最新7[1].工程项目招投标(共26张ppt课件).pptx

工程工程(gngchng)项目管理精品课程项目管理精品课程组组第一页，共二十六页。工程项目招投标管理工程项目招投标管理(gunl)(gunl) 第一节第一节 招投标的基本概念招投标的基本概念 第二节第二节 招投标的法律基础招投标的法律基础(jch)(jch) 第三节第三节 工程项目招标工程项目招标 第四节第四节 工程项目投标工程项目投标 第五节第五节 工程项目评标工程项目评标 第二页，共二十六页。一、招投标的意义一、招投标的意义二、招投标的方式二、招投标的方式(fngsh)三、招标投标采购方式的特点三、招标投标采购方式的特点第三页，共二十六页。一、招投标的意义一、招投标的意义(yy) 招标投标通过竞争，使市场机制发挥作用。从招标投标通过竞争，使市场机制发挥作用。从买方的角度看，招标是一项特定的采购活动，须通买方的角度看，招标是一项特定的采购活动，须通过公开的方式提出交易条件，以征得卖方的响应。过公开的方式提出交易条件，以征得卖方的响应。从投标人的角度看，投标是利用特定的商业机会进从投标人的角度看，投标是利用特定的商业机会进行一种竞卖或获取承包权的活动，是对招标行为的行一种竞卖或获取承包权的活动，是对招标行为的一种响应，是卖方为获得较大一种响应，是卖方为获得较大(jio d)货品供应权和建货品供应权和建设项目承包权而响应招标人提出的交易条件。设项目承包权而响应招标人提出的交易条件。第四页，共二十六页。二、二、 招投标的方式招投标的方式(fngsh)(fngsh) 国际上采用的招标方式大体有三种国际上采用的招标方式大体有三种(sn zhn)(sn zhn)：竞争性竞争性有限竞争性有限竞争性谈判性招标谈判性招标 第五页，共二十六页。三、三、招标招标(zho bio)投标采购方式的特点投标采购方式的特点 创造创造(chungzo)一个择优的竞争环境一个择优的竞争环境 保护国家利益保护国家利益 保护社会公共利益保护社会公共利益 保护招标投标当事人的合法权益保护招标投标当事人的合法权益 提高经济效益提高经济效益 实现资源合理化配置实现资源合理化配置建设周期长建设周期长第六页，共二十六页。一、招标投标法对招标的基本一、招标投标法对招标的基本(jbn)(jbn)规定规定二、招标投标法对投标的基本规定二、招标投标法对投标的基本规定三、招标投标法对开标评标的基本规定三、招标投标法对开标评标的基本规定四、招标投标法对中标的基本规定四、招标投标法对中标的基本规定五、五、 招标投标中主要法律责任招标投标中主要法律责任第七页，共二十六页。一、招标投标法对招标的基本一、招标投标法对招标的基本(jbn)(jbn)规规定定 根据招标投标法第八条的规定，根据招标投标法第八条的规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织进行招标的法人或者其他组织(zzh)。 招标活动按照不同的标准可以划分为多招标活动按照不同的标准可以划分为多种形式。种形式。第八页，共二十六页。二、二、招标投标招标投标(tu bio)法对投标法对投标(tu bio)的基的基本规定本规定 按照招标投标法第二十五条的规定，按照招标投标法第二十五条的规定，下述主体可以作为投标人参加投标：法人、下述主体可以作为投标人参加投标：法人、自然人（只限于自然人（只限于(xiny)科研项目）、其他组科研项目）、其他组织。织。 招标投标法中第三十三条规定，投标招标投标法中第三十三条规定，投标人不得以低于成本的方式投标竞争。人不得以低于成本的方式投标竞争。 第九页，共二十六页。三、三、招标投标法对开标招标投标法对开标(ki bio)评标的评标的基本规定基本规定 开标应当在招标文件确定的提交投标文开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间件截止时间(shjin)的同一时间的同一时间(shjin)公开进公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。定的地点。 评标应由招标人依法组建的评标委员评标应由招标人依法组建的评标委员会负责会负责第十页，共二十六页。四、四、招标投标法对中标的基本招标投标法对中标的基本(jbn)规规定定 按照招标投标法第四十三条的规按照招标投标法第四十三条的规定，在确定中标人前，招标人不得与定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格投标人就投标价格(jig)、投标方案等实、投标方案等实质性内容进行谈判。质性内容进行谈判。 依照招标投标法第四十五条的规依照招标投标法第四十五条的规定，中标人确定后，招标人应当向中定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。标人发出中标通知书。第十一页，共二十六页。五、五、招标投标中主要招标投标中主要(zhyo)法律责任法律责任招标投标法中对以下几种情况规定了要承担法律责任： 规避招标的应当承担的法律责任 招标人限制或者(huzh)排斥潜在投标人等行为应当承担的法律责任 招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任 投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担的法律责任 投标人作假骗取中标的应承担的民事责任 投标人作假骗取中标构成犯罪的应承担的刑事责任 投标人弄虚作假骗取中标的应承担的行政责任 招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担的责任 招标人违法确定中标人的应承担的法律责任 中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任 中标人不履行与招标人订立的合同应承担的责任第十二页，共二十六页。