2022年2022年关于促进我市职业教育发展对策及建议 .pdf

1 关于促进我市职业教育发展对策及建议各位委员：加快职业教育发展，是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展的重要途径。我市职业教育起步于上世纪八十年代，近年来，灵武市委、市政府高度重视职业教育，制定了职业教育“十一五”发展规划，加大职业教育投入，积极改善办学条件，使我市职业教育得到长足发展，目前，我市现有职业学校1 所， 设 9 个专业 30 班， 在校学生 1670人；职业培训机构5 所，设 9 个专业，每年办32 期短培班，培训人数5000 人。但我市职业教育还存在一些问题，需要予以重视和解决。一、 当前制约我市职业教育改革与发展的主要问题（一）思想认识不足，关心支持职业教育的社会氛围尚未形成。由于传统观念的影响，社会上重视普通教育、学历教育，轻视职业教育的情况较为普遍。读普高、上重点、考名校，是家长、学生的努力方向和主要目标，由于这些因素的存在，造成普、职比例明显失调。同时部分农民对依靠科学技能劳动致富认识不足，加之在就业观念方面本市的孩子不愿意到区外就业，少数民族在外地生活不便等原因，没有形成全社会理解支持职业教育发展的良好环境。（二）管理体制不顺，资源配臵不合理一是多头分散管理。在办职业教育上，我市存在着条块分割，各自为阵，教育资源没能有效利用问题。比如劳动就业局、市物资局都办有培训学校，且我市6 所职业学校和名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 2 机构分属教育、劳动等不同部门领导；二是证书发放各自为阵。教育部门发学历证书，劳动部门发职业资格证书或技术等级证书， 不同行业又有各自的执业证，造成学生重复面对，多头考试。三是人才培养与就业分离。教育、劳动、企业之间缺乏有效的沟通和联系，突出表现在“你办你的学，我招我的工”；四是存在着分散重复办学、资源配臵不当，办学效率不高、发展不平衡的问题，公办职业学校与私办职业学校、无资质培训班竞争生源，形成较为混乱的职业教育局面。（三）教育教学管理水平有待提高一方面我市职业教育的师资大都是从普教转过来的，由于专业师资不配套，教学成为“纸上谈兵”，所谓“双师型教师”建设仅停留在“证书水平”，难以胜任指导学生开展技能性培训的任务；另一方面，企业、行业的能工巧匠和专门技术人才难以“登堂入室”，成为学校职业教育中的实训指导教师。由于这些因素的制约，教学内容方法与经济社会发展和劳动力市场需求脱节，影响了教学质量、效果和职业教育的声誉和社会认可度。（四）就业准入证在实施执行中还存在差距，劳动就业制度执行不严我市就业准入证制度在实施执行中还存在差距，先培训后上岗，转岗必须经过培训再上岗的制度尚没有真正落实；部分企业没有很好地按照国家规定实行就业准入，在用名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 3 工问题上重人情，看关系，随意性仍很大。同时有些企业执行国家有关政策不到位，存在随意克扣工人工资，随意让职工下岗，“三保”没有落实，超时超长工作、工资待遇较低且不按月按时按标准发放等违法现象。这些现象的存在在一定程度造成了职业学校的办学难。（五）、实训基地建设速度比较缓慢。由于缺少资金，目前我市职业学校和机构大都缺少与专业配套的教学设备、数控机床、电脑横机、羊绒检测等许多专业的实训仅停留在理论上。三、加快我市职业教育改革与发展的几点建议1、加强宣传引导，努力营造职业教育发展的社会氛围。 我市现有人口23.3 万人，其中农村人口13.2 万人。我市未进入普通高中、高校就读的初高中毕业生年均达 1000 余人，农村青壮年剩余劳动力达1.5 万人，企业改制后下岗职工达1300 人；机构改革分流人员约300人，加之急需提高学历层次的在职干部、职工测算在2000人以上，具备人力资源优势，另一方面，灵武市划归银川以后，作为新型的能源工业基地，未来机电、化工和纺织业将急需一大批实用技术人才。因此建议要把职业教育放在全市经济和社会发展的全局考虑，认真制定职业教育发展规划，并纳入我市经济和社会发展的总体规划。市政府应建立健全职业教育工作联席会议制度，定名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 4 期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题。要大力营造职业教育发展的舆论氛围，教育部门应主动与宣传、新闻单位联系，共同合作，制定宣传计划，开辟相关专栏。注重宣传职校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。要抓住当前我市高中入学高峰的机遇，对社会、家长和学生要进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，特别是在每年中考、高考前，深入做好宣传引导工作，使他们全面了解职业教育，升学选择更加准确务实。2、加强我市职教教育的统筹和资源整合。建议政府加紧对职业教育资源的整合，实行联合办学或进行重组；加快灵武市职业教育中心二期续建工程建设，并把我市职业技能培训尽快归属职教中心，统一培训。此外同时加快建立就业准入制度步伐，严格实施上岗前的职业技能培训。3、强化职业教育专业设臵。要根据市场需求设臵专业，在原有基础上，陆续开设羊绒纺织、计算机操作与维修、机电、化工、旅游服务、机动车修理、电子技术，畜牧养殖、食品（如长红枣等）加工等专业，有针对性地为宁东重化工基地、羊绒园区、我市特色农业产业、物流业、循环经济培养和储备实用性专业技术技能人才。继续与山东烟台、青岛和其它经济发达省市以及区内中职联合办学，尝试与私营企名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 5 业联合，形成我办学、他用人的新的办学模式，力求办学形式多样化， 培养目标多层次。同时要打破年龄、 婚否、 地域、文凭限制，千方百计，开拓生源。要关注学生就业去向，实行就业跟踪， 帮助学生寻求就业出路，为学生就业创造条件，鼓励和推荐有条件的毕业生进入高职学习，为学生就业创造更加美好的人生前景。4、加大对职业学校的帮助扶持力度。建议有关部门要帮助职教中心积极申请相应的职业教育办学资质和鉴定资质，规范办学行为，使我市职教中心进入宁夏职业教育强校行列，扩大灵武市职业教育影响。同时借成立宁夏灵武纺织职业技术学校的契机，以灵武羊绒纺织园区为依托，为自治区乃至全国的羊绒企业培训实用性鉴别、加工、纺织、质检、销售等方面的专业人才。5、健全保障体系，加大资金扶持。尽快建立公共财政对职业教育的投入制度，继续贯彻落实好职业教育优惠、资助政策，利用现有教育资源，推行校企合作、产学结合和定向培养的职业教育模式。对于开设社会紧缺型专业的职业学校加大财政投入并扩大招生规模；同时也建议市政府及劳动保障、企事业等部门重点做好毕业生的安臵工作。6、创新办学方式，加强人才流动。要突破体制性障碍，实施实训教师专门资格证书制度；打破教师的部门、单位所有制限制，鼓励教师在不同行业、单位间的合理“走穴”。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -