2022年副县长在县政府第三次全体会议上的讲话 .pdf

副县长在县政府第三次全体会议上的讲话一、工业经济运行情况（一）工业经济运行特点。1-7 月，我县全部工业总产值（现价）完成 73405.9万元，同比增长9.8，其中规模以上工业总产值完成 39695.9万元，同比增长5.02；规模以下工业总产值完成33710.4万元，同比增长 13.03。工业经济运行呈以下特点：1.工业经济总体保持稳定增长，但其中重工业增速较快，轻工业大幅下滑。 1-7 月，重工业完成总产值72532.9万元，同比增长11.1；轻工业完成总产值873 万元，同比下降55.5。2.主要工业产品产量也是有增有降。1-7 月，发电量 18622万度，同比下降 4.09，售电量 13481万度，同比上升 41.3；新增工业产品电石：累计完成电石12703吨，实现产值 288.9 万元；铅锌： 1-7月铅金属含铅量完成10619 吨，同比下降 23.33，锌金属含锌量完成32335吨，同比下降 4.82；煤炭： 1-7月原煤产量 51.73万吨，同比下降 38.37，洗精煤产量 2.3991 万吨，同比下降 41.66。（二）重点工业项目建设情况。1驰宏公司采选项目。驰宏公司日处理 20 xx 吨铅锌选厂于 3 月 22 日联动试车，目前正在进行选矿附属设施、办公设施和生活区等附工程建设。今年1-7 月完成投资 7486 万元，合计完成投资30485 万元，占总投资名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - 37900 万元的 80.44。现正在进行矿石储备，矿权整合工作，预计8月份可投入正常生产。关于矿权整合和找探矿工作。已成功收购云龙铅锌矿，完成收购计划的 5.9，与八合光大、红尖山、龙祥、钻宝山四家铅锌矿收购谈判进展顺利。驰宏公司自身的找探矿工程，1-7 月完成投资 819万元，矿山地质灾害治理完成投资694万元。2.天力煤化工项目群。年产 60 万吨电石项目：一期20 万吨/年电石工程投资2.3亿元，1-7月完成投资 3490万元，占年度计划的116。一期工程 3，2炉已进入试生产期， 1炉安装基本完成。电石项目配套项目：一是气烧石灰石项目，总投资2970万元，1-7月已完成投资 1844万元，占年度计划的65.9，已进入设备安装阶段，预计 8 月底能投入使用；二是高温型焦项目，总投资1750 万元，已完成投资 540 万元，占年度计划的31.8，正在进行项目区场地平整工作。醋酸项目：总投资9.6 亿元，是今年我县建设的最大项目，已进入了云南省绿色通道。目前，项目建设的各项前期工作基本完成，待相应的资源配置 （核桃坪资源配置） 完成后，即可动工建设。3.德胜钢铁项目群。德胜钢铁公司在拟建20万吨/年硅锰合金、 100 万吨/年铁洗选、 20 xx吨/年多晶硅项目群。目前20 万吨/年硅锰合金项目前名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - 期工作基本完成，待电价确定、资源配置落实后即可开工，开工预计时间在今年 10 月。4.瑞源氰胺化工项目群。瑞源氰胺化工项目群（20 万吨/年电石、 3 万吨/年碳酸锶、 25万吨/年石灰氮、 10 万吨/年颗粒石灰氮、 1 万吨/年硫脲、 2 万吨/年双氰胺、 20 万吨/年生石灰、 20 万吨/年水泥等 9 个项目）中的 25 万吨/年石灰氮、 2 万吨/年双氰胺 2 个项目已完成项目用地的实物调查，目前正在进行设计，待相应的煤炭资源配置完成后可动工建设。5水电站建设。（1）滇能洛泽河流域发电有限公司庙林电站，总投资4.26亿，装机 6.5 万 kw，20 xx年计划投资 1.4亿，1-7月完成投资 15299万元，完成年度计划的109.3，大坝建设、机房建设已基本完成，正在进行机组安装，预计10 月份实现一台机组发电，12 月份能够全部进入试运行。（2）格闹河水电开发有限公司，拟投资开发格闹河三级梯级电站，总装机 11 万 kw，其中：拟投资29343万元，装机 4.5 万 kw的云贵桥电站已开工， 20 xx年 1-7月完成投资 10444万元，占年度计划的 87。同时，红军桥电站、格闹河电站的前期工作进展顺利，也将相继开工。