衢州增塑剂项目招商引资方案_模板范本.docx

泓域咨询/衢州增塑剂项目招商引资方案目录第一章 市场预测7一、 精细化工行业7二、 面临的机遇与挑战8第二章 项目总论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 环境影响14八、 建设投资估算14九、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十、 主要结论及建议17第三章 项目建设背景及必要性分析18一、 行业发展态势18二、 增塑剂行业18三、 深化“一体两翼”区域合作，全面融入长三角一体化19四、 畅通国内国际双循环，加快融入新发展格局21五、 项目实施的必要性23第四章 产品方案与建设规划24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 强化“美丽+智慧”引领，构建更具活力的现代产业体系32四、 突出中心城区能级提升，高品质建设四省边际中心城市35五、 项目选址综合评价38第六章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 保障措施43第七章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第八章 运营模式分析57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第九章 法人治理69一、 股东权利及义务69二、 董事71三、 高级管理人员75四、 监事77第十章 原辅材料供应及成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 技术方案80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十二章 环境保护方案86一、 编制依据86二、 环境影响合理性分析87三、 建设期大气环境影响分析88四、 建设期水环境影响分析89五、 建设期固体废弃物环境影响分析89六、 建设期声环境影响分析89七、 环境管理分析90八、 结论及建议92第十三章 组织机构管理94一、 人力资源配置94劳动定员一览表94二、 员工技能培训94第十四章 劳动安全生产96一、 编制依据96二、 防范措施99三、 预期效果评价103第十五章 进度计划方案104一、 项目进度安排104项目实施进度计划一览表104二、 项目实施保障措施105第十六章 投资估算106一、 编制说明106二、 建设投资106建筑工程投资一览表107主要设备购置一览表108建设投资估算表109三、 建设期利息110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111四、 流动资金112流动资金估算表113五、 项目总投资114总投资及构成一览表114六、 资金筹措与投资计划115项目投资计划与资金筹措一览表115第十七章 经济效益评价117一、 基本假设及基础参数选取117二、 经济评价财务测算117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表119利润及利润分配表121三、 项目盈利能力分析122项目投资现金流量表123四、 财务生存能力分析125五、 偿债能力分析125借款还本付息计划表126六、 经济评价结论127第十八章 风险评估分析128一、 项目风险分析128二、 项目风险对策130第十九章 项目招标及投标分析132一、 项目招标依据132二、 项目招标范围132三、 招标要求133四、 招标组织方式133五、 招标信息发布137第二十章 项目总结分析138第二十一章 附表附录139建设投资估算表139建设期利息估算表139固定资产投资估算表140流动资金估算表141总投资及构成一览表142项目投资计划与资金筹措一览表143营业收入、税金及附加和增值税估算表144综合总成本费用估算表145固定资产折旧费估算表146无形资产和其他资产摊销估算表147利润及利润分配表147项目投资现金流量表148第一章 市场预测一、 精细化工行业化工基本上可以分为石油化工、基础化工和精细化工三大类，其中精细化工是指生产精细化学品的领域。精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域。