上饶质子交换膜项目实施方案_范文模板.docx

泓域咨询/上饶质子交换膜项目实施方案上饶质子交换膜项目实施方案xx集团有限公司目录第一章 市场分析10一、 产业政策积极乐观10二、 质子交换膜供应和国产化替代情况12第二章 项目基本情况16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响21九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案22十一、 项目预期经济效益规划目标22十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第三章 选址方案分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 加快创新型城市建设，培育经济发展新动能29四、 促进产业转型升级，构建现代产业新体系32五、 项目选址综合评价33第四章 建设方案与产品规划34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表35第五章 建筑技术方案说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第七章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 SWOT分析62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）65第九章 环境影响分析73一、 环境保护综述73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析76六、 环境影响综合评价77第十章 项目规划进度78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十一章 劳动安全评价80一、 编制依据80二、 防范措施81三、 预期效果评价85第十二章 人力资源配置分析87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十三章 原辅材料供应、成品管理89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十四章 投资方案90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济收益分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十六章 风险评估分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 项目综合评价说明116第十八章 附表附录118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133报告说明目前质子交换膜的下游应用领域主要包括燃料电池、质子交换膜制氢（PEM制氢）、全钒液流电池以及氯碱工业等领域。其中，氯碱工业使用的是全氟羧酸树脂，与另外三类不同，因此下面将就除氯碱工业以外的其他三块业务（燃料电池、PEM制氢、全钒液流储能）分析质子交换膜的需求：燃料电池是下游核心消费领域：质子交换膜在燃料电池中主要用于双极板的制作，按照Mairai公司每年生产3000套系统时的成本估算，单车质子交换膜成本可达到电堆总成本的15%以上。截至2021年年底，燃料电池汽车销售量不到2,000辆（1,852辆），但国家产业政策明确指出要使用燃料电池汽车替代传统燃油重卡等车型，并通过以奖代补的方式给予相关车型补贴。根据中国氢能联盟给出的总体目标路线图，将来燃料电池汽车发展分三步走：近期目标（2020-2025年）达到5万辆/年，中期目标（2026-2035年）达到130万辆/年，远期目标（2036-2050年）达到500万辆/年。根据中国氢能产业发展报告预测，到2025年，中国氢燃料电池汽车保有量将达到10万辆，2030年氢燃料电池汽车保有量将达到100万辆，2050年氢燃料电池汽车保有量将达到3000万辆。预计，到2025年，燃料电池用质子交换膜的国内总市场空间将达到9亿元，到2030年国内总市场空间将达到67亿元，到2050年燃料电池用质子交换膜的总市场空间将达到2400亿元。根据谨慎财务估算，项目总投资17931.25万元，其中：建设投资14215.12万元，占项目总投资的79.28%；建设期利息392.24万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3323.89万元，占项目总投资的18.54%。