光泽县教育局行政审批和公共服务事项审查工作细则.doc

光泽县教育局行政审批和公共服务事项审查工作细则（试行）第一章总则第一条为正确履行行政审批职能，规范审批行为，提高审批效率，根据国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知（国发20158号）、关于简化行政审批和公共服务流程的实施意见（闽审改办201636号）及有关法律法规规定，结合工作实际，制定本细则。第二条本细则适用于光泽县教育局实施行政审批和公共服务事项的审查工作（以下简称“行政审批审查工作”）。第三条行政审批审查工作应当坚持依法依规、客观公正、实事求是、有件必审的原则。第四条行政审批审查工作的主体是行政审批股。第二章审查内容第五条行政审批股在审批工作中应当审查以下内容：（一）申请内容是否符合法定权限；（二）申请人主体是否合法有效；（三）申请人所申请许可内容是否符合相应申请条件；（四）申请人所提交的申请材料是否符合依法需提交的全部材料；（五）与其他相关管理机关联合审批的，是否有相关管理机关出具并加盖公章的意见；（六）行政许可程序是否符合中华人民共和国行政许可法的相关规定。第三章审查标准第六条申请人主体资格：提交的身份材料，包括申请人身份证复印件、营业执照或者组织机构代码证复印件；法定代表人身份证明及授权委托书等。第七条申请人申请资料：所申请许可内容应当符合相应申请条件，所提交的申请材料实质内容审批人员应逐一核实。第八条现场勘验资料：需现场勘验的，由教育局组织专门小组进行，必须制作现场勘验记录，注明现场勘验情况。第九条行政审批文书：应填写清晰规范，避免错、漏，如有涂改须经申请人确认并加盖指模。第四章审查程序第十条行政审批股室根据申请人申请及提交的材料，进行初审，对申请符合法定形式，申请材料齐全的，出具行政许可受理通知书，不符合规定的，出具一次性补正材料通知书。第十一条行政审批股室按照部门授权对审批事项提出审查意见报分管领导审批。第十二条对依法须与其他相关管理机关联合审批的，征求相关审批部门的意见。第五章审查意见第十三条对经审查符合行政审批条件的申请，在承诺期限内核发行政审批批复文件及相应许可证；不符合行政许可条件的，提出书面理由。由行政审批股作出书面答复，说明理由，并告知当事人依法享有的权利。第六章附则第十四条行政审批股室要以审批事项目录为依据，优化审批流程，控制审查环节，落实责任，明确审查内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需要承担的后果等。第十五条行政审批股室要细化每个审查环节要求，规范和约束自由裁量权。重点明确细化行使自由裁量权的边界、负责人以及在不同环节的审查职责。在明确自由裁量权边界时，可根据行使自由裁量权综合考虑的因素制定标准原则的，要尽量具体化。对同一类申请事项，申请人条件相当、情节基本相同、性质基本一致，作出的行政审批决定应当基本相同。第十六条行政审批人员应当遵守行政审批规定，严格按照行政许可法定程序和本细则规定履行审查职责。第十七条行政审批人员违反本工作细则，擅自增减审批条件、随意抬高或者降低审批门槛的，依据有关规定追究相应责任。第十八本细则由光泽县教育局负责解释，自发布之日起施行。- 3 -