一、一、 招标招标(zho bio)(zho bio)项目的项目的WBSWBS二、二、 招标文件招标文件三、三、 项目招标管理项目招标管理第十三页，共二十六页。一、招标一、招标(zho bio)(zho bio)项目的项目的WBSWBS招标项目分解的方式招标项目分解的方式(fngsh) 按照项目的进展阶段和工作流程分解招标项目 按照项目可交付成果分解招标项目（合同的WBS） 综合考虑进展阶段和可以交付成果来分解招标项目第十四页，共二十六页。二、招标二、招标(zho bio)(zho bio)文件文件 招标文件又称标书招标文件又称标书(bio sh)，是招标人向投，是招标人向投标人提供的为指导投标工作所必需的文件。标人提供的为指导投标工作所必需的文件。招标文件的作用在于：告知投标人所有的招标文件的作用在于：告知投标人所有的要约邀请要件；阐明需要采购的货物、工要约邀请要件；阐明需要采购的货物、工程、服务项目的性质，并说明采购项目的程、服务项目的性质，并说明采购项目的技术要求、标准和规范；告知评标办法及技术要求、标准和规范；告知评标办法及中标条件；编制投标文件的要求；指导投中标条件；编制投标文件的要求；指导投标者送交投标书标者送交投标书(bio sh)的程序等。的程序等。第十五页，共二十六页。三、项目招标三、项目招标(zho bio)(zho bio)管理管理 编制资格预审文件、招标文件时，全面贯编制资格预审文件、招标文件时，全面贯彻项目在质量、进度、费用、安全和环保彻项目在质量、进度、费用、安全和环保等方面的要求，确保项目目标的实现。等方面的要求，确保项目目标的实现。 通过实施严格的招标程序如（开标、评标通过实施严格的招标程序如（开标、评标程序），制定严格的招标管理制度和审批程序），制定严格的招标管理制度和审批权制度，确保招标工作的公开、公平权制度，确保招标工作的公开、公平(gng png)、公正，确保招标组织的廉洁、公正，、公正，确保招标组织的廉洁、公正，以便取得良好的招标效果。以便取得良好的招标效果。第十六页，共二十六页。一、一、项目投标项目投标(tu bio)的策划的策划二、二、投标文件的编制投标文件的编制三、三、编制投标文件时应重点研究的问题编制投标文件时应重点研究的问题第十七页，共二十六页。一、一、项目项目(xingm)投标的策划投标的策划投标的应对策略投标的应对策略 成立投标快速反应团队成立投标快速反应团队 建立信息管理平台建立信息管理平台 以科学的态度研究招标以科学的态度研究招标(zho bio)文件文件 注重投标的每一个环节注重投标的每一个环节第十八页，共二十六页。二、投标文件二、投标文件(wnjin)(wnjin)的编制的编制 按照招标文件的要求编制投标文件。按照招标文件的要求编制投标文件。应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 应该仔细审阅招标文件合同条款内容应该仔细审阅招标文件合同条款内容 对招标文件内容的疑问，投标人必须在回标前向以对招标文件内容的疑问，投标人必须在回标前向以书面形式向招标人提出。书面形式向招标人提出。必须检查招标文件是否齐全必须检查招标文件是否齐全 要最大限度的了解项目的基本情况要最大限度的了解项目的基本情况(qngkung) 积极认真地对待招标文件提出的各种承诺积极认真地对待招标文件提出的各种承诺第十九页，共二十六页。三、编制三、编制(binzh)(binzh)投标文件时应重点研究的问投标文件时应重点研究的问题题 编制投标文件的依据编制投标文件的依据 对项目的了解、认识、分析对项目的了解、认识、分析 项目目标控制项目目标控制(kngzh)方法和手段方法和手段第二十页，共二十六页。一、一、评标的评标的(bio de)(bio de)程序和内容程序和内容二、评标方法二、评标方法三、评标报告三、评标报告第二十一页，共二十六页。一、一、评标的程序评标的程序(chngx)和内容和内容 评标准备评标准备 初步评审的内容初步评审的内容 澄清答疑澄清答疑详细评审详细评审判定无效投标文件判定无效投标文件 评标过程纪录评标过程纪录 推荐中标候选人推荐中标候选人 招标投标情况招标投标情况(qngkung)的书面报告及其备案的书面报告及其备案发出中标通知书和未中标通知发出中标通知书和未中标通知第二十二页，共二十六页。二、评标方法二、评标方法(fngf)(fngf) 专家评议专家评议(pngy)法法 低标价法低标价法 综合评定法综合评定法 计分法计分法 系数法系数法 协商议标法协商议标法 投票法投票法第二十三页，共二十六页。三、三、评标报告评标报告(bogo) 招标委员会或招标评审小组在对所有标书招标委员会或招标评审小组在对所有标书进行各方面评审之后，须编写一份评审结进行各方面评审之后，须编写一份评审结论报告即评标报告。该报告作为评审结论，论报告即评标报告。该报告作为评审结论，应提出推荐应提出推荐(tujin)意见和建议，并说明其授意见和建议，并说明其授予中标的具体理由。予中标的具体理由。 第二十四页，共二十六页。工程工程(gngchng)项目管理精品课程项目管理精品课程组组第二十五页，共二十六页。内容(nirng)总结工程项目管理精品课程组。开标应当在招标文件(wnjin)确定的提交投标文件(wnjin)截止时间的同一时间公开进行。规避招标的应当承担的法律责任。招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任。投标人作假骗取中标构成犯罪的应承担的刑事责任。招标人违法确定中标人的应承担的法律责任。中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任。按照项目的进展阶段和工作流程分解招标项目。按照项目可交付成果分解招标项目（合同的WBS）。要最大限度的了解项目的基本情况第二十六页，共二十六页。