项目正常运营每年营业收入33400.00万元，综合总成本费用25676.81万元，净利润5656.32万元，财务内部收益率24.67%，财务净现值11746.27万元，全部投资回收期5.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 产业政策积极乐观目前世界主要发达国家和地区，如美国、日本、韩国和欧盟等均出台了相关政策促进氢能产业的发展。日本高度重视氢能产业的发展，提出了成为全球第一个实现氢能社会的国家的目标，并先后发布了日本复兴战略、能源战略计划、氢能源基本战略和氢能及燃料电池战略路线图等政策条例，详细规划了实现氢能社会战略的技术路线；中央重视氢能产业发展，出台政策推进产业发展：目前氢能战略规划已被归为我国重要的能源战略，并将成为我国优化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。尽管氢能及燃料电池技术早在2006年就被写入国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）中，但2014年以前氢能都处于试验推广阶段。2014年，我国发布了能源发展战略行动（2014-2020年），氢能与燃料电池被归为能源科技创新战略方向，标志着氢能正式进入产业化阶段。2016年，我国氢能产业总产值达到1,800亿元。2019年3月，推动充电、加氢等基础设施建设被写入政府工作报告，这是氢能源首次被列入政府工作报告，氢燃料电池的发展自此迈入了新的阶段。2020年9月，我国在联合国一般性辩论中向全世界宣布了2030年碳达峰、2060年前碳中和的目标，在双碳的指导思想下，氢能及相关产业、技术被多次提及。随后，财政部、发改委等五部门联合印发燃料电池示范应用通知，进一步明晰了燃料电池汽车及氢能供应的奖励条件。2021年9月，2030年前碳达峰行动方案的通知以及关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见发布，其中提到了统筹推进氢能制储输用全链条发展、推动加氢站建设以及推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关等重要举措。2021年9月、2022年1月，财政部等十五个部门联合发布了关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知，将广东、北京、上海列为首批示范城市，郑州、张家口列为第二批示范城市，氢能应用进入提速阶段。2021年10月以来，国家密集出台双碳相关政策，包括关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、2030年前达到碳达峰行动方案的通知、综合运输服务十四五发展规划和十四五工业绿色发展规划等，加速推动氢能、加氢站以及燃料电池汽车的发展；2022年3月，发改委出台了氢能产业发展中长期规划（2021-2035年），我国氢能产业发展进入了新阶段。氢能源产业规划和补贴政策相较于锂电池产业更加理性克制，体现出我国在运用产业鼓励政策的方法上更加的娴熟。此外，虽然氢能在补能时间、重量等方面相较于锂电有较大优势，但囿于成本、氢气体积等因素，无法真正取代锂电池在乘用车领域的地位；尽管如此，在特定场景下，氢能在商用车上的TCO（全周期成本）一样可以持平燃油车。因此通过合理的产业政策，氢能产业将更为有序健康的发展。二、 质子交换膜供应和国产化替代情况质子交换膜主要特性：质子交换膜按照含氟量分为全氟磺酸膜、部分氟化聚合物膜、新型非氟聚合物膜、复合膜等。目前全氟质子交换膜（全氟磺酸膜）由于其优秀的热稳定性、化学稳定性、较高的力学强度以及较高的产业化程度而得到广泛应用。全氟质子交换膜主要应用在氯碱工业、燃料电池、电解水制氢、储能电池等领域。目前全氟质子交换膜是主流的技术，产业化程度较高。质子交换膜由于其工艺流程复杂而具有了极高的技术壁垒，全氟质子交换膜的制备需要以带有磺酸基的全氟乙烯基醚单体、四氟乙烯为原材料，通过共聚获得全氟磺酸树脂，然后进一步制备生成全氟质子交换膜。用于制作质子交换膜的全氟磺酸树脂技术壁垒较高，需要企业在原料选择、合成工艺等方面有较好的技术与经验积累。全氟磺酸树脂的主要玩家有：美国杜邦、美国3M、美国戈尔、比利时索尔维、日本旭化成等。目前国内全氟磺酸树脂市场的主要生产厂家为东岳集团、科润，有项目在研的厂家有：上海三爱富、巨化集团等少数企业，但产能较小，无法批量供应市场。截至2020年，科慕（原主体为美国杜邦）、索尔维、旭化成三家占据了全球90%以上的产能，国内对全氟磺酸树脂进口依赖度高达99%；比对海内外企业质子交换膜的售价，可以发现质子交换膜的价格有较大的下降空间。目前国产质子交换膜主要通过主动压低价格来获得竞争优势，如果实现国产化替代，预计将降低质子交换膜的价格30%-40%。