公建中心上半年工作总结及下半年工作思路(1).doc

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date公建中心2014年上半年工作总结及下半年工作思路(1)县公建中心2013年上半年工作总结及下半年工作思路县公建中心2014年上半年工作总结及下半年工作思路县公建中心（2014年7月5日）今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门、街道的大力支持配合下，本中心善始善终完成政府性投资项目建设，再接再厉推进社会力量投资项目建设，群策群力启动征迁项目建设，结合党的群众路线教育实践活动，不断加强党风廉政建设，确保投资效益和工程质量，凝心聚力建设现代化生态型滨海休闲城市。  上半年工作总结2014年，我中心共续建政府投资项目4项，需完成政府投资3241万元，上半年累计完成投资2677万元，占年度计划82.6%；招商项目6项，总投资约42.6亿元；拆迁项目3项。一、善始善终，精益求精续建公建项目1、县工商服务中心业务用房建设工程。目前该工程正在进行室内外装修，1-6月份完成460万元，占年度计划82%。2、县运管港航稽征服务中心及老年大学工程。配合审计单位已完成二审工作。3、南部新城商务区一期。一期工程已完成景观施工30%，强电、配电房设备完成合同签订，消防设备采购及安装、装修工程、幕墙工程已完成。空调、弱电、电梯等设备安装基本完成。1-6月完成投资1200万元，占年度计划100%。4、南部新城商务区后勤服务中心。该项目主体已完成，幕墙完成约70%，地源热泵完成地下管线及地上分管，装修施工已进场。1-6月完成投资800万元，占年度计划66%。5、110KV丹城变迁建工程。主体工程已于今年1月份完成扫尾工作，待通电后即可进行竣工验收。协同丹西街道、住建局做好环城西路和规划三路的政策处理，完成环城西路的电缆沟铺设，1-6月份完成投资217万元。二、再接再厉，攻坚克难拉动招商项目1、一兆韦德体育广场。该项目总投资8.8亿元，已累计完成投资3亿元。该工程目前地下室底板及挖土基本完成，今年1-6月份，完成投资1.015亿元，占年度计划的67.7%。2、南苑E家。该项目总投资8000万元，已完成桩基工程及投资1200万元。3、后山地块。该项目总投资约20亿元。目前，后山村土地（180亩）清表基本完成，梅溪村土地（280亩）正在清表。临时围墙正在构筑。进场施工道路完成土方开挖。方案设计已经开始，初步总图及指标确定完成，方案文本已经完成。示范区的施工图设计已经开始。地质勘探的准备工作已经完成。该地块内8户农民房屋拆迁方案已制定。4、象山港文化一号广场。该项目总投资6亿元，已完成“三通一平”及政策处理工作，正在进行桩基工程，完成投资3460万元。5、德尔斯项目。今年1月16日，签署投资意向协议书。目前政策处理已完成，正在设计方案。6、利时百货。该项目土地已摘牌，因开发商自身原因，暂定施工。三、群策群力，凝心聚力撬动征迁项目经县政府多次协调、征询各方意见，今年6月底出台象山县征收集体所有土地房屋拆迁实施办法（象政发201496号）和象山县国有土地上房屋征收与补偿实施办法（象政发201497号），8月1日正式实施。征收办草拟了象山县房屋征迁工作考核操作办法、象山县房屋征收拆迁资金使用和管理办法和关于进一步加强房屋征收拆迁管理工作的实施意见，择机出台。上半年，收到各镇（乡）街道上报的2014年征迁计划29个，涉及征迁面积31.78万平方米。其中，丹东街道作为拆迁人的象山河路贯通工程征迁项目已进入签约阶段，其他征迁项目尚处于前期走访、调查研究阶段。如原丝织厂宿舍城西路19号项目。我们对70户住户进行调查摸底，摸清房屋的权属状况、土地性质、房屋面积，草拟拆迁方案，会议讲解、逐户走访，讲释拆迁政策，听取拆迁户想法，汇总材料，为阳光征迁打下基础。