大力发展精细化工已成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。作为国民经济密切相关的重要基础行业，我国精细化工行业近年来一直保持着快速发展。全球经济环境的持续复苏，以及我国经济总量的增长为我国化工产业尤其是精细化工行业提供了较强的市场需求。我国精细化工行业工业总产值由2009年的14,432.29亿元增长至2017年的43,990.50亿元，年均复合增长率达14.95%。中国化工学会在2017-2025年精细化工行业发展的设想与对策中提出，我国精细化工产业2021年总产值将突破5万亿元，年均增长率超过15%。精细化工产品具有产品种类繁多、应用领域广泛、工艺技术复杂、产品附加值高、产品对下游客户粘度较高等特点。近年来，借助于高新技术的进步，随着石油和化工行业向深加工方向发展，国际国内精细化工行业也得到前所未有的快速发展。二、 面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）国家政策与法规的支持近年来，环境保护问题成为社会关注的一大热点，随着社会对环境保护的重视，国家不断出台各类环保政策法规，鼓励基础化工行业绿色发展。国务院、国家发展与改革委员会相继颁布国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）、石化产业调整和振兴规划、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案、国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录以及产业结构调整指导目录（2019年本）。其中，针对下游涂料行业，国家提倡利用水性涂料代替传统有机溶剂型涂料。水性涂料其使用过程中挥发的主要物质为水，挥发的有害物质相对于溶剂型涂料可减少70-80%，对环境影响较小。在国家严格控制溶剂型涂料生产与使用的政策环境下，水性涂料将成为涂料行业的发展趋势，市场需求将明显增加，成膜助剂行业也将迎来新一轮发展机遇。（2）下游行业市场需求旺盛随着城镇化的推进，我国常住人口城镇化率不断提高。根据国务院关于印发国家人口发展规划（2016-2030年）的通知（国发201687号），预期我国常住人口城镇化率达到60%，2030年提升至70%。城镇化进程的推进带动房地产开发行业的增长，建筑涂料行业也将随之增长，相应的对涂料助剂的需求将加大。另外，“十三五”规划文件要求加速推进旧房节能改造，这也将拉动建筑涂料行业需求，涂料助剂行业也将随之蓬勃发展。另一方面，随着人们生活水平的提高和环境健康意识的不断增强，涂料助剂下游行业对于产品的安全性、环保性能、无毒无害性等方面的要求在不断的提高，对涂料助剂生产企业提出了更高的要求，促使涂料助剂行业及时进行产品创新和技术改进，满足消费者安全、环保及个性化需求从而促进本行业的产品结构优化。（3）上游行业推动涂料助剂行业结构优化近年来，全球大宗商品价格出现较大涨幅。上游行业是基础化工品行业，受石油价格影响产生较大波动。在对涂料助剂行业造成成本压力的同时，也使得原有的众多不具备核心技术与必备生产条件、凭借低价低质冲击市场的中小企业盈利空间被严重挤压，而少数设备先进、工艺完备、管理精良的优势企业的专业化和规模优势得以充分发挥，推动行业内优胜劣汰与兼并整合，进一步提高市场的集中度，改善竞争环境。2、行业面临的挑战（1）原材料价格波动的影响受上游原料丙烯走势及异丁醛市场供需的影响，导致异丁醛市场价格大幅上升。另一方面，国际原油价格上升，国内外大型丙烯装置接连停工，市场供应面持续收紧，推动异丁醛价格持续走高，最终影响到十二碳醇酯产品的成本，将面临生产成本上升的压力。（2）环保要求提高近些年来，社会对于环境保护的关注日益增强，国家也对化工企业的环保标准提出了更高的要求，并加大了环保执法力度。从长远来看，环保要求的提高将促进产业调整，具备符合环保要求的清洁生产工艺的企业将获得更为广阔的发展空间，同时也有利于引导企业调整产品结构并加大研发投入，发展高科技、低污染的产品，增强产品竞争力。但短期内，环保要求的不断提高会持续加大化工企业的成本压力。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：衢州增塑剂项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景成膜助剂的发展空间取决于水性涂料的发展，涂料按照分散介质的不同可分为水性涂料、溶剂型涂料、粉末涂料等。