同时近年来随着技术突破，国产质子交换膜的寿命逐年递增，单位时间的质子交换膜的成本也随之下降。通过拆解科慕Nafion质子交换膜成本结构可以发现，技术工艺占总生产成本的85%。随着大规模的生产，质子交换膜的平均成本可以有效降低。受景气度反转影响，国内老牌企业开始全产业链布局，新入局玩家纷纷发布扩产计划。根据国内外主要质子交换膜公司的主要产品特性来看，国内公司中，东岳集团进展最快。2004年东岳集团联合上海交通大学研发出质子交换膜，性能对标同类产品；2014年至2016年，东岳集团质子交换膜寿命从800小时增长到6,000小时，其研发的DF260膜已经成熟并量产。东岳未来规划的150万平方米燃料电池膜和配套化学品产业化项目正在建设，同时配套建成年产50吨离子膜的全氟磺酸树脂生产装置，一期项目（50万平米）已于2021年投产；江苏科润目前已经能够实现质子交换膜的小批量供货，目前科润集团拥有两条全氟离子膜生产线，全氟离子膜产能30万平米；国家电投旗下的武汉绿动氢能目前已经完成30万平米的质子交换膜生产线，可生产8微米到20微米的质子交换膜；此外，浙江汉丞、东材科技等公司均有年产30万平米以上的质子交换膜项目或计划落地。上述企业通过研发投入，率先实现质子交换膜的国产化，预计将在产业竞争中获得先发优势。以下几点有助于质子交换膜行业保持较好的竞争生态，利好先行者：技术壁垒：原材料制备难度大，要实现大规模制备全氟磺酸树脂，使其满足工业生产标准具有较大难度。其中主要难点包括树脂的链结构、交换容量、分子量的调控；成本可控的同时保证化学稳定性、机械强度、电化学性能等条件均满足下游应用需求；（以东岳未来为例，历经多年研究，东岳未来生产的质子交换膜寿命从2014年的800小时提升到2020年6,000小时，大大降低了使用的综合成本，具有较高的技术壁垒）资质壁垒：质子交换膜下游应用厂家对交换膜性能要求严格，由于膜电极的质子传导率、厚度和稳定性直接影响燃料电池的综合性能，因此下游厂家对供应商有严格的准入认证。例如AFCC公司的认证，对于所有应用于燃料电池汽车的元器件都有严格的规定和要求，尤其是燃料电池膜，更是有几十项鉴定指标，因此具有较高的资质壁垒；环保壁垒：由于氟化工是重污染、高能耗的行业，因此全氟磺酸树脂和全氟质子交换膜的生产加工需要严格的环保审核，政府对高能耗的氟化工企业限制政策较多，在双控政策的影响下，后发者要进入行业需要经过复杂的环境评测；资金壁垒：由于质子交换膜的车间生产条件要求严格，全程需要严格无尘无水，对设备需求较高，需要配备全自动的连续成膜设备，因此对整体资金投入要求较高。（2018年东岳未来立项建设氢燃料电池产业项目，投资近10亿元建设氢燃料电池质子交换膜的基地，用于购买质子交换膜生产、检验以及配套的研发、试验设备，建设时间约5年）技术、资质、环保和资金所构筑的综合性壁垒将有效阻挡新玩家入场，有利于行业整体竞争环境，且国内企业面对的是海外企业的竞争，国内厂商更多是竞合关系，相关企业完成预研后可以通过产能扩张快速降低成本，进一步提高自身竞争力。第二章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称上饶质子交换膜项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人吴xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。三、 项目定位及建设理由氢能尚处于产业化刚刚落地的阶段，具有较大的想象空间和发展空间；但我国氢能产业未来具体技术路线、生产工艺和应用场景尚未敲定，因此也存在较大的不确定性。而通过国家和地方的氢能产业政策的正向扶持，行业需求得以快速增长，内部需求结构发生调整，进而牵动了产业链中新材料的应用。而相关新材料，如上游制氢环节以及下游用氢环节使用的质子交换膜、中游环节的储氢用高强度碳纤维等，也将迎来快速发展的机遇期。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx平方米质子交换膜的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积46172.39，其中：生产工程27816.15，仓储工程10031.16，行政办公及生活服务设施5371.81，公共工程2953.27。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17931.25万元，其中：建设投资14215.12万元，占项目总投资的79.28%；建设期利息392.24万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3323.89万元，占项目总投资的18.