东塔镇2017年政务公开工作实施方案.doc

东塔镇2017年政务公开工作实施方案为认真贯彻落实三台县人民政府办公室关于印发三台县2017年政务公开工作要点的通知（三府办函201786）文件精神，发展社会主义民主，保障人民群众 的民主权利，进一步转变政府职能，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，优化政务环境，推进我镇政务工作的深入开展，经镇党委、政府研究决定，特制定以下实施方案： 一、政务公开的指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平重要讲话精神为指导，深入贯彻落实市、县政务公开工作会议精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇经济社会全面发展。二、政务公开的基本原则（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。三、调整东塔镇政务公开工作领导小组组 长：刘永红 党委副书记、镇长副组长：魏 琼 人大主席成 员：范小娇 党政办主任 蒋兴盛 经济办主任 李 勇 农业服务中心主任 刘清玉 社会事务服务中心主任 徐亚军 社会事务办主任 艾 华 扶贫办主任李汉林 安办食安办主任 黄先进 畜牧兽医站站长 任文碧 水利站工作人员 谢 春 村建所工作人员 彭晓丽 林业站工作人员领导小组下设办公室在党政办，办公室主任由范小娇同志兼任，徐亚军、张晓红为办公室成员，具体负责党务、政务公开日常工作。四、明确政务公开工作要求（一）明确政务公开内容凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外，都进行公开。政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。1主动公开事项（1）规范性文件和发展规划镇人民政府规范性文件、各站所、村委会依法行使管理职能的具体制度；本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况；本行政区域经批准的集镇总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。（2）与公众密切相关的重大事项影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；低保生活补助金、救灾物资的发放情况；政府实事工程的建设、管理及完成情况；水利开发及利用前景。（3）公共资金使用和监督政府基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况；重要专项基金、资金的使用情况；政府财政年度预算、决算及执行情况。（4）政府机构和人事镇人民政府、镇直各单位、各村委会依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况；镇人民政府、镇直各站所、各村委会的负责人及其他工作人员的姓名、职责分工；政府机关的年度工作目标及其执行情况；政府机关负责人人事任免情况；（5）各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。（6）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。（7）法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。2内部公开事项政府机关主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。3免予公开的内容（1）属于国家秘密的；（2）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；（3）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；（4）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；（5）法律、法规规定免予公开的其他情形。（二）规范政务公开程序1编制目录。结合本镇实际，明确公开的内容和重点，制定本镇政务公开具体目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。2实施公开。依照法规和政策的有关要求提出公开的具体内容，通过镇政务公开栏等形式及时公布。上级主管部门有明确要求的，按相关规定予以公开。重要事项要事前、事中、事后全过程公开。3收集反馈。镇政务公开工作领导小组要认真收集群众对政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向群众反馈。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面向镇纪委反映，镇纪委应当及时进行调查。确有公开内容不真实、不完整或者决定的事项不公平、不公正的，应督促予以纠正并重新公布。4归档管理。政务公开的内容要一式三份，一份报县里，一份镇里留存，一份在公开栏中张贴，以备查证。要建立政务公开档案，档案资料要真实、完整、规范，及时装订成册并保留十年以上。（三）规范政务公开的时限政务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。1长期公开。对有关政策规定、议事规则、工作制度等具有长期性、稳定性的内容应长期公开，如有变化应及时更新。主要包括镇事务工作流程、领导班子成员职责分工、发展规划、年度工作计划、为民服务承诺等。2定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，主要包括镇村两级财务收支情况，经济建设和社会事业发展主要指标完成情况，为民办实事的内容及进展情况等。3即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，主要包括作出的重大决策、决定的重要事项和群众关注的热点、难点问题，如农村“五保”和最低生活保障评定及补助标准、危房改造对象评定及补助标准、群众提出的意见建议的落实情况等。五、政务公开的主要形式（一）公开栏。在镇政府大院设置政务公开栏，在原来的基础上整修和完善公开栏，保证内容持久公开。（二）网上公开。东塔镇依托三台县信息公开平台对应长期公开、定期公开、即时公开的内容，原则上都要在网上公开。（三）其它形式公开。结合本镇实际，利用广播、会议、电视等形式进行公开。六、具体要求（一）提高认识，营造氛围。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。（二）明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，我单位确定人大主席魏琼具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。（三）严遵制度，工作有痕。建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。七、监督检查（一）切实加强组织监督。由镇纪委负责监督政务公开相关工作，明确监督内容和责职，发挥监督主力军作用。 （二）依法接受人大监督。认真落实工作职责，镇政府向镇人大报告工作制度，镇政府每年向镇人民代表大会及主席团报告工作，内容主要为镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。 （三）完善各项制度监督。一是完善镇重大事项集体讨论决定制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开；二是实行预公开制度。镇机关、站所办所在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再将结果公开；三是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对镇财政预算的执行情况和决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支情况，依法进行审计监督，并将审计结果公开。四是主动接受社会监督，设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话为0816-5320085。 8