宿迁采煤机项目招商引资方案【范文】.docx

泓域咨询/宿迁采煤机项目招商引资方案目录第一章 项目基本情况6一、 项目概述6二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成8四、 资金筹措方案8五、 项目预期经济效益规划目标9六、 项目建设进度规划9七、 环境影响9八、 报告编制依据和原则10九、 研究范围11十、 研究结论11十一、 主要经济指标一览表11主要经济指标一览表11第二章 背景、必要性分析14一、 机械化需求：采掘机械化率已处于较高水平14二、 煤机设备产业链15三、 提升科技创新水平16四、 聚焦区域融合高标准，着力提升协调发展水平17五、 项目实施的必要性19第三章 市场分析20一、 新增需求：煤炭紧缺背景下，新增煤机需求有望逐步释放20二、 煤矿智能化发展进入快车道21三、 采煤工艺具体方法22第四章 产品方案与建设规划24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 深入推进城乡融合发展30四、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事44第七章 运营模式分析46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 进度计划方案54一、 项目进度安排54项目实施进度计划一览表54二、 项目实施保障措施55第九章 组织机构管理56一、 人力资源配置56劳动定员一览表56二、 员工技能培训56第十章 原辅材料成品管理59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第十一章 工艺技术方案分析61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理65四、 设备选型方案66主要设备购置一览表66第十二章 投资方案68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金73流动资金估算表73五、 总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表76第十三章 项目经济效益77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析84五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86六、 经济评价结论86第十四章 项目招投标方案88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求88四、 招标组织方式89五、 招标信息发布92第十五章 项目总结分析93第十六章 附表附录94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表97项目投资现金流量表98借款还本付息计划表99建设投资估算表100建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：宿迁采煤机项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：郝xx（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约24.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套采煤机/年。二、 项目提出的理由从2016-2021年，中国政府对智能矿山的重视程度逐步加强，并给出相应的指导意见与建议，智能化矿山的种类也从煤矿逐步延伸到非煤类矿山。尤其2020年3月，为推动智能化技术与煤炭产业融合发展、提升煤矿智能化水平，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家煤矿安监局、工业和信息化部、财政部、科技部、教育部研究制定了关于加快煤矿智能化发展的指导意见。其中，提出三个阶段性目标表明，未来在国家政策的引导和市场的驱动下，我国煤机行业智能化需求潜力巨大。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9858.07万元，其中：建设投资8113.74万元，占项目总投资的82.31%；建设期利息226.69万元，占项目总投资的2.30%；流动资金1517.64万元，占项目总投资的15.39%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资9858.07万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）5231.66万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4626.41万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：18100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：15344.04万元。