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14215.12万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12056.00万元，工程建设其他费用1838.16万元，预备费320.96万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资17931.25万元，其中申请银行长期贷款8004.85万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：33400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：25676.81万元。3、净利润（NP）：5656.32万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.56年。2、财务内部收益率：24.67%。3、财务净现值：11746.27万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积46172.391.2基底面积17200.201.3投资强度万元/亩314.592总投资万元17931.252.1建设投资万元14215.122.1.1工程费用万元12056.002.1.2其他费用万元1838.162.1.3预备费万元320.962.2建设期利息万元392.242.3流动资金万元3323.893资金筹措万元17931.253.1自筹资金万元9926.403.2银行贷款万元8004.854营业收入万元33400.00正常运营年份5总成本费用万元25676.81""6利润总额万元7541.76""7净利润万元5656.32""8所得税万元1885.44""9增值税万元1511.84""10税金及附加万元181.43""11纳税总额万元3578.71""12工业增加值万元11853.11""13盈亏平衡点万元11892.03产值14回收期年5.5615内部收益率24.67%所得税后16财务净现值万元11746.27所得税后第三章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况上饶，江西省下辖设区的市（地级），长江中游城市群重要成员，位于江西省东北部，北纬27º48´29º42´，东经116º13´118º29´之间，属内陆区域。东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处。有“上乘富饶、生态之都”、“八方通衢”和“豫章第一门户”之称。截至2020年6月，上饶市下辖3个市辖区、8个县、1个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，上饶市常住人口为6491088人。全境东西宽210千米，南北长194千米。土地总面积22791平方千米，山地面积2342平方千米，丘陵区面积14436平方千米，平原区面积6013平方千米，分别占上饶市总面积的10.27%、63.34%和26.39%。上饶名山胜迹众多，早在唐朝就已是旅游胜地，历代官宦名流、文人墨客留下的观光游记、诗词歌咏数不胜数。境内拥有丰富的山水景观、红色革命遗址和古色文化遗存。上饶先后被评为“中国最具幸福感城市”、“中国最佳浙商投资城市”、“中国最佳粤商投资城市”、“中国最佳闽商投资城市”、“江西省区域发展的四个重点城市之一”、“中国优秀旅游城市”。2018年度中国国家旅游最佳生态旅游目的地。“十四五”时期是推进高质量跨越式发展的重要战略机遇期。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，我国在世界发展格局中的作用日益凸显。国内经济发展正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，深化供给侧结构性改革仍是经济社会发展的主线，以创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为特点的科技革命加速兴起，将进一步促进我市产业优化升级和新旧动能转换。提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我市发挥潜力优势、拓展发展空间带来新的机遇。加之长三角一体化、海西经济区、江西内陆开放型经济试验区、长江经济带、长江中游城市群等系列区域发展战略的深入推进，叠加上饶交通、区位、资源、生态等多方面优势，更加有利于我市推进高质量跨越式发展，全面构建内外联动、双向互济的开放合作新格局，进一步提升上饶区域发展的战略地位。