平罗县2018年河湖专项执法活动实施方案.doc

平罗县2018年河湖专项执法活动实施方案为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实自治区总河长第二次会议精神及全面推行河湖长制关于加强执法监督工作部署 ，有效实施河湖管理法律法规，根据自治区水利厅关于进一步加强河湖执法工作的通知（宁水政发201830号）要求，结合我县实际，制定了平罗县2018年河湖专项执法活动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实全国生态环境保护大会精神和中央、自治区关于全面推行河湖长制的决策部署，大力实施生态立区战略，把加强执法监管作为落实河湖长制的重要任务，纳入河湖长制履职范围，加强组织领导，健全工作机制，完善河湖执法监管体系。全面实施水法律法规，坚持有法必依、执法必严、违法必究，以严厉打击非法侵占河湖、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物、人为造成水土流失和破坏水利工程等违法活动为执法重点，进一步加强河湖执法工作，切实维护河湖管理秩序。从2018年起，经过3年的努力，到2020年实现河湖执法监管体系完备、河湖违法案件大幅下降、河湖管理秩序优良、人民群众获得幸福感显著增强的目标。 二、组织领导为切实开展河湖执法检查活动，特成立执法检查活动领导小组，罗祥副局长任组长，水政大队、河长办、水保站、防汛办、灌溉管理中心、主要负责人为成员，办公室设在水政大队。三、工作任务（一）检查范围县域内管辖的河湖（含排水沟、水库）、水工程及其附属设施、水文设施等。（二）检查内容1.涉及河湖利用管理的违法行为。包括在河道、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物；在河道、湖泊、水库管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；围湖造地、在库区内围垦或者未按规定围垦河道。（责任单位：河长办、防汛办、灌溉管理中心）2.涉及涉河建设项目管理的违法行为。包括未经批准，擅自在河道、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆的；或者虽经批准但未按照要求修建上述工程设施的。（责任单位：河长办、防汛办、灌溉管理中心）3.涉及水工程管理的违法行为。包括破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的；毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘，或者进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的。（责任单位：防汛办、水保站、灌溉管理中心）4.涉及河道采砂管理的违法行为。查处和打击非法采沙、防汛期间的采沙活动，查处不按照采沙许可规定的区域、期限和作业方式进行采沙活动的违法行为。（责任单位：水政大队、水保站）5.入河排污口。排查区域内的河湖排污口的情况（数量、地点），新建和扩建排污口的情况，未经水行政主管部门同意，新建、改建或者扩大排污口的。（责任单位：水保站、河长办）各单位要结合开展的清河专项行动、河道采砂整治行动、防汛检查、地方开展的专项执法等活动，多途径、多方式排查违法行为。加大河长巡河技术手段，对重点河湖实施动态监控，及时发现违法案件。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。专项执法检查活动是加强河湖管理和水生态文明建设的一项重要举措，各单位要高度重视，切实加强组织领导。建立多个部门参与的专项整治行动协调机制和联合执法机制，共同打击河湖违法行为。（二）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传水法规，适时对专项执法检查活动的成效、典型水事违法案件的处理结果进行报道，发挥新闻媒体作用，加强舆论宣传引导，努力营造良好的社会舆论氛围。（三）总结经验，提高水平。要对专项执法检查活动取得的成绩、经验和存在问题认真进行总结，在此基础上进一步健全完善河湖管理制度，建立长效执法机制，提高河湖执法管理水平。- 4 -