2022年技术贸易壁垒对我国丝绸纺织品出口的影响和对策 .pdf
技术贸易壁垒对我国丝绸纺织品出口的影响和对策【摘要】当今社会，国际金融危机减弱，世界经济发展趋缓，与此同时，全球纺织品市场呈现出新的发展面貌。在这种国际贸易保护主义抬头的背景下，我国纺织品出口遭遇了技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒，其中以技术性贸易壁垒为核心。特别是在全球纺织品配额制度取消以后，我国纺织品出口面临着更多的贸易壁垒，纺织品出口贸易也迎来了新的机遇与挑战。文章从我国纺织品出口所遭遇技术性贸易壁垒现状出发，阐述了技术性贸易壁垒对我国纺织品积极和消极两方面的影响，分析了遭遇技术性贸易壁垒的原因,最后从我国纺织品如何应对不断发展变化的技术性贸易壁垒的现实出发，从提高企业自身的产品竞争力等方面提出了一些可行措施及应对技术性贸易壁垒的一些对策，这对我国纺织品出口具有一定现实意义。【关键词】 WTO 纺织品出口技术性贸易壁垒竞争一、引言1. 我国纺织品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状如今，我国生产和出口纺织品销量很大,纺织业成为了我国的传统优势产业和出口创汇的支柱性产业。我国的纺织工业自改革开放以来,特别是加WTO 后,即使面对国内外需求和国际市场的中低档产品市场迅速增长的形势也依然取得了长足的进步。但是 , 随着新贸易保护主义的发展，新型贸易争端的层出不穷，我国的纺织品出口也面临着范围最广、最为严格的配额限制和比其他国家地区更为严峻、苛刻的贸易障碍。目前我国出口面临的第一大非关税贸易壁垒是技术性贸易壁垒，其对我国纺织品出口贸易产生的影响也越来越大。据统计, 技术性贸易壁垒已占世界贸易壁垒的80%。近几年 ,我国纺织品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状体现在诸多方面。首先，受损增速快。据有关资料表明, 从 20 世纪中后期开始到本世纪初，技术性贸易壁垒对我国纺织品出口造成的损失从每年的四到五亿美元上升到十亿美元左右。其次，受限集中在主要的目标市场国。受限制的主要是一些如欧盟、日本和美国这样的发达国家，因为他们进口我国纺织品服装数量比较多、比重比较大。最后，受限的内容涉及面广。技术法规、技术标准和合格评定等各个方面都被涉及到了，其中包括纺织品服装甲醛含量是否超标 ,生产商有没有取得纺织品的标志以及标签是否符合进口国的法律规定等内容。2. 我国企业产品出口的现状及发展自加入世贸组织以来，我国纺织品出口贸易不仅增长迅速，而且还打破了国际纺织业原有的市场和利益格局。除此之外，中国纺织业出口量连续超过同期全球纺织市场。如今，在欧美等发达国家以及部分发展中国家利用各种非关税壁垒，如技术壁垒绿色壁垒和劳动壁垒以及多种贸易保护手段，如反倾销和区域性贸易联盟体制等保护本国的民族工业的大背景下，我国纺织品在进口国市场上的份额迅速扩大，并在一定程度上冲击了进口国的制造业，纺织品贸易也逐渐成为全球贸易摩擦的焦点。美国总统奥巴马曾明确表示，在中国输美纺织品配额到期后，美国政府将密切监督来自中国的纺织品，如果美国纺织行业精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 9 页遭到来自国外的不公正竞争，美国将采取法律手段保护本国产业。如今，中国纺织品遭到全球发起的反倾销特殊保障等贸易救济措施已不少见，涉及到的全球性金融危机对实体经济也产生了一定的影响，当然，对我国纺织品出口贸易影响更不容忽视。在一些国家出现生产资金紧张，企业裁员增加，购买力下降，社会需求量减少的情况也是理所应当。针对目前的这种趋势，我国必然得调整相关的政策，从而实现调整企业的规费，拉长出口时间等有效的目标。二、技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响1、积极影响。从目前看 , 我国纺织品出口越来越严重受到国外苛刻的技术性贸易壁垒的影响，但从长远的眼光看,它对我国纺织业的发展不仅有限制，也具有积极的方面。首先，它促使观念改变。,从某种意义上讲，我国纺织品出口遭遇国外技术性贸易壁垒的现状可以在一定程度上扭转我国纺织品企业的经营者和生产者的错误观念 ,使他们由只注重外在质量转变为外在和内在质量并重。由以经济利益为第首要目标转变为经济利益和消费者利益并重。其次，促进产品结构调整。保护环境、保护人类健康是目前正当的技术指标的目标，这在国际贸易中，将会降低破坏环境和对消费者健康有害的纺织品贸易水平，因此，技术性贸易壁垒在纺织品出口方面会造成调整产品结构, 大力开发环保型深加工产品，把“绿色纺织品服装”等作为出口的新增长点的影响，以此来打破国外技术壁垒，使我国纺织品在国际市场上的占有率稳定或者进一步扩大。