3、项目达产年净利润（NP）：2010.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.50%。5、全部投资回收期（Pt）：6.69年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7827.88万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16000.00约24.00亩1.1总建筑面积31086.641.2基底面积10080.001.3投资强度万元/亩333.012总投资万元9858.072.1建设投资万元8113.742.1.1工程费用万元7172.902.1.2其他费用万元763.832.1.3预备费万元177.012.2建设期利息万元226.692.3流动资金万元1517.643资金筹措万元9858.073.1自筹资金万元5231.663.2银行贷款万元4626.414营业收入万元18100.00正常运营年份5总成本费用万元15344.04""6利润总额万元2680.67""7净利润万元2010.50""8所得税万元670.17""9增值税万元627.40""10税金及附加万元75.29""11纳税总额万元1372.86""12工业增加值万元4847.06""13盈亏平衡点万元7827.88产值14回收期年6.6915内部收益率14.50%所得税后16财务净现值万元543.34所得税后第二章 背景、必要性分析一、 机械化需求：采掘机械化率已处于较高水平机械化需求，这里指煤矿机械化率提升带来的需求。据中国煤炭工业协会统计数据，我国大型煤炭企业采煤机械化程度由1978年的32.34%提高至2020年的98.9%。不过，这只是大型煤矿机械化程度，考虑其余煤矿机械化程度可能较为较低，全国采煤机械化程度或低于这一水平。2010年，我国采煤机械化率及掘进机械化率分别为65%和52%，根据我国煤炭工业发展“十三五”规划，2020年我国采煤机械化程度将达到85%，掘进机械化程度将达到65%，到“十四五”末，煤矿采煤机械化程度将达到90%以上，掘进机械化程度达到75%以上。基于此，假设2021-2025年每年采煤机械化水平提升1%，掘进机械化水平提升2%。考虑到采煤所需煤机设备更多，价值量也更大，这里按照综采设备中设备价值量比重来计算采、掘机械化对煤机需求的拉动作用，即采煤机械化对煤机需求的拉动作用占88%，掘进机械化对煤机需求的拉动作用占12%，总体上，“十四五”期间每年采、掘二者机械化率提升1.1%。值得注意的是，未来几年掘进的机械化率提升空间和速度将大于采煤，其主要原因是掘进的工况较为恶劣，机械化率较低。从煤炭工业“十四五”结构调整指导意见（征求意见稿）来看，“十四五”的产量增量约为2亿吨的累积增长，平均每年约4000万吨的新增产能，即相对目前产能水平约为1%的微幅增长。同时，未来在“碳达峰”和“碳中和”的约束下，需求端长期是缩减趋势，新增产能量预计长期也将趋零。据此，可以大致测算出2022-2025年原煤产量及产能。单位产能对应设备价值量方面，根据大同煤矿张东方年产千万吨矿井综采设备国产化研究，年产量1000万吨工作面需综采设备投资2.5-3.4亿元（价格因国产、进口设备不同），据此可以大致测算出，每亿吨产量对应综采设备投资25-34亿元，对应“三机一架”投资20-27.2亿元。基于以上测算逻辑，预计2022-2025年每年由机械化率提升带来综采设备需求分别为20.6亿、20.7亿、20.9亿、21亿，合计约83亿元市场空间。二、 煤机设备产业链煤机，即煤矿机械设备，是指用于煤矿的采掘、支护、运输、洗选等生产过程的矿山机械。与普通矿山机械相比，煤矿机械通常具有防爆特性，尤其是井工矿用煤机。煤机的上游包括钢材、电机、轴承、电子元件、液压件等原材料及零部件，下游为煤炭企业。煤机设备的上游主要包括原材料和零部件。以液压支架为例，根据液压支架制造成本影响因素分析及优化，液压支架成本主要由板材、销轴、立柱、油缸、焊丝、密封、加工费及随机配件等构成。其中，结构件钢板占比最高，约占支架整体价格的43%，立柱约占价格构成的17%，其次为油缸、销轴直属件、液压系统等。煤机设备的下游为煤炭企业，其开工、扩产情况，及盈利能力将直接影响煤机的需求。目前，国内的煤炭企业以国企为主，41家上市企业中，央企、国企33家，占80%，民企8家，占比20%。不过，我国煤炭企业的数量众多，产业集中度仍有待提升。据数据，2020年，我国煤炭行业产量集中度CR4、CR6、CR8分别为16.61%、18.69%、20.84%。未来，随着煤炭企业整合重组，将更好的释放先进产能，提升整体经济效益。三、 提升科技创新水平坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，大力培育创新主体、集聚创新资源、优化创新环境、提升创新能力，建设国家创新型城市。