（3）瑞源公司，拟投资7.6亿元开发白水江梯级电站，其中拟投资 9696 万元，总装机 1.3 万 kw 的柳溪电站， 1-7 月已完成投资名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - 2977 万元，完成总投资任务的30.7。其他两级梯级电站也将在年内开工。6.电网建设。龙街 35kv输变电站已建成投入使用；洛旺35kv输变电工程已经动工，预计11 月底完成；发界220kv变电站，已完成相关报件，选址已定，设计已完，现正开展征地工作，计划8 月底动工；小草坝 110kv变电站选址已确定，正在做可行性研究报告。二、分管和联系部门工作情况（一）工业园区建设情况。编制完成了县工业园区可行性研究及总体规划 ，通过市级评审并报省工信委备案。规划环境影响评价报告 初稿已提交讨论通过。云天化项目初步选址在小草坝大桥坝子，工业园区已组织联系相关机构对该片区进行地形图测量、地勘、安全评价、环境监测等，并将该片区纳入园区总体规划，于 7 月底完成了规划环境影响评价报告编制。目前，工业园区正积极申报，力争进入省级工业园区或工业强县的盘子。（二）国土资源管理工作。一是严肃查处各种违法用地行为，进一步规范土地用地行为，加强土地管理；二是围绕围绕增强矿产资源对经济发展的保障能力，突出抓好矿产资源管理工作；三是加强宏观调控，积极服务县域经济发展；四是突出以人为本，切实抓好地质灾害防治工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - （四）环境保护工作。今年以来，我县环境行政管理、宣传教育等工作进展有条不紊，污染治理、环境监察执法、环境监测力度不断加大，洛泽河流域污染治理取得了一定成效。（五）经济贸易工作。以“保增长、调结构、保民生、保稳定”为主线，紧紧围绕“工业强县”战略目标，主抓工业经济和节能减排，挖掘铅锌、煤炭、电力、煤化工产业，努力克服我县工业经济基础薄弱困难，积极解决制约我县工业发展瓶颈问题，继续做好深化国有企业改革、适度调整工业经济和商贸经济运行、推进企业技术改进、整顿和规范市场经济秩序等工作，并取得了一定成效。（六）电力产业发展情况。我县水资源丰富，电力产业主要以中下水电站为主。目前全县中小水电站规划座数为98 座，理论装机 51.2万千瓦，审批 73 座，在建 8 座。已建成 44座，装机 12.23万千瓦，理论年发电量5.14亿度，但由于季节性枯水等原因，1-7月累计发电量仅 18622万度。（七）煤炭产业发展情况。今年1-7 月，受金融危机的影响，煤炭价格大幅度下跌还未回暖，加上证照到期等原因，截止到7 月底，全县 35 对煤矿只有 12 对正常生产， 11 对复工，其他煤矿企业仍然处于停工停产状态，原煤产量为51.73 万吨，同比下降 38.37，产量大幅度下降，完成年初既定目标任务坚决。（八）分管的其他工作。工商、质监、金融、通信、保险等工作顺利推进。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - 二、工业经济发展中存在的问题和困难（一）工业经济运行方面。一是规模以上工业企业生产经营形势不稳定，波动性大；二是骨干企业增量不足，增速不理想；三是中小企业融资困难；四是工业固定资产投资主要还是去年的续建工程，今年新开工的工业项目不多；五是工业电价过高成了工业经济正常运行的一大瓶颈。（二）工业项目推进方面。一是体制机制准备不足，特别是工业反哺农业长效机制尚未建立，被征地农户存在失地恐慌，造成项目推进中征地拆迁等矛盾突出；二是人才储备不足。抓工业经济的干部队伍中人才匮乏、经验不足；需要破解的难题太多，干部信心不足、办法点子少，对在工业化进程中出现的矛盾和问题缺乏应对措施；三是财力与大发展大投入不相匹配。县域经济要实现大发展，必须具备相应的基础条件。基础设施的建设，需要大量财力的投入。我县是云南省73 个重点扶贫县之一，经济总量小，财政的调控能力相对较弱；四是投资环境需要进一步优化。“全党抓经济、重点抓工业”的氛围尚未全面形成，部分干部的思想认识还未统一到县委政府的决策上来，对工业发展的认识不到位，行动迟缓。