随着全球气候的变化和资源、能源的日趋紧张，世界各国相继制定了严格的环保法规和政策，鼓励和推广使用绿色环保的涂料。其中水性涂料以水作溶剂或分散介质的涂料，生产和使用过程中挥发的主要物质为水，可有效降低VOC排放，减少环境污染，具有绿色、安全等特点。相比于其他涂料，由于具有可实现技术途径多、应用面广、安全、施工相对简单而成为首选的环保涂料。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积22501.82。其中：生产工程14272.94，仓储工程4205.03，行政办公及生活服务设施2547.62，公共工程1476.23。项目建成后，形成年产xxx吨增塑剂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7322.35万元，其中：建设投资5860.93万元，占项目总投资的80.04%；建设期利息154.47万元，占项目总投资的2.11%；流动资金1306.95万元，占项目总投资的17.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5860.93万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5091.98万元，工程建设其他费用632.33万元，预备费136.62万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12500.00万元，综合总成本费用9755.71万元，纳税总额1295.58万元，净利润2007.89万元，财务内部收益率21.24%，财务净现值1968.38万元，全部投资回收期5.88年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积22501.821.2基底面积8946.871.3投资强度万元/亩262.422总投资万元7322.352.1建设投资万元5860.932.1.1工程费用万元5091.982.1.2其他费用万元632.332.1.3预备费万元136.622.2建设期利息万元154.472.3流动资金万元1306.953资金筹措万元7322.353.1自筹资金万元4169.973.2银行贷款万元3152.384营业收入万元12500.00正常运营年份5总成本费用万元9755.71""6利润总额万元2677.19""7净利润万元2007.89""8所得税万元669.30""9增值税万元559.18""10税金及附加万元67.10""11纳税总额万元1295.58""12工业增加值万元4310.70""13盈亏平衡点万元4798.24产值14回收期年5.8815内部收益率21.24%所得税后16财务净现值万元1968.38所得税后十、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展态势成膜助剂行业市场上，目前国内和亚洲大部分地区还是十二碳醇酯占主导。由于人们对低VOC涂料的青睐，预计未来水性涂料助剂市场的发展势头良好。在水性涂料得到迅猛发展的同时，与之相配套的成膜助剂也得到了长足的发展，产品及技术的研发方兴未艾，以满足可降解性、低挥发性、低气味等要求。但是由于水性涂料行业在我国起步较晚，助剂研发的核心技术大部分依然被外资企业所掌握，成膜助剂亦是如此。随着我国环保法规及标准的实施，以及消费者对环境友好型产品的青睐，成膜助剂行业将向着低气味、无毒性、高性能方向发展。未来成膜助剂产品整体市场正在崛起，国内成膜助剂产品品质和国外产品品质的差距正在逐步缩小。增塑剂行业市场上，由于环保和安全的需求，非环保型增塑剂的应用将受到进一步地限制，研究开发安全环保、高效廉价和可持续性的环保型增塑剂，已成为增塑剂行业的发展趋势。二、 增塑剂行业增塑剂是添加到高分子材料中以提高其塑性的一类精细化工产品，能改变聚合物的性质，增加其可塑性、柔韧性、拉伸性等性质，使其易于加工，作为助剂普遍应用于塑料制品、混凝土、水泥、石膏、化妆品及清洗剂等材料中。2019年我国增塑剂消费量为430万吨，相较于2017年379万吨的消费量，年均复合增长率达到6.52%。虽然目前邻苯二甲酸酯类增塑剂仍是世界上主要使用的增塑剂品种，但随着人们环保意识的逐步提高以及对化学品危害人体健康方面的关注，研究开发安全环保、高效廉价和可持续性的新型环保增塑剂，已成为增塑剂行业的发展趋势。在全球范围内，以高碳醇酯类、柠檬酸酯类为代表的环保性增塑剂由于具备耐热耐寒、与聚合物及树脂的相融性好等特点，近年来在食品包装、医疗用具、儿童玩具以及个人卫生等各种PVC制品中用量上升，处于蓬勃发展的阶段。三、 深化“一体两翼”区域合作，全面融入长三角一体化主动深度融入长三角，以“杭衢一体”为“主体”，向东入群，向西建群，加快打通“融杭联甬接沪+牵动四省边际”双向开放大通道，全力打造山海协作升级版，积极融入义甬舟开放大通道战略，构建区域开放协同发展新网络。（一）“杭衢一体”全面融入杭州都市圈全方位深化杭衢合作。深入推进“融杭联甬接沪”战略协作，突出“融杭”战略主导向，进一步打开杭衢高铁、杭衢创新合作有形无形“两个大通道”，深化“1+8”“2+33”合作体系，强化杭州都市圈合作。探索建设杭衢绿色产业带，全面融入杭州创新生态圈，加强数字经济创新合作，深度对接杭州城西科创大走廊，探索建设杭衢绿色产业带。全方位接轨钱塘江诗路文化带，共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道。（二）“向东入群”高质量融入长三角一体化加快长三角高端资源要素集聚。全面实施衢州市融入长三角一体化发展行动计划，创新长三角合作机制，构建区域协同创新产业体系，推动文化旅游协作，构建基础设施互联互通网络，促进科技、人才、产业等高端创新要素向衢州集聚。深化与闵行区战略协作，充分发挥上海张江（衢州）科创“飞地”作用，主动对接上海集成电路、人工智能、生物医药等前沿科创产业。打造长三角优质生态产品供应高地，完善农产品供给网络，强化“三衢味”品牌建设和推广。建设面向长三角区域的康养基地，打造一批面向长三角职工疗休养基地、培训基地。（三）“向西建群”强化四省边际区域全方位协作强化四省边际全方位协作。牵头推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区创建，合作共建衢黄南饶“联盟花园”，打造浙皖闽赣国家生态旅游协作区的先行区、核心区。积极推进四省边际区域协作体制机制创新，深化多领域协作，继续发挥好九方经济协作区的作用，打造四省边际“跨省通办”示范区，常态化举办四省边际桥头堡峰会，牵头办好四省边际城市群文化产业博览会、四省四市民间艺术节。深化四省边际应用型高校联盟、职业培训联盟等教育合作平台建设。共建浙赣边际合作（衢饶）示范区，推进一批示范区基础设施项目。加强与海西区的产业共赢、物流共建。探索建立乌溪江流域生态共保机制，实施千里岗山脉、仙霞岭山脉共保行动。以共建钱江源百山祖国家公园、六春湖景区为突破口，推动衢丽花园城市群协同发展。四、 畅通国内国际双循环，加快融入新发展格局积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，着力落实消费、投资新政，持续扩大内需，发挥投资的关键性作用，大力发展开放型经济，努力在构建新发展格局中抢占先机。（一）持续扩大有效投资积极拓展投资空间。聚焦重点领域、重大战略、重要短板，实施新一轮扩大有效投资行动，引导资金投向先进制造、社会公共服务以及重大平台建设。促进投资结构优化和效益提升，力争基础设施、制造业、房地产三大板块投资占比处于合理区间，保持固定资产投资持续较快增长，五年累计完成投资5000亿元。（二）持续促进消费提质升级着力扩大消费供给。推进以高质量供给适应引领创造新需求，增强消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。推进新能源汽车市场发展，推动家电、汽车、家居等重点商品更新消费。着力改善消费环境，深化放心消费建设，加快推动城市智慧商圈建设，重点培育一批高品质步行街和商业综合体，推进省级夜间经济试点城市建设，发展夜间经济。促进住房消费健康发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费，激活农村消费市场。（三）持续推动开放型经济发展提升招商引资水平。聚焦重点产业、重点主体、重点区域，以补链强链延链为导向，强力推进招商引资工作。强化新材料、新能源、集成电路、智能装备和特种纸等产业链精准招商，集中力量引进“链主型”企业。聚焦重点主体，瞄准央企、世界500强企业、上市公司等，加快引进一批“大好高”项目。充分发挥好京津冀、长三角、珠三角三大对接办作用，统筹驻外联络处、寓外商会、产业招商小组、飞地平台等力量，形成招商引资工作合力。聚焦机制创新，坚持市县一体、整体招商，统筹全市域招商政策和资源，建立健全“大招商”工作体系，实行前端“产业研究+主体研究”、中端“信息收集+信息研判”、后端“商务谈判+落地服务”招商项目全程服务机制，用好基金投资招商、网络招商等方式，提升招商引资质效。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积22501.82。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨增塑剂，预计年营业收入12500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1增塑剂吨xx2增塑剂吨xx3增塑剂吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx12500.00精细化工行业具有一定的规模经济特征，属于资金密集型行业。精细化工生产企业对厂房、生产设备等固定资产的投资规模相对庞大，在产品原材料的采购和生产线的维护等方面都需要投入大量的资金运转。企业为了保持产品的技术水平和竞争力，在产品和工艺的研发改进过程中均需要投入大量资金。其次，随着我国环保政策、安全生产要求等规定的日益完善，市场对精细化工生产商在环保、安全等方面的门槛越来越高，环保设备配置将增加企业的生产运营成本。上述资金投入将对新进入行业的企业的经济实力、融资能力等形成较高的资金壁垒。第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况衢州市位于浙江省西部、钱塘江源头、浙闽赣皖四省边际，市域面积8844平方公里，辖柯城、衢江2个区，龙游、常山、开化3个县和江山市，人口258万。衢州是一座生态山水美城。因山得名、因水而兴，仙霞岭山脉、怀玉山脉、千里岗山脉将衢州三面合抱，常山江、江山江、乌溪江等九条江在城中汇聚一体。全市森林覆盖率71.5%，出境水水质保持类以上，连续6年夺得浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”，市区空气质量优良率（AQI）93.4%，市区PM2.5浓度33微克/立方米，市区城市建成区绿化覆盖率42.8%，人均公园绿地面积15.2平方米，是浙江的重要生态屏障、国家级生态示范区、国家园林城市、国家森林城市，2018年12月获联合国“国际花园城市”称号。衢州是中国优秀旅游城市、首个国家休闲区试点，共有根宫佛国文化旅游区、江郎山-廿八都旅游区等2个5A级景区和13个4A级景区，江郎山是浙江第一个世界自然遗产，钱江源国家公园是华东地区唯一的国家公园体制试点，龙游姜席堰与都江堰、灵渠等一同跻身世界灌溉工程遗产。目前，衢州正在大力创建国家全域旅游示范区，积极推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，与桃花源基金会合作共建自然保护地，开展“全球免费游衢州”活动，打造好听音乐会、好吃“三衢味”、好看大花园、好玩运动场等“四好衢州”文旅产品，努力建设“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流生态旅游目的地。衢州是一座开放大气之城。南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交，历来是浙闽赣皖四省边际交通枢纽和物资集散地，素有“四省通衢、五路总头”之称。境内航空、铁路、公路、水运齐全，民航直达北京、深圳、昆明、青岛、重庆、济南、海口、大连、成都、贵阳、西安、广州、舟山等13个城市，衢州港龙游港区、衢江港区正式开港，杭衢游轮正式开通，杭金衢、杭新景高速和黄衢南、龙丽温高速形成“两横两纵”路网框架，全长215公里的美丽沿江公路全线贯通，浙赣铁路、杭长高铁、衢九铁路横贯全境，衢宁铁路将于9月底正式通车，在衢州逐步形成“米”字型铁路枢纽，是全省首个县县通高铁（动车）、高速公路的地级市，区位优势愈发凸显。衢州坚持借势借力、开放开发，着力打开有形、无形两个大通道。有形大通道就是由高铁、高速、航空、航运等构成的现代综合交通网络体系，其中杭衢高铁建衢段已于2019年12月6日正式启动征迁，计划2022年建成通车，届时衢州与杭州的时空距离将缩短至40分钟左右，实现枢纽接枢纽、西站通西站、高地到高地、通达变通勤。无形大通道就是杭衢创新合作机制，打造杭衢山海协作升级版，全面融入杭州都市圈、创新生态圈，加速杭衢同城化、一体化，2018年10月25日正式加入杭州都市圈。锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，突出数字赋能、整体智治，坚持真抓实干、争先创优，着力打造一批展示“重要窗口”的标志性成果，努力实现主要经济指标增速高于全省、领先周边，争创四省边际社会主义现代化先行市。努力打造浙江高质量发展重要增长极。经济持续健康较快发展，质量效益明显提升，全市生产总值达到2500亿元，人均生产总值突破10万元，投资年均增速高于全省平均水平，经济总量占全省比重明显提高。产业规模不断壮大，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，新产业、新业态加快成长，现代农业和现代服务业提质发展，美丽经济幸福产业和数字经济智慧产业成为高质量发展的重要支撑，科技创新逐步成为经济社会发展主要驱动力，成为四省边际数字经济发展高地、四省边际生命健康产业创新高地、全国新材料产业集聚高地。努力打造诗画浙江大花园最美核心区。深度融入钱塘江诗路黄金旅游带和浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，“衢州有礼”诗画风光带全面建成，现代花园城市、美丽城镇、美丽乡村建设全面推进，城乡发展协调性进一步增强，市域一体化发展格局基本形成，率先建成全域美丽大花园。国土空间开发和保护格局进一步优化，绿色发展方式和绿色生活方式深入人心，生态环境质量全省领先，市控以上地表水断面水质稳定达到类以上，市区PM2.5年平均浓度小于26微克/立方米，创建成国家生态文明建设示范市，高水平建成钱江源国家公园，成为向国际社会展示“绿水青山就是金山银山”理念实践成果的重要窗口。努力打造四省边际创新要素集聚地。以数字化改革牵引全面深化改革，创新活力、市场活力、社会活力充分激发，成功打造中国营商环境最优城市。多层次高能级创新平台建设取得重大突破，区域性创新平台体系、企业技术创新体系基本形成。对青年、人才的吸引力进一步增强，创新能力显著提升，创新型城市基本建成，成为四省边际数字化转型引领区和科技创新策源地。努力打造四省边际开放开发引领地。四省边际中心城市功能显著增强，公铁空水多式联运枢纽港基本建成，“聚浙西、通四省、联全国”的区域物流集散中心初步形成，目的地和集散地功能更加完备，集聚力、辐射力、带动力、竞争力持续提升，市区人口规模达到100万人左右，市域城镇化率达到70%。全面融入长三角一体化和长江经济带发展，山海协作不断深化，杭衢一体化同城化深度推进，融杭联甬接沪开放合作发展新格局基本形成，衢黄南饶“联盟花园”建设取得重大进展，成为杭州都市圈西翼门户和浙江内陆开放桥头堡。努力打造四省边际文化文明新高地。社会主义核心价值观更加深入人心，文明城市建设成果不断巩固，市民文明素养和社会文明程度明显提高。与四省边际地区文化交流交融不断深化，南孔文化在四省边际的影响力进一步增强，围棋文化挖掘和弘扬实现新的突破，“南孔圣地衢州有礼”城市品牌与城市特质深度融合，文化产品更加丰富，公共文化服务体系更加健全，文化强市建设富有成效，文化软实力不断提升，成为“一座最有礼的城市”。努力打造全国一流诗意生活栖居地。实现更加充分更高质量就业，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，并争取快于经济增长。城乡收入差距进一步缩小，中等收入群体显著增加。高质量教育体系、卫生健康体系基本建成，社会保障和养老服务体系更加健全，人均预期寿命达到80.5岁以上，基本公共服务均等化水平显著提高，人民生活质量和水平明显提高，实现生态生活生产“三生叠加”，宜居宜业宜文宜游“四宜兼具”，成为令人向往的诗意生活栖居地和幸福美好家园。当今世界正面临百年未有之大变局。环顾全球，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界，新冠肺炎疫情全球大流行，保护主义、单边主义上升等正在加速世界变局，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，世界进入动荡变革期。放眼国内，我国进入社会主义现代化建设新阶段，高质量发展成为主旋律，面对错综复杂的国际环境，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足浙江，我省经济社会发展迈上新的大台阶，全省上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省。审视衢州，作为内陆开放桥头堡与经济发展新增长极，我市迎来高铁时代、数字时代、消费升级时代的多重机遇，历史性地迎来“天时、地利、人和”的新发展环境。政策机遇和生态环境优势为大花园核心区跨越式发展创造“天时”。省委省政府支持我市建设四省边际中心城市，山区26县高质量发展成为新一轮发展战略重点，山海协作迎来升级版，“两山”机制不断完善，各类政策红利叠加加快推动我市实现绿色高质量跨越式发展。“双循环”新发展格局和区位条件改善为打造四省边际中心城市提供“地利”。国内国际“双循环”新发展格局下，我省实施义甬舟开放大通道西延行动，我市加快融入长三角一体化，“四省通衢”的区位优势进一步凸显，四省边际中心城市战略地位显著提升。开放合作新格局和制度新优势为提升城市竞争力凝聚“人和”。新一轮区域竞合发展格局下，区域协同联动发展成为共同愿景，浙皖闽赣四省九方区域协作机制逐步建立和完善，县域经济加速向都市区经济转型，市域一体、县市联动发展成为主旋律，城市吸引力和凝聚力进一步增强。同时，也要清醒认识到，不平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，经济总量、产业结构、创新能力、城市能级、开放合作、安全环保、民生保障等方面短板还比较明显。综合判断，“十四五”时期是衢州发展的重要战略机遇期，我们要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识实现共同富裕对衢州提出的新使命新任务，进一步增强机遇意识、风险意识、争先意识，保持战略定力，树立发展信心，办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 强化“美丽+智慧”引领，构建更具活力的现代产业体系聚焦实体经济发展，实施做大产业扩大税源行动计划，进一步增强财政实力。重点打造美丽经济、数字经济桥头堡，推动制造业向高端化转型发展，提升发展现代服务业，推动高能级平台建设和“5459”产业体系落地，全方位推进产业基础再造和产业链提升，加快构建具有特色竞争力的现代产业体系。（一）壮大美丽经济幸福产业。做强旅游休闲产业。加快全域旅游示范城市创建，以“高质量、智慧化、沉浸式”为导向，加大旅游基础设施建设力度，完善旅游服务体系，丰富旅游产品供给，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。争创南孔古城、烂柯山、灵鹫圣境、龙游石窟红木小镇等5A景区及一批4A景区，打造一批千万级核心景区、百亿级文旅大项目、文旅类上市公司。推进六春湖高山运动旅游度假区、铜山源休闲度假旅游区、江郎山省级旅游度假区等项目建设。深化拓展品牌建设，支持柯城区建设国家级运动休闲旅游度假区，支持常山县建设四省边际文旅融合创新示范区，打造“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流的生态旅游目的地。（二）育强数字经济智慧产业。做大做强数字经济核心产业。坚持数字经济“一号工程”，深入实施数字经济五年倍增计划，推动数字经济和实体经济的全面融合。打造成为“全国数字经济第一城副中心城市”“四省边际数字经济发展高地”，加快形成数字资源驱动产业发展，数字经济引领经济新发展格局。提升发展电子信息制造业，大力发展高端电子材料、高端存储半导体等数字经济核心制造业，谋划布局5G产业链条及集群，建设四省边际超算中心，培育发展机器人及高端装备等产业。引进数字经济头部企业和独角兽公司，发展壮大软件和信息服务业，推广数字政务、基层治理、智慧民生、工业智能等应用场景。做大做强华东（衢州）数字经济示范区。（三）推动制造业向高端化转型发展。提升产业链供应链现代化水平。聚焦标志性产业链重点环节，加强关键核心技术攻关，推动制造业高质量发展。聚力做强新材料产业，推进新材料核心技术突破，重点发展电子化学品、高性能含氟材料、有机硅及下游产品、锂电材料，加快推进浙江时代锂电材料国际产业合作园等平台型重大产业项目落地，打造全国性的新材料产业集聚高地。全力做大高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、生命健康等新兴产业，着力提升特种纸、绿色食品、智能家居、金属制品等特色