强化创新载体平台建设，着力引建一批新型研发机构、公共技术服务平台，实施创新型园区建设计划，推动科技综合体提质增效，优化宿迁高新区产业布局，完善科技创新研发体系。深化产学研用协同创新，积极探索离岸研发模式，积极融入长三角协同创新网络，更大范围、更富成效集聚人才、技术、项目。强化企业创新主体地位，实施科技型企业招培工程，着力构建科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业成长梯队，促进形成较大规模数量具有核心技术和综合竞争力的创新型企业集群。深化人才政策体系建设，探索柔性引才用才机制，实施人才引领“五联五强”行动，打造“智荟宿迁”人才工作品牌。大力弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新氛围。四、 聚焦区域融合高标准，着力提升协调发展水平主动融入双循环新发展格局，大力落实省内全域一体化部署，深入推进新型城镇化，推动高质量发展支撑体系优化。（一）深度参与循环发展牢牢抓住扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡，夯实畅通经济循环的基石。着力扩大有效投资，发挥政府投资撬动作用，深化国有企业改革，激发民间投资活力，引导资金投向先进制造业、城乡建设、科技攻关、综合交通、基本公共服务等领域，实施一批打基础、利长远、补短板的重大工程项目。积极参与实施国内消费振兴计划，优化消费供给结构，健全城乡消费网络，培育壮大网络消费、定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费，推动线上线下消费双向深度融合。大力培育对外开放新优势，深入推进制度型开放，提高利用外资质量和水平，扎实推进“宿贸迁云”工程，鼓励企业加强境外投资合作与开发。全面推动开发区创新提升，支持有条件的开发园区争创省级、国家级开发区，加快建设科技支持、金融保障、对外开放等各类综合性平台，推进运河宿迁港口岸申创、保税物流中心建设，形成综合园区与特色园区、配套园区共同发展、分工协作的发展格局。（二）全面融入区域发展加强重大项目、重大工程、重大平台的谋划和推动，着力打造一批融入“一带一路”倡议以及长三角一体化、大运河文化带、淮河生态经济带、沿海经济带等重大战略的深度联结和有力抓手。紧扣产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、省内全域“六个一体化”部署要求，全面加快融入长三角一体化步伐，聚力深化与长三角中心区深层合作，注重提升与区域重点城市的紧密度、融合度，以全面融入长三角一体化的更大作为，更好融入和参与双循环新发展格局。突出产业链深度对接合作，抓好与长三角中心区产业协作，充分发挥南北共建园区的承载和带动作用，加快建设长三角先进制造业基地。加强苏州宿迁工业园区与苏州自贸片区的联动创新，努力建设国内一流区域跨界合作园区。建立健全统一开放的要素市场体系，促进土地、人才、资本、技术等要素自由畅通高效流动。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 市场分析一、 新增需求：煤炭紧缺背景下，新增煤机需求有望逐步释放从煤炭工业“十四五”结构调整指导意见（征求意见稿）来看，“十四五”的产量增量约为2亿吨的累积增长，平均每年约4000万吨的新增产能，即相对目前产能水平约为1%的微幅增长。不可否认的是，未来在“碳达峰”和“碳中和”的约束下，需求端在长期内将是缩减趋势，新增产能也将趋零。不过，去年煤炭价格飙涨，背后反应的是煤炭供需的失衡。据Mysteel数据，秦皇岛港Q5500动力煤平仓价从2021年初的845元/吨，一度上涨至10月18日的2600元/吨，涨幅达207.7%。虽然四季度开始，部分产能核增加新增产能释放在一定程度上缓解了供需缺口，但截至2022年3月11日，秦皇岛港Q5500动力煤平仓价依然维持在1700元/吨高位，这表明煤炭供需缺口依然存在。从供给端看，2021年6、7月份原煤产量均低于2019-2020年，三季度煤炭供需缺口扩大后，产量快速上升，直至今年1-2月，煤炭产量达6.87亿吨，依然高于往年同期。进口方面，据海关总署数据，我国1-2月进口煤总量为3539.1万吨，同比下降14%，创下近10年来仅次于供给侧改革期间的最低水平，其主要原因在于我国煤炭进口最大来源地印度尼西亚（约占我国进口量60%）于今年1月开始禁止煤炭出口，影响较大。另一方面，俄务冲突尚未缓和，海外煤炭需求提升推高煤炭价格，国内外煤炭价格倒挂进一步抑制了煤炭进口需求。二、 煤矿智能化发展进入快车道虽然传统煤机的需求未来将趋于平稳，但在国家政策的引导和市场的驱动下，未来我国煤机行业智能化需求潜力巨大。从过去几年原煤产量看，过去近10年，我国原煤产量先后经历了供给侧改革前后的上涨、下跌和回升，然而煤矿安全水平却在不断提升，百万吨死亡率基本成逐年下降趋势，这要得益于煤矿机械化、智能化推进对少人化、无人化的推动，以及政策层面对于安全生产的高度重视。不过，目前我国的煤矿安全水平与世界主要产煤国家仍然存在一定差距。据美国劳工部数据，2020年美国煤矿死亡人数为5人，澳大利亚为7人，折合百万吨死亡率均在1-2%，这也表明，我国煤矿在少人化、无人化方面还有更多提升空间。从2016-2021年，中国政府对智能矿山的重视程度逐步加强，并给出相应的指导意见与建议，智能化矿山的种类也从煤矿逐步延伸到非煤类矿山。尤其2020年3月，为推动智能化技术与煤炭产业融合发展、提升煤矿智能化水平，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家煤矿安监局、工业和信息化部、财政部、科技部、教育部研究制定了关于加快煤矿智能化发展的指导意见。其中，提出三个阶段性目标表明，未来在国家政策的引导和市场的驱动下，我国煤机行业智能化需求潜力巨大。三、 采煤工艺具体方法炮采通过爆破落煤，人工装煤，机械化运煤，用单体支柱和顶梁或悬移液压支架支护工作空间顶板普采普通机械化采煤，特点是用采煤机同事完成落煤、装煤，而运煤、顶板支护和采空区处理与炮采工艺基本相同。高端普采处于普采与综采之间，采煤机割煤装煤、刮板输送机运煤、单体液压支护综采综合机械化采煤，落梅、装煤、运煤、支护、踩空区处理五个程序全部实现机械化，不需要人工。从采煤技术的发展历史看，智能化采煤技术是在动力化、机械化、自动化、信息化的基础上发展而来。1）动力化：早在蒸汽机时代，采煤只有蒸汽驱动的提升机、排水泵、井下轨道运输车，这些机器主要提供“助人”的作用。2）机械化：20世纪50年代，普采机组诞生之后，出现了流程式采煤技术，需要靠矿工观察工作面状态，手动对设备的运行进行控制，这一阶段机器主要提供“替人”作用。3）自动化：进入21世纪，综采设备可以通过单参数（如采煤机速度、调高、液压支架移动）实现自动控制，实现“机械化减人、自动化换人”；4）信息化：至2010年附近，综采设备可以通过多参数综合优化控制，实现信息化“替人”；5）智能化：目前，我国正处于从信息化向智能化升级的阶段，据我国智能化采煤技术现状及待突破关键技术，预计到2025年左右，将实现初级智能化采煤作业，到2035年左右实现半自助控制的中级智能化采煤，基本跨入智采工作面无人化作业阶段。机械化是智能化的基础，与智能化不可分割。作为煤炭智能化的基础和必经之路，机械化可提高煤炭开采效率，减少事故发生率。据中国煤炭工业协会统计数据，我国大型煤炭企业采煤机械化程度由1978年的32.34%提高至2020年的98.9%。可以说，目前我国大型煤炭企业已基本实现采煤机械化，为智能化开采奠定了坚实基础。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积16000.00（折合约24.00亩），预计场区规划总建筑面积31086.64。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套采煤机，预计年营业收入18100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1采煤机套xxx2采煤机套xxx3采煤机套xxx4.套5.套6.套合计xxx18100.00从煤炭工业“十四五”结构调整指导意见（征求意见稿）来看，“十四五”的产量增量约为2亿吨的累积增长，平均每年约4000万吨的新增产能，即相对目前产能水平约为1%的微幅增长。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况宿迁，位于江苏省北部，是江苏省最年轻的地级市，属淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，总面积8555平方公里，2020年末户籍总人口591.21万。境内平原辽阔、土地肥沃、河湖交错，是著名的“杨树之乡”、“水产之乡”、“名酒之乡”、“花卉之乡”和“蚕茧之乡”自古便有“北望齐鲁、南接江淮居两水（即黄河、长江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之称。宿迁是世界生物进化中心之一，也是人类起源中心之一，被誉为地球上的“生命圣地”。综合考虑未来发展趋势和条件，“十四五”时期宿迁经济社会发展要实现如下主要目标。经济质量效益显著增强。综合实力不断攀升，增长潜力充分发挥，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康较快发展，地区生产总值、一般公共预算收入分别再上一个千亿、百亿台阶；先进制造业和现代服务业成为现代产业体系支撑，三次产业结构更加合理优化、总产值达万亿元；产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，工业主导产业基本定型、产值实现翻一番，科技支撑明显增强，改革开放迈出更大步伐，完成新型工业化中期关键阶段。区域融合进程显著加快。深度融入长三角区域一体化、省内全域一体化，合理利用国际国内两个市场、两种资源，区域合作和产业分工日趋深入，对外开放空间不断拓展，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；城乡融合发展的体制机制和政策体系更加健全，以人为核心的新型城镇化扎实推进，等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡空间格局逐步形成，项王故里、中国酒都、水韵名城“三张名片”更加响亮。乡村振兴水平显著提高。全面落实农业农村优先发展总方针，与全省同步率先实现农业农村现代化。农业现代化水平明显提升，加快实现由农业大市向农业强市转变；乡村建设行动全面实施，农村基础设施和公共服务逐步完善，美丽宜居城市、美丽特色城镇、美丽田园乡村有机贯通，既有颜值又有内涵的美丽乡村建设走在苏北前列，新时代鱼米之乡美好模样初步呈现；乡村基层治理模式不断健全，乡风文明建设走在全省前列。生态文明建设显著进步。主体功能区布局进一步优化，生产生活方式向绿色循环低碳加快转变，资源利用更加节约高效，生态保护和修复体系逐步健全，生态产品供给水平不断提高，环境治理体系巩固完善，节能减排达到省定目标，美丽宿迁建设取得阶段性重大成果；经济生态化、生态经济化日益凸显，以生态为底色、产业为支撑，绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”特色更加彰显，“江苏绿心、华东绿肺”品牌更加响亮。民生活品质显著改善。创新创业氛围更加浓厚，实现更加充分更高质量就业，居民人均可支配收入增幅不低于GDP增幅，城乡居民人均可支配收入差距逐步缩小；基本公共服务优质均等化水平稳步提升，教育供给水平明显提高，公立医疗卫生服务体系基本建成，城乡居民住房条件全面改善；覆盖全民的多层次社会保障体系更加健全，城乡低收入人口帮扶救助机制、社会救助体系不断完善，养老服务体系不断健全;文化事业文化产业繁荣发展，社会主义核心价值观深入人心，“全国文明城市群”建设取得重大突破。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。对宿迁而言，未来发展的外部环境和内部条件也都将发生深刻变化，既面临着难得机遇，也面临着诸多挑战。总体上处于以“双循环”新发展格局为取向的基础构建窗口期。加快构建“双循环”新发展格局，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向，坚持扩大内需，畅通国内大循环，形成国内强大市场，提供的市场机会将更加广阔，这既是我市推动高质量发展的重要机遇，同时也对产业发展、市场主体的供给适配性形成了倒逼压力，必须以积极融入、有效导入双循环为取向，全面提升产业链供应链水平，推动传统产业升级，壮大新兴产业规模，提升制造业集群能级，加快生成适配国内需求的高质量供给和推动高质量发展的强大动能。以长三角区域一体化为契机的协同发展融合期。“一带一路”、长三角区域一体化、淮河生态经济带、大运河文化带等多重国家战略在我市叠加交汇，为我市未来发展提供了重大契机，特别是随着长三角区域一体化、省内全域一体化全面推进，区域交通显著改善，必将进一步深化与长三角等发达区域互联互通，进一步畅通优质资源要素区域流动，既显著改善我市区位条件，又有利于我市在更大区域范围内促进产业融入升级、拓展城市发展空间、加速资源要素集聚，这一机遇千载难逢。以新型工业化、新型城镇化为引擎的“四化同步”加速期。当前，宿迁已经迈入工业化中前期，城镇化率超过60%，这既印证了我市建市二十多年来的快速发展，也昭示着还有很大的空间可提升、还有很长的路要走，决定了仍必须将推进新型工业化、新型城镇化作为“十四五”发展的最大任务、最大动力、最大支撑;同时，随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，信息化全面快速融合渗透，农业现代化加快推进，宿迁将进入以新型工业化、新型城镇化为引擎的“四化同步”加速期。, 三、 深入推进城乡融合发展坚持以“人的城镇化”为核心，构建完善“1+1+2+N”城乡空间布局，加快形成等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。全面提升中心城市首位度，宿城区要发挥中心城区建设主力军作用，打造美丽宜居新宿城；宿豫区要扛起主城区“半壁江山”责任，打造创新驱动发展先行区；宿迁经济技术开发区要推进产城联动，打造产城融合样板区；湖滨新区要建设滨湖宜居新城，打造中心城市新的增长极；洋河新区要立足“绿色酒都、田园新城”定位，打造中国酒都核心区；苏州宿迁工业园区要抢抓拓园机遇，打造南北共建、协调发展新示范。强化三个县与中心城市相向发展、相得益彰，建设市区与沭阳、泗阳、泗洪紧密相连的产业轴、交通轴、生态轴和半小时“区域经济圈”，支持沭阳县建成区域副中心城市，泗阳县建成运河之畔最美县城，泗洪县建成淮河流域生态旅游宜居之城。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动，提升城乡基本公共服务标准化、均等化水平。加快黄河故道生态富民廊道建设，打造城乡融合发展试验区。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：