2019年度五莲县公安局“双随机、一公开” ”监管工作方案.doc

2019年度五莲县公安局“双随机、一公开” ”监管工作方案为认真贯彻落实 “双随机、一公开”监管工作部署，根据山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见，结合县局工作实际，制定本实施方案。一、工作目标依据法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对列入随机抽查名单的对象进行现场抽查，查处违法违规行为，督促企业诚信自律和守法经营，营造我县公平竞争、规范有序的市场环境。二、检查对象依据山东省市场监管领域随机抽查事项清单规定的事项，对相关抽查对象进行抽查。全县保安服务公司1户，抽查比例为100%，检查人员和企业的双随机匹配。三、检查人员和检查时间按照分级负责、随机选派、检查任务与检查人员合理匹配的原则，县局依据检查人员名录库，采取局所随机的方式匹配检查人员形成检查组，并通过公示核查软件开展本次抽查活动。本次抽查工作，从即日开始至2019年12月31日结束。按照“谁检查、谁录入”的原则，将检查结果在12月31日前归集到市场主体名下并通过公示系统向社会公示。四、抽查内容和法律依据抽查内容为对保安服务业的监督检查。法律依据为公安机关实施保安服务管理条例办法（公安部令第112 号）第三十七条：“公安机关对保安服务公司应当检查下列内容：（一）保安服务公司基本情况；（二）设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况；（三）保安服务合同和监控影像料、报警记录留存制度落实情况；（四）保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；（五）保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；（六）从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况；（七）保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况（八）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况（九）被投诉举报事项纠正情况；（十）其他需要检查的事项。”五、检查工作流程现场抽查任务时，检查人员不少于2名，形成检查组，出示执法证件，并按照以下程序进行：1形成检查结果。检查人员应在规定的抽查时限内完成检查任务并汇总各个事项检查情况，确认专项检查表和随机抽查情况记录表中的相关检查结果，其中，各专项检查表由具体负责检查的人员签字确认，汇总表由检查组全体成员签字确认，并经本单位该次抽查牵头业务职能机构分管领导审核。已下达的责令整改等相关文书应再次确认被检查企业整改情况。2.结果审核与公示。检查结果最迟应于该次检查任务截止日通过公示系统公示，超过检查任务截止日未进行公示的，视为未完成抽查任务。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。六、检查结果处理（一）关于后续处置工作。各检查组要根据检查结论，依法依规做好检查结果后续处置和相关线索移交工作。按照相关规定，需责令整改的，检查人员书面提出限期整改要求并跟踪整改情况；需立案调查的，检查人员固定证据，移送相关办案机构依法处理。（二）关于结果修改。检查结果一经公示不得随意更改。对于检查结果确有错误应当予以更正的，按照“谁修改、谁负责”的原则，由检查人员提出修改意见，报经县局主要负责同志审核同意后，在12月31日前完成修改并公示。对于超过上述修改期限，确需修改检查结果的，检查组附原因说明和检查人员签字确认的检查材料复印件报企业注册局，企业注册局汇总后，经局领导同意，报市局。（三）关于材料保存。检查中形成的各项资料，由各检查组局统一归档长期保存。（四）检查结果未在12月31日前公示的，视为未完成抽查任务。六、工作要求（一）加强领导，高度重视。 “双随机、一公开”抽查工作，具有重要的探索意义。要统一思想，提升站位，加强组织领导，扎实开展抽查工作，及时总结经验，确保完成抽查工作任务。（二）加强协调，统筹推进。制定实施方案，明确工作责任。对于抽查中遇到的问题，按照计划分工，对口请示的原则，及时请示市局法制支队。 五莲县公安局 2019年9月30日