打击假冒伪劣食品违法行为加强监管工作实施方案.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑打击假冒伪劣食品违法行为加强监管工作实施方案打击假冒伪劣食品违法行为加强监管工作实施方案一、工作目标 以保障农村地区食品消费安全为目标，坚持标本兼治、先行治标、重在治本，加强农村食品市场日常监管，开展专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，有效净化农村食品市场秩序，夯实农村食品市场监管基础，构建长效监管机制。 二、加强日常监管，规范农村食品生产经营行为 （一）加强农村食品生产日常监管。镇市场监督管理所要严格食品企业生产许可准入，对不具备与生产品种、数量相适应的设施设备等生产条件的，一律不得予以许可。一要加强食品生产企业监管。加大现场监督检查工作力度，着重检查食品生产企业原辅料进货把关，生产过程，食品添加剂的储存、使用、管理，食品标签标识管理，以及出厂检验和记录等制度落实情况，督促食品生产企业依法组织生产、落实质量安全主体责任；二要加强对农村食品生产加工小作坊生产经营活动的监管，结合辖区监管实际，明确农村食品生产加工小作坊监管责任。三要组织开展农村食品生产加工小作坊开展摸底排查活动。各村（社区）要充分利用食品安全监管网格对农村食品生产加工小作坊开展摸底排查、实名登记，并将调查摸底结果及时报送镇食安办。同时，各村（社区）要督促食品生产加工小作坊改善生产条件，鼓励集中生产，引导其规范发展。 （二）加强农村食品销售日常监管。镇市场监督管理所一要强化对集镇食品销售摊点以及农村流动食品商贩等重点区域食品经营行为的监管；二要全面核查清理农村食品经营的主体资格，及时查处无证无照经营食品违法行为；三要严格监督食品销售者认真落实进货查验和查验记录制度，严把进货关、销售关和退市关，确保食品可追溯；四要监督食品销售者自律、自查、自清，切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒、劣质、过期变质等问题食品。 （三）加强农村餐饮消费日常监管。一要严格农村地区餐饮服务许可审核，确保农村地区餐饮服务单位满足餐饮食品基本条件和要求；二要强化量化分级管理，加大对农村学校食堂、农村小餐饮、“农家乐”等食品安全监管力度，严格规范餐饮服务单位加工操作行为，严禁使用非食用物质加工制作食品；三要严格规范餐饮服务单位非自产食品销售行为，严禁销售假冒、仿冒、劣质酒水、饮料等食品；四要加强农村集体聚餐活动指导，各村（社区）要严格落实农村集体聚餐xx人以上申报备案制度，强化对农村流动厨师的备案、年度体检和培训。 （四）加强对农村地区高风险、重点食品的监督抽检和风险监测。镇市场监督管理所要结合我镇实际，针对农村食品市场特点和存在的突出问题，以与农村地区群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点品种，重点加大对肉及肉制品、乳制品、米面等粮食制品、豆制品、糖果、饮料、调味品，以及民俗、特色食品，特别是主要面向儿童的食品的监督抽检和风险监测工作力度，加强对监督抽检和风险监测结果的综合分析和利用，及时发布消费提示和预警，依法依规查处和处置监督抽检和风险监测中发现的问题食品。 三、开展食品市场专项整治，净化农村食品市场秩序 （一）整治重点和时间安排 各村（社区）和各部门要针对农村食品市场存在的假冒和仿冒知名品牌“山寨”食品、滥用食品添加剂、销售过期食品，以及制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品等突出问题，以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区、自然村，以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以集贸市场、集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮、小摊贩为重点场所，以群众日常大宗消费食品、儿童食品，以及当地民俗特色食品等为重点品种，自x月下旬开始至xx月上旬，集中执法力量、集中时间组织辖区食品安全相关监管部门开展专项整治执法行动，打好保障农村食品安全“攻坚战”，有效净化农村食品市场环境。 （二）整治工作措施 一是集中开展食品生产经营主体清理规范行动。各村（社区）和各相关部门要对生产经营条件不符合食品安全标准和相关要求，或在许可核准地址以外的场所生产、加工、储存、销售食品的生产经营者，依法规范一批、清理一批、查处一批，重点取缔无证无照生产经营食品的“黑窝点”。 二是集中开展食品经营者进货查验和查验记录落实情况整治行动。各村（社区）和各相关部门要对拒不落实食品进货查验和查验记录制度，或购入和销售无合法来源或无质量合格证明文件食品的经营者，要责令停业整改并依法从重从严查处，直至吊销食品流通许可证。 三是集中开展打击农村食品市场侵权仿冒违法行为整治行动。各村（社区）和各相关部门要组织本辖区、本部门执法力量集中开展专项整治行动，严厉打击侵犯他人注册商标专用权，擅自使用知名食品特有的名称、包装、装潢，擅自使用与知名食品近似的名称、包装、装潢，销售侵权、仿冒食品，以及印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。 四是集中开展打击农村生产经营劣质食品违法整治行动。各村（社区）和各相关部门要加大对食品生产经营者的执法监督检查工作力度，重点打击超范围、超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质的“两超一非”违法行为，以及使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。 五是严厉打击违法犯罪行为。各村（社区）和各相关部门进一步加强和公安部门的密切配合，强化食品安全行政执法和刑事司法的有效衔接，建立健全案件信息通报机制，严惩重处违法犯罪行为，严禁罚过放行、以罚代刑。各村（社区）和各相关部门在严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为过程中，一要本着依法、及时、从严、从重的原则，加大对整治中发现的食品违法案件查办力度，对其中的大要案件要挂牌督办、限期办结；二是各相关部门对整治过程中发现的涉嫌食品犯罪的线索，要依法及时移交公安机关，协调公安机关迅速组织力量调查处理；三是公安机关对重大、复杂案件要提前介入，实施挂牌督办。 六是巩固整治成效。各村（社区）和各相关部门一要深入排查食品安全风险隐患和突出问题，紧紧依托食品安全网格化监管网络，组织开展食品安全风险隐患和突出问题的摸底排查工作，切实掌握本区域、本部门在农村地区食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所、重点单位和重点问题，建立重点整治台账；二要对发现的问题食品，及时查清进货渠道和生产源头，依法严厉查处，严防问题食品再次流入市场；三要对目前能够解决的问题要立即着手解决，对长期性、复杂性问题，要在总结整治经验和做法的基础上，探索建立有针对性的长效整治和监管机制，保持高压态势，打好食品安全整治“持久战”。 四、工作要求 加强领导，精心组织。各地各部门要加强对农村食品市场整治工作的组织领导，根据职能分工，结合工作实际，制定各专项整治工作的实施方案，认真组织实施，狠抓措施落实，确保整治取得实效。 加强协作，形成合力。各有关部门要按照职能分工，各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管，发挥执法监管整体效应，同时，各监管部门要加强信息通报，切实提高整治合力。 加强督查，强化落实。整治过程中，各相关部门要狠抓各项整治任务落实，确保整治措施落到实处。 加强宣传，营造氛围。要广泛开展食品安全宣传活动，充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传农村食品安全整治动态，普及食品安全法律法规和食品安全常识，认真受理群众举报投诉案件，畅通信息沟通渠道，做好应急处置工作，积极营造良好的食品安全整治氛围。 加强信息报送，通报整治动态。整治过程中，各相关部门要对各专项整治工作进行总结，及时报送整治信息；发生重大食品安全事故和大案要案的，要及时向镇政府和镇食安委办公室进行报告 第 10 页 共 10 页