在看到成绩和机遇的同时，必须清醒认识到，“十四五”时期，上饶发展也将面临诸多风险挑战，中美战略博弈和新冠肺炎疫情对外贸出口和经济增长带来不确定性，我市在经济社会发展中还面临不少问题和困难，主要是：地区生产总值总量较小，人均地区生产总值落后于全省平均水平，城乡收入差距较大，发展不平衡不充分的问题依然突出；科技创新对于新旧动能转换的支撑能力较弱，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占比较低；中心城区辐射带动效应不强，区域协调发展任重道远，区域格局竞争加剧，在赣浙闽皖四省交界区域中的竞争新优势尚未厚植，周边大城市潜在的虹吸效应仍然存在；社会治理、法治建设亟待加强，城市治理体系有待完善；民生领域还存在不少短板，基本公共服务均等化水平有待进一步提高；干部队伍建设离新时代发展要求还有差距，能力和作风仍需不断加强。综合判断，当前和今后一个时期是“两个大局”相互交织、相互作用、融合交汇期，和平与发展仍是时代主题，时和势总体仍于我有利，我市仍将处于大有可为又充满挑战的战略机遇期。全市上下务必增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极应对各种风险挑战，奋力拼搏，务实进取，保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创新时代上饶发展新局面。“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，全面深化改革取得新突破，全面依法治市取得新进步，全面从严治党取得新成果。经济实力显著增强，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”，预计二二年地区生产总值达到2600亿元，人均地区生产总值超过5500美元。产业结构优化升级，光伏、光学、汽车等主导产业快速发展，大数据、大健康、旅游业等新经济蓬勃兴起，现代农业稳步推进，现代产业体系加速构建。城市建设日新月异，控违拆违力度空前，棚户区改造工作得到通报表扬。成功创建国家卫生城市，城市功能与品质明显提升。乡村振兴加快推进，以秀美乡村建设为抓手，农村房屋乱建、垃圾乱倒、坟墓乱埋等“三乱”现象得到彻底整治，农村面貌焕然一新。绿色崛起全面提速，污染防治力度加大，生态环境明显改善，“两山”转化的通道不断拓展。对外开放持续扩大，对接长三角一体化、融入“一带一路”建设实现新进展，对外开放门户城市更加名副其实。民生福祉显著改善，脱贫攻坚取得全面胜利，4个国定贫困县脱贫摘帽，55.7万贫困人口顺利脱贫。社会事业加快发展，“读书难”“看病难”“出行难”“买菜难”“停车难”等民生问题逐步得到缓解，公共服务水平明显提升。文化事业和产业繁荣发展，上饶文化软实力不断增强。安全生产、信访综治等工作全面加强，社会大局和谐稳定。总的来看，“十三五”规划目标总体将如期实现，打造大美上饶的伟大事业向前迈出了新的一大步，上饶发展站上了新的历史起点。三、 加快创新型城市建设，培育经济发展新动能坚持把创新驱动摆在更加突出的位置，深入实施科技强市、人才强市和创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，进一步提升我市科技创新效能，不断激发全社会创新创造创业活力潜力，加快建设区域性创新高地。（一）提升核心技术创新能力紧扣国家重大专项和产业链布局，以新能源、电子信息、先进装备和现代新型光学产业为重点，编制关键核心技术清单，实施科技创新专项计划，集中力量支持重大科技攻关，大力推广运用填补国内外空白的关键产品技术。发挥关键核心技术攻关的体制优势，组织整合市内外有关科研力量，加强影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术研究，开展先进成型、加工等关键制造工艺联合攻关，加大基础专用材料研发力度，提高产业技术基础能力，着力培育自主可控产业链。（二）优化上饶科技创新总体布局依托重大产业平台和科研创新平台，加快推进“两光一车”、电子信息、新材料、先进制造、大数据、大健康等科创体系建设，加快完善现代农业科技创新体系，不断优化全市科技创新布局。（三）强化企业主体与平台支撑实施科技型企业梯度培育计划，着力构建以独角兽和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主力、科技型中小企业为后备的科技型企业体系。加强科研平台和载体建设，深入推进以企业为主导的产学研协同创新，积极培育企业技术创新中心。大力培育新型研发机构。支持高新技术产业孵化器建设。鼓励、引导、推动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，提升企业、研究机构和高校科技成果转移转化能力，完善科技成果转移转化体系。