此外，本中心涉及的城中村改造项目主要有3个。1、门前涂安置房工程。该村改造总户数28户，项目总建筑面积2.3万平方米，其中村民安置房面积4570平方米。目前已完成了安置用房六层楼面，商品房四层楼面。2、上半河拆迁工程。该工程涉及农户59户，旧村建筑面积11000平方米，项目总建筑面积11.9万平方米，其中村民安置房面积3.8万平方米。目前该项目南区开始实施侧板砼、立柱，北区完成了50%的底板浇筑。3、周建、里新、下蒋家整村拆迁工程。该工程涉及村民91户，目前正积极配合配合丹西街道做好三村的拆迁安置工作。四、戒骄戒躁，切实推进机关作风建设本中心在党的群众路线教育实践活动过程中，以剖析“四风”问题为契机，进一步推进机关作风建设向更高层次迈进，努力打造“勤政、廉洁、务实、高效”的服务型机关。一是强化学习教育。领导干部带头讲党课，学习习近平总书记系列讲话精神、中央“八项规定”和省委“六个严禁”、市委“整风肃纪十项规定”、县委“干部作风建设六项规定”及教育实践活动相关内容。至今共组织中心组理论学习6次，专题辅导3次，开展集中讨论次数6次，集中学习时间4天，参加集中学习人数504人次，召开各类座谈会25次，走访党员群众190人次，上门征求意见和建议54条，谈心谈话30人次。刊印专题简报3期，上报活动信息7则，认领“微心愿”6个，发放宣传资料、书籍150份，撰写走亲连心日记35篇。二是认真剖析整改。通过征求意见，多方谈心谈话，领导班子带头排查“四风”方面存在的不足，班子成员和中层干部按照活动要求，撰写学习心得，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念、担当精神等方面深度剖析，找出“四风”存在的深层次原因，并积极落实整改措施。对于立马就能整改的做到立竿见影，即知即改，抓出实效。如新丰小区、新佳园住户反映的采光问题，上半河安置房在建工程未签代建合同问题。坚持在落实上下功夫，在业绩上见成效，不做表面文章，不骄傲自满，不妄自菲薄，把改进机关作风作为永不竣工的工程，着力提高办事效率。三是严格执行规章制度。在内部管理上，坚持以制度管权管事管人，进一步控制“三公”经费支出，不折不扣开展办公用房清理整改工作，腾退办公室4间，面积201平方米，其中55平方米一间调整为大会议室，剩余上交县机关事务局。整改后，在职8名科级领导干部人均使用办公用房面积15.37平方米，低于标准18平方米。其他干部职工以科室为单位，统一安排办公，人均面积低于规定标准。在服务机制上，以“双百”评议为抓手，从提高为企业、为业主服务质量着手，强化干部职工的服务意识，实现了工程现场签证、工程款支付等方面在最短的工作日内完成审核和申请拨付。在工程管理上，严格遵守工程变更管理办法，进一步建立健全科学的工程现场管理和内部督查体系，实行“事前有交底，事中有检查，事后有验收”的操作管理办法，严格执行质量检查制度，做到“施工按规范，操作按规定，质量达标准”。不断强化施工、监理和项目管理人员的安全意识，做到安全生产“零事故”。存在的问题与困难一是公建项目较少，项目建设现状与公建中心职能不相匹配。二是招商项目进展有待加快。按照年初确定的总体工作目标要求，我们做了大量工作，因建设环境较差，政策处理难，牵制了工作精力，影响了工程进度，如利时百货、后山地块项目。三是征迁业务不熟悉。各镇（乡）街道、相关部门征迁工作人员对新出台的两个办法不熟悉，需组织全县征迁人员加强培训。四是亟待调整公建职能范围，征收办职能职责需要进一步明确。下半年工作思路深入贯彻党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕实施大平台大项目建设推进年、改革创新驱动年和群众路线教育实践年活动，加快推进工程建设，完善项目管理机制；制订拆迁考核细则，提高工作效率和服务水平，努力促进中心各项工作再上新台阶。  一、精雕细琢，着力铸造精品公建项目“建筑是凝固的艺术”。我们将积极履行工作职责，树立质量意识、精品意识，强化主动意识，深入做好前期管理；强化质量意识，加强工程质量管理；强化动态督查，细化工程时间节点；强化责任意识，尽快完成续建项目扫尾工作。具体目标是：工商服务大楼计划8月底初步完成，9月份竣工验收；凯泰商厦计划10月底全面竣工； 110KV丹城变计划11月份进行竣工验收，年底前运行投产。南部新城商务区一期10月份投入使用，南部新城后勤服务中心年内完工。做好代建象山客运东站和象山现代物流园区公共服务中心信息交易大楼衔接工作。二、用心服务，督促招商项目落地生根1、推动落户项目如期建成，及早发挥社会经济效益。凯泰商厦年底完工并投入使用；一兆韦德体育广场项目年底完成主楼12层及投资1.5亿元。象山港一号文化广场计划年底完成地下室开挖及投资1亿元；南苑E家计划11月底完成地下室挖土及浇筑工程，年底完成地上2层结构；后山地块争取一期别墅结顶及投资2亿元。德尔斯项目待开发商土地摘牌后，深化方案，年底做好进场施工准备。2、加强沟通联系，督促开发商履约尽责。受到国际国内经济大环境影响，抑致部分开发商投资热情，本中心将调整设立招商服务科，集中力量协助开发商做好项目立项、设计评审、方案审批等工作，并及时完成三通一平等相关配套工程建设，为德尔斯大厦项目动工建设提供坚实基础。三、超前谋划，加快南部新城建设南部新城位于象山县中心城区的地理中心，区位条件优越，是未来城市建设的最主要区域，按照组团式发展要求，通过十年的努力，将南部新城打造成未来城市新商业金融、商贸办公中心、城区最重要的居住新区。1、加快基础设施建设。组织有关部门、街道拆迁上余村80余户民房（约29亩），打通东谷湖路南段，连接宝海路、政实路；改道老丹爵公路至东谷湖路，整块开发金融中心、南部新城商务区E、F、G地块，完善E、F、G地块的交通基础设施。2、积极筹划南部新城二期征地。建议二期征地约2500亩，其中：丹东约1000亩、丹西约1500亩。丹东街道拟征收东谷湖路以东、会源路以南、巨鹰路以西、宝海路以北的I、J、K、L四个地块约1000亩。丹西街道拟征收莱薰路以东、会源路和政实路以南、新一路以西、滨海大道以北的M、N、O、P、Q五个地块约1500亩。3、严格执行，确保规划成果落地。在南部新城总规的基础上，不断完善优化新城各项专项规划，完善新城开发核心区块的控制性详规和城市设计，科学指引品质新城建设。金融中心已完成方案设计、土地征用工作，下步，着手土地挂牌及临时围墙砌筑。旅游集散中心完成67亩土地征用，下半年继续征用土地、修改方案。商会大厦主体结顶，下半年幕墙、装修开始施工。建筑大厦工程7月中旬开工。海运大厦9月份开工。四、关注民生，加快推进棚户区改造据住建部门统计，20142018年，我县需要改造完成各类棚户区19157户、总投资约310亿元、贷款总额超过200亿元，任务十分艰巨。下步，初步设想要把棚户区改造与推进旧城改造结合起来、与完善城市功能结合起来、与我县的“两美”建设结合起来，坚持“政府主导、科学规划、因地制宜、完善配套”的原则，着力做好以下三方面工作：1、摸清底数，科学规划。积极会同县住建局、有关镇（街道）再次对全县待改造棚户区类型、数量进行调查摸底和任务确认，力争在7月底前编制完成全县20142018年棚户区改造计划。同时，坚持规划先行，把棚户区改造规划与城乡规划、土地利用规划、基本公共服务体系规划等专项规划的有效衔接，充分发挥棚户区改造的综合效益。根据改造要求，结合我县实际，按照“量力而行、尽力而为”原则，重新梳理了20142015年度改造计划和内容，初步确定了象山河路地块、莱薰路地块、城西农场地块、罐头厂地块、营门路、东塘山路低洼地段、石浦区块危旧房、塔山路地块、石浦临海路地块等8个改造项目。上述项目据初步测算，总投资40亿元、贷款金额25亿元以上。2、界定范围，完善政策。此次拟列入改造范围的棚户区是指中心城区以及爵溪、石浦、西周内简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长、使用功能不全、基础设施简陋、安全隐患突出、低收入住房困难家庭较多的居住区域，主要包括危旧房、直管公房、城市低洼地段改造、城市道路拆迁、移民安置等。下步我们将依据上级政策，结合实际，抓紧制定棚户区改造实施方案以及危旧房、直管公房解危办法等配套文件。3、创新机制，拓宽渠道。充分发挥国开行作用，拟由象山县开发投资公司出资设立象山县棚户区投资建设有限公司（根据市国开行要求该公司向银监部门申请作为政府融资平台公司，负责全县棚户区“统借统还”及资金拨付管理工作）为项目融资主体，公司设在县公建中心内，具体由县开投公司负责运作，县公建中心及各项目实施主体协助县开投公司做好融资的包装工作。积极落实资金、土地、财税、金融等各项优惠政策措施，创新改造模式，克服资金瓶颈，用足用活政策，落实各项规费减免措施，落实民间资本参与棚户区改造的各项支持政策，充分调动企业和社会各方面的积极性，为棚户区改造创造良好的环境。同时，要注重发挥市场机制的作用，积极吸引社会资本、民间资本参与棚户区改造，解决资金不足的问题。在棚户区居民安置上，可采取货币安置、迁建安置、购买现有商品住房安置等多种方式进行，对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，可以通过提供租赁型保障房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策规定的条件下，纳入我县住房保障体系统筹解决。4、加强宣传，理顺职责。宣传、讲解国有和集体两个征收拆迁实施办法，组织培训全县征迁实施单位工作人员，做到持证上岗，利用媒体向社会各界宣传两个办法，为顺利开展征迁工作做好铺垫。理顺房屋征收部门与各相关部门的职责关系，明确房屋征收办是房屋征收的管理部门，负责对征收实施单位征收工作的指导、监督、考核。在今后的工作中，加强对征收实施单位的业务指导和考核，加强征收工作的流程管理，从实施方案的起草、审批到补偿安置，各个环节严格按程序规定操作。另外，为改善城中村居住环境，集约化利用土地资源，打通丹城老城与城市新中心区联系节点，配合大项目建设，截止目前，涉及公建中心的城中村改造任务有3个，具体时间节点安排如下：门前涂村安置工程计划今年12月底前竣工；丹东街道上半河城中村改造计划在今年年底完成南北区六层楼面；继续配合丹西街道做好周建、里新、下蒋家城中村改造前期工作。五、树新形象，着力加强干部队伍建设为切实做好公共建设、阳光征迁工作，提高工作执行力，树立公建队伍良好形象，结合第二批党的群众路线教育实践活动的深入开展，以整治“四风”回应群众关切为要求，着力加强干部队伍建设，旨在打造一支政治素质高、业务能力强、服务质量好、为民务实清廉的高素质干部队伍。一是加强业务培训。加强理论知识学习，每月二次组织全体干部职工学习党的基本理论知识、城乡规划建设管理、征地拆迁等法规政策，加强房屋征收补偿实务等专题业务技能培训，切实提高干部队伍的业务工作能力。二是完善考评机制。建立健全考评激励机制，优化绩效考核办法，对干部职工的德、能、勤、绩、廉实施全面考核，通过奖优罚劣，激发干部职工学习劲头，提升工作能力，做好新一轮中层干部竞聘工作。三是加大廉政建设力度。坚持制度创新，内抓管理，外树形象，以提高效率、合理分权、相互制约、加强监督、执行与决策分离为主线，制定权力清单，规范各项工作运转程序和权力运行约束监督机制。严格规范工程建设流程，更加注重对重点环节的把握和监督；深入开展廉政建设风险防控机制建设，挤压腐败现象滋生的空间。进一步加强干部作风建设和廉政教育，加大监管力度，加强效能建设，严格执行“八项规定”等规章制度，推进廉政文化建设，引入外部监督机制，确保“工程优质，干部优秀，服务优良”。-