车辆段安全生产结合部管理办法.doc

车辆段安全生产结合部管理办法第一章 总 则第一条为了适应铁路跨越式发展的新要求，认真落实某铁路局安全生产结合部管理制度，有效解决日常生产中遇到的结合部问题，保证结合部之间衔接顺畅，安全生产有序可控，结合我段实际，特制定某车辆段安全生产结合部管理办法。第二条结合部是不同工种、不同部门在工作、职能、规章中交叉、对接形成的相互依存、相互制约的区域与环节，是运输生产过程中各系统要素相互交织、联系的有机结合。第三条随着铁路跨越式发展的不断深入，异地车间管理已成为新体制下安全管理的主要问题。因此，规范安全生产结合部的管理，特别是异地车间结合部的管理尤其重要。第二章 结合部的类型第四条根据段安全生产实际情况，结合部主要有以下五种类型：（一）部门结合部。各车间、各科室间共同管理、相互联系的区域。重点指车间之间、科室之间、车间与科室之间的结合部。（二）系统结合部。各系统间相互衔接、密切联系的区域。重点指检修、运用、设备、动态检修等系统间的结合部。（三）工种结合部。由各工种协同完成某一特定的作业过程。重点指生产中运用、检修、检测等各工种之间的结合部。（四）设备结合部。是指设备在使用、维修、管理过程中的结合部。（五）环境结合部。指生产不可分割、而又对其发生重要影响的各种外部因素和条件，重点指治安、综合治理方面的结合部。第三章 结合部管理组织和职责第五条 成立结合部管理组织（一）成立段结合部管理领导组组长：段长、党委书记成员：段班子成员、各科室、车间负责人（二）下设结合部管理办公室办公室主任：安全副段长办公室成员：各科室负责人、安全科综合专职、行车110值班员1.结合部管理工作由结合部管理办公室总体负责，安全质量科是结合部的日常办事机构，负责结合部日常管理、协调工作。具体要抓好结合部工作的全面管理和协调，针对结合部产生的倾向性问题，定期对各系统、科室、车间提报的结合部问题进行分析和处理。对在结合部问题处理过程中，由于扯皮而形成的新的结合部问题，要向责任科室（车间）下发安全检查整改通知书，跟踪落实。及时向上级结合部职能部门报告其他非本单位内部结合部出现的问题。在每月安全分析会上要研究本单位结合部有关问题，每季度召开结合部安全管理专题例会（可与段季度安委会一并召开，并专题研究）。2.结合部安全协调会议制度对日常生产工作中产生的结合部问题，由结合部管理办公室负责视其情况组织相关科室、车间，召开结合部安全协调会议，协调解决一般性的结合部管理问题，重要问题由结合部管理办公室上报领导组，由领导组召开安全协调会议。（三）根据段工作的特点，成立以下四个结合部管理组，负责管理、协调各结合部间的相关事宜，未尽之处由结合部管理办公室统管。1.设备结合部管理组组长：技术副段长、信息技术副段长组员：技术科科长、信息技术科长、设备车间主任、动态检测车间主任、各异地检修车间主任、技术科设备组负责管理、协调全段设备管理、使用、维修结合部问题，遇有工程施工项目，及时与站区内各单位签定施工协议，协调施工相关事宜。2.生产结合部管理组组长：运用副段长、检修副段长组员：调度科长、调度科副科长、技术科运用副科长、技术科检修副科长、调度科各调度员负责全段生产组织结合部之间的管理、协调，具体包括生产任务完成情况、检修车扣修情况及压缩残车情况等内容，每日早7时30分召开例会。3.成立地区结合部协调组组长：各地区运用车间主任组员：其他各车间主任、书记，驻地安全员负责辖区内各车间之间，与路内单位及其与路外单位之间结合部的管理、协调工作，按站区要求指派人员参加各站区结合部例会。每季度召开结合部安全专题例会，及时向段结合部管理办公室反映本地区结合部存在的问题。4.成立跨地区结合部管理组组长：办事处所在地运用车间主任组员：办事处管辖范围内的其他各车间主任、书记负责办事处辖区内各车间之间，及其与办事处辖区内各站区之间结合部的管理、协调工作，按办事处要求，指派人员参加办事处结合部例会。