省外办2017年度法治政府建设年度自查报告.doc

省外办2017年度法治政府建设年度自查报告省政府：根据省政府法制办关于印发<黑龙江省2017年度法治政府建设考核方案>的通知（黑政法发201729号）要求，我办开展了2017年度法制政府建设自查工作。现将有关情况报告如下。一、加强组织领导我办对法制政府建设年度自查工作高度重视，并纳入重要议事日程，形成了办主要领导专门作出安排部署，分管办领导亲自抓，责成秘书处专门牵头推进的工作格局。成立了法治政府建设自查领导小组，由分管办领导任组长，成员由秘书处相关负责人组成，由秘书处负责自查工作的组织实施工作。二、逐条对标梳理根据方案要求，我办被列为第三类考核部门。由于我办没有行政审批、行政许可权限，所以涉及法治政府建设的内容相对较少。对照黑龙江省人民政府对第二类、第三类被考核单位2017年度法治政府建设考核明细表，我办进行了多次研究，按照梳理出的条目，进行了逐条对标，并认真开展自查工作。3、 深入开展各项工作按照黑龙江省法治政府建设实施方案（2016-2020年）（黑发201631号）及中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省法治政府建设考核办法>的通知（黑办发201643号）要求，结合我办工作实际，制订了省外办法治政府建设实施方案（2016-2020年），明确了主要任务和工作步骤，根据实施方案要求，对照黑龙江省人民政府对第二类、第三类被考核单位2017年度法治政府建设考核明细表深入开展自检自查。（一）完善依法行政制度体系方面。严格按照有关规定要求，加强规范性文件监督管理。规范性文件从起草、印发、备案到管理，每个环节都严格按照省政府法制办关于规范性文件制定的有关要求开展。2017年度我办没有制定规范性文件。按要求开展了省政府规章和规范性文件全面清理工作，经清理，征求相关单位对黑龙江省边境管理条例的修改意见。（二）推进行政决策科学化、民主化、法制化。2017年初，按照黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定>的通知、黑龙江省人民政府重大决策规则，制订并印发了省外办重大行政决策合法性审查制度，凡涉及重大行政决策，充分听取有关方面意见，坚持集体讨论决定重大行政事项。（三）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格执行中央“八项规定”和省委省政府“九项规定”，年内未发生违纪违法行为。认真贯彻执行国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见（国发201654号）和黑龙江省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见（黑政办发201684号），按要求及时向省政府法制办报送行政应诉相关信息。连续多年未处理行政应诉案件。认真贯彻落实黑龙江省行政机关负责人出庭应诉规定（黑政办发201727号）相关制度，年内未产生行政应诉工作。按照省委的统一部署，我办开展了作风整顿活动。成立了省外办机关作风整顿领导小组，党组成员、主任王海军任组长，党组成员、副主任王英春、宋明文任副组长，成员由机关党委、秘书处、人事处负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。制定了省外办机关作风整顿实施方案，对照整顿重点逐条深刻剖析，明确目标任务和责任主体。经过一段时间的努力，作风整顿工作取得明显成效。（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。为推进依法行政，加强行政复议工作，充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾、构建和谐社会中的重要作用，于2017年成立了黑龙江省人民政府外事办公室行政复议委员会。委员会主任由王海军主任担任，副主任由王英春副主任担任，委员由各处主要负责人及办法律顾问组成，委员会办公室设在秘书处，办公室主任由秘书处处长兼任，并制订了黑龙江省人民政府外事办公室行政复议委员会工作规则（暂行）。由于我办行政复议工作极少，不具备建立行政复议专家库的条件，为此，特向省法制办申请依托省政府行政复议委员会专家库开展行政复议工作。（五）全面提高政府工作人员法制思维和依法行政能力。加强法制教育，7月，召开了全办保密工作大会，传达省委有关文件，会上对加强我办保密工作做出了明确要求，并进一步安排部署我办下半年保密工作。8月，开展了保密法宣传月活动，积极开展保密宣传教育活动，在办1楼大厅张贴保密宣传挂图，在办内网宣传保密法和保密法实施条例。10月，组织办领导、涉密人员等观看了大型保密文献纪录片胜利之盾；开展国家安全宣传教育活动。进一步提高了全办干部尊法守法的意识。领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，促进了法制意识的形成。（六）法治政府建设改进情况。根据黑龙江省法治政府建设实施方案（2016-2020年）（黑发201631号）及中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省法治政府建设考核办法>的通知（黑办发201643号）要求，制订了省外办法治政府建设实施方案（2016-2020年），2017年全年共召开法治培训会议3次。通过自查，我办法治政府建设工作综合打分100分。以上，专此报告。 黑龙江省人民政府外事办公室 2018年1月15日- 5 -