2022关于创建现代绿色生态化工业园区的调研报告.docx

2022关于创建现代绿色生态化工业园区的调研报告绿水青山就是金山银山。在“两山”理念引领下，xx县积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，以创建现代绿色生态工业园为发力点，着力推动工业绿色转型升级。主要做法及成效加快动能转换，着力构建绿色工业体系。抢抓新能源（锂电）产业发展风口期，出台关于加快锂电新能源产业发展的实施意见，把锂电新能源作为首位产业全力推进。目前，园区共聚集新能源新材料规上企业xx家，实现主营业务收入达xxx亿元。全球头部企业xx时代、国内龙头企业国轩高科先后入驻。领军企业xx科技的人造石墨细分领域产能居全国第一，今年可实现产值超百亿元。设立县中小企业发展专项资金、纺织产业发展引导基金和企业续贷帮扶资金，全力推动纺织产业由劳动密集型向智能装备型转变。支持企业与高等院校、科研机构合作，促进产学研用深度融合。目前，共建成国家级创新平台x个，省级工程技术研究中心x个，市级创新平台和团队xx个，建立校企合作项目xx余项，新入选省“双千计划”人才x人，专利申请超千件，高新企业达xx家，全年科技研发投入占GDP比重达x.xx%。目前，园区初步形成以新能源新材料、纺织服装、电子信息产业为主导，医药、砂轮、竹加工等产业为支撑的“x+N”产业发展格局，先后被评为“xx省首批省级生态工业园区”“xx省循环经济试点园区”“xx省新型工业化产业基地”和“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。xxxx年园区规上企业完成营业收入xxx亿元，增长xx.xx%。强化系统治理，持续推动生态环保升级。一方面，减少源头污染。对污水处理厂提标改造，将污水处理能力提升至x.x万吨/日，实现外排污水一级A标准。建立以奖代补和先建后补资金补助机制，引导园区近xx家医药、化工和印染重点企业累计投入近x亿元，实施新改扩建水、气处理设施。引进垃圾焚烧发电项目，园区垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。全面关停淘汰园区燃煤小锅炉，引进投资x.x亿元建成每小时供汽xx吨的全省首个集中供汽供热项目，每年可减少废气排放x.xx亿立方米、二氧化硫xxx.xx吨、氮氧化物xxx.xx吨。另一方面，严格监管措施。强化能耗总量双控，严把项目准入门槛，坚决淘汰落后产能，有效增进生态容量、降低碳排放。整合园区及企业现有环保、安全、消防等各类监控平台，搭建环保安全应急智慧管理大数据平台，建成环保安全应急智慧管理中心，实现可视化监控、智能分析、自动预警、快速响应等功能，形成“点、线、面”完整监控网络和信息化、自动化监管体系。坚持产城融合，打造宜居宜业生态圈。突出“以产带城、以城促产”，不断完善园区生活配套服务，力促产城融合、一体化发展。创新环境管护机制，按照建管分离原则，通过政府购买公共服务，实现管干分离、第三方治理，实现园区环境管护常态长效。创新开展“营商环境红黄榜企业评”活动，打好减税降费、稳贷增信、惠企利企“组合拳”，为企业提供“店小二”“保姆式”服务。出台住房、出行、教育、医疗等一揽子政策，全方位服务企业职工。园区配套建设公租房，专门划拨xxx套住房作为园区企业人才公寓。在对园区主干道、生活配套区和厂区进行生态化改造基础上，建设休闲公园、职工之家、健康驿站，为园内企业、职工营造舒适美观安全便捷的生活环境。但还存在以下不足：新旧动能转换还需加快。园区产业聚集水平还不高，产业链项目相对偏少，强链壮链补链延链还需加强。新能源新材料产业作为首位产业，虽然已发展成百亿产业，但大部分企业处于产业链前端，技术储备、技术研发队伍和研发投入不足，特别是产业领军人才、高技能人才短缺，抵御风险的能力较弱。工业用地效率有待优化。虽然树立了“亩产论英雄”的导向，但土地节约集约还不够，部分土地利用强度低，园区内多层厂房占比较少，无下沉式厂房，部分土地或厂房闲置。配套服务能力还有欠缺。园区内用于服务产业发展、职工休闲生活的配套功能平台建设仍显不足，商业金融、医疗卫生、生活休闲娱乐等服务仍有欠缺。对策建议按照省第十五次党代会决策部署，咬定“作示范、勇争先”目标要求，以更高标准打造绿色生态现代工业园区。坚决守住生态环境底线。继续实施生态现代园区建设“七大工程”，抓好园区道路维修及改造工程，跟进做好新增路网、雨污管网建设，提升园区整体形象，让园区处处皆景、四季都美。进一步强化环保应急智慧管理平台功能，增设园区监控点位，扩大监管数据覆盖面。全面加强涉水、气、渣企业监管力度，深化重点污染源在线异常情况预警处理处置全过程监管，有效防范环境风险。常态化开展环保“零点行动”，对侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的违法犯罪行为，坚决依法严厉查处，形成强烈震慑效应，倒逼企业履行环境保护主体责任。强化“亩产论英雄”导向，加快处置“僵尸企业”、盘活闲置低效用地。全力促进经济绿色转型。坚持“生态+”引领工业，持续擦亮“国家生态文明建设示范县”金字招牌，积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，推进生态经济化、经济生态化，打造绿色低碳发展的“xx示范”。坚定新兴产业发展方向，锚定瞪羚、“专精特新”等现有优质企业，集中力量、集聚资源、集成政策，提供第一等标准服务和保障，推进产业链全链协同，打造新能源新材料五百亿级产业集群。加快xx服装创意产业园建设，全力扶持xx等企业实施智改提质、机器换人工程，打造中国智能织造产业基地。发挥中金智谷产业园聚集效应，推动电子信息产业倍增发展，打造xx电子信息产业基地。力争至xxxx年，实“xxxx”目标，即打造产值xxx亿元企业x家、xx亿元以上企业x家、xx亿元以上企业xx家、“专精特新”企业xx家。全面提升科技创新能力。加大企业科技创新支持力度，用足用好“科贷通”“科技创新券”等科技惠企政策，持续加大企业科技研发投入。依托省级高新技术产业园区名片，积极走好“科企联姻”之路，推动由政府牵头、企业主导，与国内知名高等院校或研发机构建立研学基地，“以点惠面”探索园区与高校科研院所合作，扩大产学研用覆盖范围。建立健全人才引进和高精技能人才培养长效机制，优化住房购房、职务职称、社会保障、子女入学、随迁安置、交通补贴等各类保障，不断吸引人才、留住人才。深入推进营商环境优化升级。打破惯性思维和路径依赖，坚持法无授权不可为、法无禁止皆可为，把营商环境作为发展提速的第一竞争力。巩固拓展政企圆桌会议、政府事务服务代表等制度机制，搭建“奉心听、奉心行”企业诉求平台，做到“有求必应、无事不扰”。聚焦企业全生命服务周期，借鉴沿海发达地区的成功经验，建立健全企业诉求部门“一把手”负责制，把“坐等企业上门反映问题”转变为“主动深入企业解决问题”，让“企业追着部门跑”变成“部门领着企业跑”。 5·