导致我县的工业发展总是处于蓄势待发状态，但总是蓄而难发；五是项目准入门槛不断提高，前期工作推进缓慢；六是受金融危机影响，部分企业持有等待观望情况，投资信心不足；七是资源配置工作难度大；八是新项目上马困难，投资面临后劲不足的局面；九是工业名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - 经济发展与土地供需、环境保护之间的矛盾日益突出，尤其失地农民的后续保障问题没有得到很好的解决。三、下半年工作的意见（一）加强对工业运行的监测工作。全面监测工业经济运行，认真落实目标责任，确保全年任务完成。（二）争取尽快动工建设工业园区，加快省级工业园区申报步伐。尽快完成工业园区建设的前期工作，力争尽快动工建设；修改完善工业园区可行性研究及总体规划和 规划环境影响评价 ，加快省级工业园区申报步伐，力争将工业园区打造成为省级工业园区。（三）全力推进工业项目建设。按照“一个项目、一套班子、一个工作机构、一个考核办法、一项经费保障、一本宣传手册”的管理体制，全力推进在建重点项目建设进度，千方百计确保部分工业项目在下半年全面开工。一是全力推进力在建重点项目建设进度；二是力争今年下半年全面启动天力公司20万吨/年醋酸项目，瑞源公司 25万吨/年石灰氮、 2 万吨/年双氰胺化工项目，德钢集团20 万吨/铁硅锰合金项目，格闹河、白水江其余两级梯级等的建设等；三是力保发界 220kv变电站在 8 月底动工建设。（四）尽快破解工业项目推进中的几大难题。1.关于资源配置的难题。大企业、大集团能入驻我县，是因为我县拥有丰富的矿产资源和水电资源。资源配置是企业投资的前提。资源配置难就在于政策性太强，工业园区和相关部门应组成一名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - 个强有力的工作班子，专门为企业搞好资源配置工作，促使资源配置尽快到位。同时，加快推进第二轮铅锌资源整合步伐。2.关于征地拆迁难的问题。要尽快完善出台县工业项目建设征地实施办法 和县工业项目用地征地补偿费入股分红实施办法，建立完善失地农民后续保障机制。3.关于工业电价过高的难题。一是要尽快完善骨干电网建设；二是以供电公司为平台，实现小水电站直供的供电系统。供电部门要认真研究相关政策，在政策允许的范围内调整供电体系，争取实现发电企业与用电企业点对点供电，从而降低工业电价，促进工业经济稳定发展。（五）全力做好招商引资工作。一是及时搞好协调服务，争取云南城投公司在项目尽快启动建设；二是积极做好招商引资工作，争取云天化等大企业进入。（六）切实做好国土资源管理和环境保护工作。1.国土方面：一是进一步组织开展第二次土地调查，摸清家底，科学合理修订土地利用总体规划。二是加强宏观调控，积极服务县域经济发展。三是进一步查处各种违法用地行为，特别是乡（镇）以及农村违法用地行为。四是是继续贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，做好重点地质灾害点的监测监控工作。五是加快矿种矿产资源整合工作步伐，进一步规范矿业权秩序。2.环境保护方面：以治理洗选企业、筛分行业污染为重点，进一步加大环境执法和监测力度，竭力做好环保工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - （七）进一步强化安全生产工作，尽快扭转当前的被动局面，坚决遏制任何生产安全事故的发生。一是进一步理顺安全生产监督管理体制机制。二是强化企业安全生产主体责任和职能部门的监管责任的落实。三是认真落实安全生产“三项行动、三项建设”要求。四是加大隐患排查整治的力度，做到日常隐患排查与专项治理相结合，最大限度的消除安全隐患。五是继续严厉打击各种“非法生产经营行为”，减少安全隐患。六是深刻汲取“726”较大道路交通事故的教训，加大道路交通安全路检路查力度，严厉查处各种交通违法违规行为，消除安全隐患，坚决遏制各类安全事故的发生。七是切实抓好其他方面的安全生产工作。（八）在抓好生产安全的同时，提高煤矿、非煤矿原矿生产能力，做到安全、生产两不误，确保年初既定目标任务的完成。（九）积极推进金穗惠农卡暨农户小额信贷、移动信息富民村建设等惠农工作。（十）全力抓好分管联系的其他工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - -