2022年2022年计算机公文处理规则 .pdf

- 1 - 安徽省国家税务局文件皖国税发,2004? 4号关于印发安徽省国税机关计算机公文处理规则的通知各市国家税务局：现将安徽省国税机关计算机公文处理规则印发给你们，请认真遵照执行。具体执行中遇有问题，请及时反馈省局（办公室）。附件： 1. 收文处理一般程序 2.发文处理一般程序二四年一月六日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 2 - 安徽省国税机关计算机公文处理规则第一章总则第一条为了进一步规范公文处理系统在各级国税机关的推广应用，根据安徽省国税机关公文处理实施细则（试行）规定，结合全省国税系统公文处理系统运行的实际情况，制定本规则。第二条县以上国税机关应统一安装使用指定的公文处理系统及档案管理系统软件。机关具有查考利用价值的非密级行政公文，一律进入公文处理系统管理。第三条各级国税机关的办公室和信息中心共同负责本机关计算机公文处理工作。办公室主要负责计算机公文处理的业务管理工作；信息中心主要负责公文处理系统的技术保障工作。第四条各级国税机关应根据需要在公文处理系统内分别设臵个人信箱、部门信箱。个人信箱由个人负责管理，部门信箱分别由机关机要人员、处（科、股）室文书人员、机关文印人员负责管理。第五条各级国税机关的办公人员都要使用计算机处理公文，不断提升公文处理自动化水平，提高工作质量和效率。第六条使用计算机处理机关公文，应严格执行各项保密制名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 3 - 度。在税收主干广域网未通过涉密审批前，密级公文一律不得通过计算机网络传输。安装公文处理系统的计算机，一律不得连接国际互联网。违反上述规定的，按照有关规定严肃处理。第二章收文处理第七条收文处理，一般包括登记、输入、拟办、批办、承办、催查办、办结、归档、远程转发等环节。第八条机关收文由机要人员统一分类登记，填写“收文处理签”，注明办理时限。纸质收文由办公室机要室或文印室将相应的文件扫描进公文处理系统。扫描文件要做到页面端正、字迹清晰，不缺页、乱页。第九条收文登录完毕，由机要人员填写拟办意见，发送办公室领导个人信箱，或者由办公室领导直接提出拟办意见，转交局领导个人信箱和相关单位部门信箱。第十条局领导对拟办意见有补充或不同意见的，在“领导批示”栏批示，密码签名后转交办公室机要室，办公室机要室根据领导批示内容再行处理；局领导对拟办意见无异议的，密码签名后，将收文在个人信箱内自行删除。处（科、股）室文书人员对收到的阅办文件在“外收文登记簿”中登记，并发送本单位主要领导个人信箱。处（科、股）室主要领导根据拟办意见和局领导批示内容，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 4 - 填写明确的批办意见，密码签名后转交有关人员承办。特殊情况下，处（科、股）室主要领导可先行批办，分送办理，但文书人员要注意及时查看局领导批示。第十一条承办人员根据收文的要求和领导的批示内容及时办理。收文办理完毕，应在收文处理签的“注办”栏填写办理情况和结果，密码签名后转交本处（科、股）室部门信箱。第十二条机要人员应定期通过“办文情况登记簿”，检查各处（科、股）室文件办理情况，对超过限办日期的收文及时进行催办。各处（科、股）室文书人员收到催查办单后，应进行登记并对相关人员进行催办，同时向办公室机要室回复催办情况。第十三条办理完毕的收文需在“外收文登记簿”中进行办结操作，以便日后的档案管理。涉及全局的收文，由机要人员负责办结；只涉及某一处（科、股）室的收文，由相关处（科、股）室文书人员负责办结。第十四条年度终了，文书处理部门应负责整理文件，主办单位文书人员负责将应归档的电子文件与纸质文件标引一致，转入档案管理系统。第十五条对翻印下发的纸质收文，由承办单位填写翻印公文审批表，送办公室文印室登记翻印。机要人员根据翻印文件登记簿定期进行电子文件远程转发。第三章发文处理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 5 - 第十六条发文处理，一般包括拟稿、初审、复审、会签、初核、复核、签发、编号、排版、校对、归档、封发等环节。第十七条拟稿在“个人文件夹”中进行。拟稿时，必须确定发文类型，正确填写“文头纸”各项目内容。标识主题词可使用自动标引功能，并根据国家税务总局关于主题词标引的规定进行调整。进入“正文、附件”栏后，先编辑正文，再编辑附件。被转发文件以及与拟发文件相关的参考文件，应在文件列表中选择，分别列入附件栏及有关文件栏。文稿起草完毕， 转交本处（科、股）室领导个人信箱初审。第十八条处（科、股）室领导负责初审。初审文稿，应通过“编辑”功能进入电子文稿，进行审阅、修改，产生初审版本。如有审批意见，写入“审批内容”栏。审批完毕，审批人在“签名”栏和文头纸上相应的“初审”栏内密码签名。第十九条需要会签的文稿，主办单位应在“会签”栏内选择会签单位。属局内部单位会签的，应在发送办公室核稿前，发送相关处（科、股）室部门信箱。会签单位领导审阅文稿产生会签版本，密码签名后发还主办单位。主办单位在确认会签完毕无误后，将文稿发送办公室文秘人员个人信箱核稿。属外部会签的，按正常程序经局领导审阅同意并在“领导审批”栏签署意见后，发送办公室机要室。办公室机要室进行外部会签登记后打印局领导同意版本清样，经局领导手工签发后交主名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 6 - 办单位送出会签。外部会签完毕，主办单位应将外部会签情况送局领导确认，并将修改意见输入电子文稿，按规定程序送局领导个人信箱签发，同时由机要人员登记外部会签结果。送外部会签的纸质文稿，应按规定留存归档。第二十条文稿初审完毕后，应转交本单位部门信箱，由文书人员发送办公室文秘人员个人信箱核稿。属于税收规范性文件的，在核稿前还需发送税收法制工作部门复审。核稿产生相应的初核版本和复核版本，核稿人员在文头纸相应的初核、复核栏密码签名后，根据分工将文件发送局领导个人信箱签发。对不需发文、暂缓发文或需要作较大修改的文稿，核稿人员应在署明意见并密码签名后退回拟稿单位。对于不需发文的，拟稿单位应及时通知办公室系统维护人员销毁。第二十一条局领导签发公文，通过“编辑”功能审阅电子文稿，产生领导签发版本，如有批示，应在“审批内容”栏内署明，并分别在文头纸的“签发”栏和“领导批示”栏密码签名，注明签发意见，转交办公室机要室。第二十二条机要人员确认审稿版本、核稿版本和局领导签发版本齐全的，应进行发文登记，办结后予以编号。编号后的文件由机要人员发送办公室文印室。文印人员排版后，打印排版版本和文头纸，连同电子文档转交主办单位部门信箱校对。承办人员凭办公室文印室转交的排版版本，与电子文稿中的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 7 - 局领导签发版本校对，如发现错误，修改后送办公室文印室再排版，直至无误后，由承办人员在校对栏密码签名，校对完毕的版本为文件最后定稿。纸质文件定稿和文头纸由主办单位送原签发局领导手工签发确认，办公室文印室据此印刷，办公室机要室据此用印。第二十三条文件定稿后，由办公室文印室发送办公室机要室。办公室机要室根据文头纸上确定的主送单位和抄送单位进行远程封发。发文的归档，按照本规则第十四条的规定进行。第四章用户管理第二十四条用户信息管理由办公室系统维护人员负责，包括建立用户标识、设臵用户的起始登录口令和起始签字密码。用户注册名称一经确定，一般不再变更。起始登录口令和签字密码由办公室系统维护人员设定后通知用户，用户在正式使用公文处理系统时应当更改。登录口令、签字密码由个人负责保密，应根据需要不定期更换。因工作调整不再使用公文处理系统的，由办公室系统维护人员将其登录口令和签字密码收回；工作调整后仍需使用公文处理系统的，本人应及时向办公室申请调整用户信息，其原来使用的用户注册名称、登录口令和签字密码继续有效。第二十五条管理部门信箱的文书人员离岗1 天以上的，相名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 8 - 关处（科、股）室要确定人员代班；离岗15 天以上的，要向办公室申请替补人员，原文书人员回岗后，应及时通知办公室取消替补。第二十六条公文处理系统用户每天应及时查看信箱及“通告栏”中的内容，不得因未及时查看而延误工作。第二十七条个人查阅文件按规定权限和程序进行。本人阅办过的文件可在系统中直接查询；本单位阅办过的文件，由本单位文书人员提供查询；查询机关的收文、发文，应向办公室提出申请，经批准后，由档案人员提供。各级国税机关应积极创造条件，向全体办公人员提供除涉密文件外的所有已发公文的查询。第二十八条进入公文处理系统的任何人员不得擅自删除与公文处理系统相关的软件，更改有关设臵。机关办公人员要严格查防计算机病毒，发现问题及时报告信息中心处理。第五章权限管理第二十九条用户权限由办公室授予并负责管理，除办公室有关人员外，公文处理系统用户按局领导、处（科、股）室领导、文书人员、一般干部四级分别授予相应权限。第三十条收文处理权包括批示权、拟办权、注办权、催办权、处理签填写权、远程转发权。批示权：局领导、处（科、股）室领导；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 9 - 拟办权：办公室领导、机要人员；注办权：处（科、股）室文书人员、一般干部；处理签填写权、催办权：机要人员、处（科、股）室文书人员；远程转发权：机要人员。第三十一条发文处理权包括拟稿权、初审权、初核权、复审权、复核权、会签权、签发权、排版权、校对权、封发权、外部会签登记权。拟稿权：全局办公人员；初审权：处（科、股）室领导；复审权：税收法制工作人员；会签权：处（科、股）室领导；初核权：办公室文秘人员；复核权：办公室领导；签发权：局领导、办公室领导；排版权：文印人员；校对权：处（科、股）室领导、文书人员、一般干部；封发权、外部会签登记权：机要人员。第三十二条收文簿管理权包括插入权、更新权、删除权、查询权。收效簿管理权应赋予机要人员、处（科、股）室文书人员。第三十三条发文簿管理权包括登记权、更新权、删除权、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 10 - 查询权。发文簿管理权应赋予机要人员。第三十四条存取控制权限包括存取全部文件、本部门文件、本人处理过的文件、不能查询任何文件四个级次。全部文件：局领导、办公室领导、机要人员、档案人员；本部门文件：处（科、股）室领导和文书人员；本人处理过的文件：除上述以外的其他人员。第三十五条信箱管理权包括查询权、删除权及转发权。部门信箱管理权：处（科、股）室文书人员、机要人员、档案人员、文印人员。第三十六条收文字号管理权赋予机要人员。第三十七条发文字号管理权赋予机要人员。第三十八条部门字号管理权赋予处（科、 股）室文书人员、机要人员。第三十九条系统维护权包括机构人员维护权、系统代码维护权、系统文件销毁权、系统控制维护权、系统维护配臵权。所有系统维护权赋予办公室和信息中心确定的系统管理员。第四十条归档文件管理权包括归档文件目录创建权、管理权、查询权。归档文件目录创建权：处（科、股）室文书人员、档案人员；归档文件管理权：档案人员；归档文件查询权：同本规则第三十四条规定。第四十一条公文处理系统的计算机信息备份权赋予信息名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 11 - 中心。第六章附则第四十二条通过公文处理系统“通告栏”可发布通知、信息。在“通告栏”发布通知、信息，必须经本处（科、股）室负责人同意。发布恶意通告的，要追究有关单位负责人及相关责任人的责任。第四十三条机关办公人员较少的单位，在应用公文处理系统时，可以结合实际，对部门信箱的设臵及计算机公文运转流程进行适当简化。第四十四条县以上国税机关所属税务分局、稽查局推广应用公文处理系统，可以参照本规则执行。第四十五条本规则由安徽省国家税务局办公室负责解释。第四十六条本规则自2004 年 1 月 1 日起执行。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 12 - 主题词： 文秘工作计算机公文处理规则通知抄送：国家税务总局，局机关各行政处室、直属机构、事业单位，安徽省税务学校。安徽省国家税务局办公室 2004年1月6日印发打印：赵锡玲校对：办公室徐增华份数： 45 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - -