倒排工期、挂图作战、全速推进，确保年度目标任务圆满完成。 四、工作举措 （一）加强组织领导。深入落实省“三深化、三提升”、市机关效能革命和县“一讲三比一争”有关要求，在市县城建设指挥部的指导下，加大对全县县城建设的统筹推进，组织县直有关部门加强行业指导。进一步完善县城建设工作组织机构，全面提升县城规划建设管理水平。 （二）破解资金土地难题。持续增加县城建设预算，加大发行城市建设专项债券，大力推广PPP、EPC等模式，吸引社会资本参与市政基础设施、公共服务设施建设、管理和运行。加强土地管控，坚持政府主导、市场运作，充分利用拆“双违”腾出土地，用好城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用政策。 （三）加大督导调度。县城办和县大督查办公室联合实行定期督促检查和情况通报制度，将各部门县城建设完成情况，纳入年度考核内容，考核结果作为考核相关部门工作、年终评比的重要依据，确保攻坚任务的落实。每月定期召开县城建设调度会，总结点评各项工作情况，通过正反典型提高县城建设整体水平。 （四）加大宣传力度。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展县城建设行动的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力形成全社会关心、支持和参与攻坚行动的良好氛围。通过开展类似活动，引导广大居民养成良好的生活方式和行为习惯。 第 15 页 共 15 页