（四）推动创新人才聚集主动对接国家级、省级重大人才工程，深入实施“人才梯度转移”计划，进一步创新机制，多途径引进国内外高层次创新人才。继续推进院士（专家）工作站、海智基地工作站、博士后工作站（基地）建设，搭建人才集聚平台和创业舞台。推进落实引才育才政策，加大高层次人才、急需紧缺实用性人才引进培养力度，完善人才培训体系，发展壮大各行业本土技术技能人才队伍。探索建立“科普小镇”“科技小院”，吸引农业科技人才服务乡村振兴，构建起科技兴农长效机制。实施企业家培养计划，建设有创新意识、风险意识和现代管理能力的经营人才队伍。（五）深化科技创新开放合作主动对接全球创新资源，积极融入国际创新网络，不断拓展科技创新国际合作的深度和广度。加强与全球光伏、光学、汽车、新能源、新材料、大数据领军企业、行业协会等合作共建产业技术研究院、技术转移中心、国际技术贸易交易平台、创投融资服务平台和科技服务中心，吸引国际知名研发机构和跨国企业在我市设立研发中心，探索推进“异地孵化器”等开放式创新平台建设，促进企业、项目、技术、人才和资金加速向我市集中。推动优势产能和先进技术走出去，适时推进对外科技合作基地建设，不断拓展科技创新空间。（六）提高科技创新服务水平深化科技体制机制创新，建立健全以科技绩效为导向的政府科技投入机制，全面落实科技研发投入优惠政策，提高全社会研发投入强度，提升R&D占GDP比重。完善科技金融担保体系，深入开展知识产权质押、出资入股等知识产权金融服务创新，加快信用交易平台和供应链金融平台建设。建立健全知识产权长效保护机制，加强知识产权纠纷多元解决机制，着力提升知识产权执法人员素质和能力。加速推进科技中介机构专业化、市场化改革，推动省级知识产权联合交易中心建设，打造跨区域科技信息网络和技术交易网络。进一步弘扬科学精神和工匠精神，提升全民科学素养，营造崇尚科技创新的社会氛围。四、 促进产业转型升级，构建现代产业新体系以新型工业化为核心，深入实施制造强市战略，加快实现产业基础高级化、产业链现代化，促进产业联动发展，加快构建深度融合、技术引领、绿色高效的现代产业新体系。（一）提升产业综合竞争力大力实施产业链链长制，按照自主可控、安全高效原则，推进铸链强链引链补链。以提高质量效益为中心，构建现代化产业发展体系。大力推行先进生产方式，推动产业链条向“微笑曲线”两端延伸，促进先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展服务型制造，推动产业园区转型升级。加快质量基础设施建设，增强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入实施质量提升行动。坚持主攻工业不动摇，以有色金属、光伏、光学、汽车、新型建材、机械制造、纺织服装等产业为重点，开展技术改造、智能提升和品牌塑造行动，改造提升落后生产设备工艺，建设数字车间、智能工厂，培育现代企业自主品牌。制定出台扶持政策，做大做强做优有色金属供应链金融平台。大力培育“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。加强区域产业合作，打造优质产业转移承接地，优化产业链供应链发展环境。（二）培育壮大战略性新兴产业聚焦“五城一谷”，以高端化、特色化、绿色化为导向，重点发展壮大节能环保、新材料（黑滑石综合开发等）、新能源（光伏、动力电池等）、信息科技、生物医药等战略性新兴产业，引进培育战略性新兴产业龙头企业和产业集群。加快建设国家级光伏新能源产业基地、江西省重要新能源汽车生产基地，力争在光学设备及材料、卫星导航、干细胞再生等产业发展上取得重大突破。促进平台经济、共享经济健康发展。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积46172.39。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx平方米质子交换膜，预计年营业收入33400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。质子交换膜主要特性：质子交换膜按照含氟量分为全氟磺酸膜、部分氟化聚合物膜、新型非氟聚合物膜、复合膜等。目前全氟质子交换膜（全氟磺酸膜）由于其优秀的热稳定性、化学稳定性、较高的力学强度以及较高的产业化程度而得到广泛应用。全氟质子交换膜主要应用在氯碱工业、燃料电池、电解水制氢、储能电池等领域。目前全氟质子交换膜是主流的技术，产业化程度较高。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1质子交换膜平方米xx2质子交换膜平方米xx3质子交换膜平方米xx4.平方米5.平方米