每季度召开结合部安全专题例会，及时向段结合部管理办公室反映办事处辖区内结合部存在的问题。第六条 结合部管理原则（一）专业管理原则。根据结合部问题发生的地点、过程、系统的划分，分别由相应结合部领导组协调处理，对涉及权限以外的结合部问题要向段结合部领导组报告。（二）联劳协作原则。检修、运用、设备、动态检测以及科室等结合部相关部门应加强联劳协作，密切配合，共同加强结合部管理，确保安全生产。（三）处理优先原则。当结合部设备发生故障等问题影响安全生产或威胁安全生产时，相关车间、科室应立即出动，抢先处理。（四）统筹兼顾原则。车间、科室要将结合部管理统一纳入日常重点工作，同研究、同部署、同处理，形成有机整体。（五）联合整治原则。对结合部存在的各类问题，各系统、各车间必须严格按照管理权限，积极配合牵头部门进行整治。第四章 结合部检查控制第七条 结合部检查按照三级分别进行（一）安全联合检查。由段结合部领导组负责人组织，每季度或节假日前对全段范围内的所有结合部进行一次全面检查。（二）专业内部检查。由各结合部领导组负责人组织，每季度对负责范围内车间各环节间所有结合部问题进行一次全面检查。（三）全面考核检查。由段结合部领导组办公室牵头，每季度组织重点对逐级上报的各类结合部问题的跟踪处理情况进行检查，同时对系统、车间开展结合部管理工作进行考核。第五章 结合部问题通报、分析第八条 结合部问题报告按照问题的性质和影响实行等级管理（一）立即报告。对危及行车安全和影响运输生产的结合部问题，由涉及科室、车间立即向段结合部领导组报告。（二）定期报告。按照结合部检查控制时间要求，各系统、各车间、各科室在定期对结合部管理进行检查后，对结合部问题进行梳理、分类、汇总，形成报告，逐级上报。1上报程序。采取车间、专业科室、段结合部管理办公室逐级上报原则进行上报，非特殊问题不得越级上报。2上报时限。每季度末月15日之前由各专业科室将需要段解决的问题和上季度安排解决问题的落实情况梳理、汇总上报段结合部管理办公室。3上报内容。对于地区结合部领导组、专业结合部领导组能够解决的问题，必须在本级结合部领导组内解决，不得上报，否则纳入结合部考核。对于需要段结合部管理领导组解决的问题，由段主管业务科室上报到段结合部管理办公室。对于已经有整改或处理意见的问题必须按照段意见进行整改或控制，非特殊情况不得以任何理由重复上报。4上报形式。将所有需要上报解决的问题编制“结合部问题台帐”（见附件），上报到段办公网共享空间安全科结合部问题文件夹内。（三）统计分析。各结合部领导组负责组织对检查发现的各类结合部问题进行动态梳理、分类，建立台帐。第六章 结合部问题处理第九条 结合部发生问题后，属于系统处理权限的，由相关结合部领导组立即组织研究解决；属于段处理权限的，由段结合部领导组协研究解决；属于同一办事处辖区管内的由段结合部领导组上报问题所在地办事处协调解决；与其他站段之间、系统之间的问题，由段结合部领导组上报路局车辆处，由车辆处上报局结合部管理办公室协调解决。段结合部管理办公室负责将各结合部管理组、各系统、车间上报的问题汇总，提交段结合部领导组，在段月份安全生产分析会或季度安全生产委员会上进行研究解决，并由牵头整改的责任部门负责在下次季度安全生产委员会上汇报整改或控制措施落实情况，尤其是对整改或控制措施没有得到有效落实的，要说明原因或理由以及下步整改意见，确保各项措施落到实处。第七章 结合部考核第十条 段结合部管理办公室每月组织对全段结合部安全管理进行一次考核，对因各科室部门责任不落实、配合不紧密造成损失和影响安全生产的问题，纳入安全逐级负责制考核；对问题严重的，追究科室部门负责人责任，进行行政处理。第八章 附 则第十一条 本制度自发布之日起实行。前发某车辆段安全生产结合部管理制度（哈辆安200747号）同时废止。第十四条 本制度由段安全质量科负责解释。附件1：某车辆段结合部问题台帐附件2：某车辆段结合部安全管理考核表