《关于上海市流通环节食品抽样检验工作规范》.doc

关于上海市流通环节食品抽样检验工作规范的解读工作规范共三十六条，包括总则、食品抽样检验工作计划、抽样检验工作程序、复检程序、检验结果处理、食品快速检测以及附则七个章节。主要内容为：（一）关于工作规范的适用范围本规范适用于市局和各分局对本市流通环节食品进行的抽样检验和快速检测工作。之所以把快速检测纳入工作规范的适用范围，一是考虑到快速检测也是采取抽样的方式对食品进行检测分析，可以视为抽样检验的一种特殊类型；二是总局的食品抽样检验工作制度也涵盖了抽样检验和快速检测两个方面的内容。（二）关于食品检验机构的选择检验机构的执业水平直接关系到抽样检验工作的质量。工作规范规定，由市局统一对食品检验机构的资质、检验范围和执业水平进行审查，确定承检机构名录。市局和各分局根据检验工作的需要，选择名录中的一家或数家检验机构作为合作方，签订食品抽样检验委托合同。由市局统一审定承检机构名录，可以确保承检机构具有相对较高的业务水平，提高检验结果的准确率。（三）关于食品抽样检验工作计划的制定制定食品抽检计划，有助于落实抽检经费，有序开展抽检工作，也有助于提高抽检的针对性和有效性。工作规范对抽检计划的制定依据、制定主体、内容要素等进行了规定，要求市局和各分局制定的年度抽检计划以当地人民政府和上级工商部门有关食品安全工作的要求为依据，以专供婴幼儿等特定人群的主辅食品、节日性、季节性食品以及其他食品安全风险较大的食品为重点，以致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康的安全性指标为主要检测项目，统筹兼顾、重点突出。（四）关于食品抽样检验工作程序工作规范明确了实施食品抽检的五个环节：一是制定抽检方案；二是确定承检机构；三是现场抽样；四是实施检验；五是告知结果。其中，现场抽样环节，明确由工商执法人员负责检查被抽检人的进货查验情况，检验机构抽样人员负责样品的抽取和封存。工商执法人员与检验机构抽样人员分工合作，有利于日常监管与抽检工作的有机结合，进一步提高食品安全的监管效能。告知结果环节，由检验机构负责通知组织实施抽检的工商机关和样品标称的生产企业；工商机关负责通知被抽检人。（五）关于复检程序根据国家工商总局的文件规定和本市实际，工作规范对复检程序进行了明确，主要有：一是规定了提出复检申请和办理备份样品确认和移交的期限，防止久拖不决；二是规定了复检机构的选择方式。在国务院有关部门公布复检机构名录前，暂由市工商局提供本市范围内的检验机构名录供复检申请人自行选择。备份样品容易腐败变质或者储存、运输条件有特殊要求的，复检申请人应向本市的复检机构申请复检，便于复检工作顺利进行。三是规定了不予复检的情形。根据卫生部有关规定和国家工商总局的要求，对微生物超标、备份样品过保质期以及逾期提出复检申请等情形，复检机构应当不予复检。（六）关于检验结果的处理检验结果的处理主要包括两个方面的内容：一是经检验不符合食品安全标准的食品的后续处置。主要有五项措施：第一，责令被抽检人停售该批次食品；第二，监督辖区内其他食品经营者对该批次食品下架退市；第三，对可能导致食品安全事故的，就地封存，依法查处；第四，报告上级机关并抄告相关部门；第五，加强对不符合安全标准的食品的抽检频次和监管力度。二是抽检信息的汇总分析和发布。规定各工商分局应当向市局上报抽检结果的汇总分析情况，由市局统一汇总，对外发布。各分局未经市局批准，不得擅自对外发布。关于上海市工商行政管理局关于发布<上海市流通环节食品抽样检验工作规范>的通知的制定依据序号名 称制定机关公布日期1中华人民共和国食品安全法全国人大常委会2009年2月28日2中华人民共和国食品安全法实施条例国务院2009年7月20日3流通环节食品安全监督管理办法国家工商行政管理总局2009年7月30日4流通环节食品安全监管八项制度国家工商行政管理总局2009年8月28日 - 4 -