最新十三章立案ppt课件.ppt

第一节第一节 立案的概念和意义立案的概念和意义 一、立案的概念一、立案的概念 刑事诉讼中的立案，是指公安刑事诉讼中的立案，是指公安司法机关对自己发现的案件材料司法机关对自己发现的案件材料和控告、举报、报案、自首等材和控告、举报、报案、自首等材料，依照各自的管辖范围进行审料，依照各自的管辖范围进行审查，以确定有无犯罪事实存在和查，以确定有无犯罪事实存在和是否需要追究刑事责任，并决定是否需要追究刑事责任，并决定是否进行侦查和提交审判的诉讼是否进行侦查和提交审判的诉讼活动。活动。第三节第三节 立案程序和立案监督立案程序和立案监督 一、立案程序一、立案程序 立案程序，是指公安机关、人民检立案程序，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对立案材料接受、审察院或者人民法院对立案材料接受、审查和处理过程中应当遵守的法定步骤、查和处理过程中应当遵守的法定步骤、方式或方法。方式或方法。 （一）对立案材料的接受（一）对立案材料的接受 公安机关、人民检察院或者人民法公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。然后移送主管机关。 （二）对立案材料的审查（二）对立案材料的审查 不论是公安机关、人民检不论是公安机关、人民检察院或者人民法院接受的控告、察院或者人民法院接受的控告、举报、报案、自首材料还自己举报、报案、自首材料还自己发现的案件材料，都应当进行发现的案件材料，都应当进行审查。审查。 （三）对立案材料的处理（三）对立案材料的处理 公检法机关对案件材料审公检法机关对案件材料审查后，应当依法作出立案或不查后，应当依法作出立案或不立案的决定，并根据具体情况立案的决定，并根据具体情况作出其他相应的处理。作出其他相应的处理。 对公安机关不立案决定不服的，对公安机关不立案决定不服的，控告人还有权向人民检察院提出，控告人还有权向人民检察院提出，请求人民检察院行使立案监督请求人民检察院行使立案监督权。权。 控告人对公安机关、人民检控告人对公安机关、人民检察院不立案决定不服的，如果其控察院不立案决定不服的，如果其控告的内容符合告的内容符合刑事诉讼法刑事诉讼法第第条第项的规定时，有权直接条第项的规定时，有权直接向人民法院起诉。向人民法院起诉。 对于自诉案件，人民法院应对于自诉案件，人民法院应当在收到自诉状或口头告诉的第当在收到自诉状或口头告诉的第日起日内作出是否立案的决定，日起日内作出是否立案的决定，并书面通知自诉人或者代为告诉并书面通知自诉人或者代为告诉人。人。 二、立案监督二、立案监督 立案监督，是指人民检察立案监督，是指人民检察院依法对公安机关的立案活院依法对公安机关的立案活动是否合法进行监督的活动。动是否合法进行监督的活动。广义的立案监督还包括其他广义的立案监督还包括其他机关、团体和群众等的监机关、团体和群众等的监督。督。（一）（一）刑事诉讼法刑事诉讼法的有关条规的有关条规定定 人民检察院认为公安机关对应当人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立立案，公安机关接到通知后应当立案。案。 （二）六机关（二）六机关规定规定的中的具体规的中的具体规定定 公安机关在收到人民检察院公安机关在收到人民检察院要求要求说明不立案理由通知书说明不立案理由通知书后日内应后日内应当将说明情况书面答复人民检察院。当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案的理人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，发出由不能成立，发出通知立案书通知立案书时，时，应当将有关证明应该立案的材料同时应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到移送公安机关。公安机关在收到通通知立案书知立案书后，应当在日内决定后，应当在日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察立案，并将立案决定书送达人民检察院。院。 （三）最高检察院（三）最高检察院规则规则的中关的中关于立案监督的具体规定是司法实践中于立案监督的具体规定是司法实践中的重要依据。的重要依据。