还有，促进技术进步。虽然国外技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口构成了一定的挑战，但同时也推动了我国纺织业实现技术进步的脚步。2、负面影响。首先，出口纺织品的成本增加，产品竞争能力下降。纺织品企业为了应对技术性贸易壁垒 ,不仅不得不使用进口原材料，增加检验工程，而且还得改进技术工艺，加大技术改造投入,取得各种认证等。这些不仅增加了出口产品成本，还使企业负担增加，使企业在国际市场上价格优势也失去。其次，出口企业减少了贸易机会。如我国厦门丝绸进出口公司向欧盟出口丝绸，为了应对技术性贸易壁垒，平均每年要支付很多检测费用，有的企业需购进百万元以上的昂贵检测仪器，这就使成本上升，从而降低了竞争力，减少了国外市场分额甚至退出国外市场。与此同时，我国企业情报系统落后，特别是受到国外的技术性贸易壁垒限制名目繁多 ,限制内容多的影响，对进口国有关法规、标准、认证规定收集更加不及时，不全面，从而导致有些企业耽误了成交时机,甚至被迫取消定单。这常常致使一些出口企业国外市场份额减少，甚至导致部分企业放弃进口国市场。最后，涉及面广，影响相关产业。由于欧盟颁布了纺织品环境标准，特别是对含有偶氮染料的禁用，我国染料行业损失严重，产生了诸多负面影响。与此同时，我国染料的质量与上等产品存在明显的差距，而且每年进口量一直很大，这就使我国印染业的损失很大，海运业的收入减少。我国纺织品出口因国外实施技术性贸易壁垒而受阻的同时，也减少了我国海运部门的业务量和收入，造成我国失业人口的增加。不仅如此，我国纺织品业就业人数的下降和全社会失业人数的增加使社会压力也大大增加。三、我国企业产品出口面临技术性贸易壁垒的原因分析1、外部原因。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 9 页首先，我国纺织品出口在各国的贸易保护主义明显抬头，金融危机和经济趋缓的背景下将面临更多的贸易壁垒。虽然欧盟结束了对华某些纺织品数量的限制措施，但仍不会停止通过各种手段强化对华纺织品的限制，尤其是在市场转移和区域内贸易保护压力如此大的现在。为了保护本国市场，又因为我国纺织品在欧美市场的占有率不断增长，欧美各国必须要维护经济和政治利益，也因此他们会从多方面对我国纺织品服装出口贸易设置各种壁垒，包括加大反倾销投诉，通过技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口进行约束。不仅如此，欧美等发达国家还制定了包括各种环境标志如德国的蓝色天使，美国的能源之星，荷兰的生态标签等在内的环境保护法规和纺织品环境标准，同时把纺织品，贸易与劳工待遇结合，推出社会责任义务标准。这些限制很明显的直接针对中国的纺织品出口企业。其次，随着国际纺织品市场竞争日益加剧和纺织品服装自由竞争市场的扩大，发展中国家由于承受严重的配额抑制，纺织品服装生产和出口能力得到全面释放。全球纺织品服装产业格局和贸易格局将在未来的几年中进入一个新的调整时期，一批新兴的纺织品服装生产国，如越南、菲律宾、老挝、非洲地区等的竞争优势将显现出来，同时包括中国在内的传统纺织品服装生产优势地位将会受到挑战。目前，无论配额是否取消，美国的纺织品和服装依赖进口欧盟也需大量的进口，因此，这个局面都不会发生太大的变化。但是即使在亚洲和拉美能够主宰欧美国家纺织品供应的现在，由于一些国家的生产成本更低，所以他们还是有望成为欧美纺织品贸易市场竞争的第二梯队成员的。由于纺织品服装行业的特点具有劳动密集型，而且商家仍然寻求低工资低成本的生产地，因此从高成本国家向低成本国家转移纺织服装的生产，形成新的国际纺织品生产和贸易格局成为趋势。最后，后配额的取消对我国大多数纺织品出口企业的影响是喜忧参半的。它使我国纺织品出口企业不用再支付配额的费用，从而降低了出口成本，也加快了全球纺织品企业的重组，形成互补和相互依存的新型跨国产业链。但是，配额取消后，美国直接客商和绝大部分中间商的乘机压价将会降低纺织品整体出口价格，而且一些国家还制定多项限制措施来围堵中国纺织品，或者利用技术规定故意压低价格。这些情况都证明了进入后配额时代后，世界纺织服装生产供应市场的总体格局发生了一系精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 9 页列变化，部分纺织品的投资与贸易正在慢慢地流向最佳生产资源配置的地区，我国纺织业面临着巨大挑战，我们必须适应这些新情况。2、内部原因。首先，长期以来，我国面临着技术及生产设备落后，标准总体水平低，产品竞争力较弱、技术开发及投入不足等现状，导致中低档产品多，高档产品相对少，因此在国际市场上竞争力较弱。不能满足发达国家提出的苛刻技术法规、技术标准和合格评定等，技术性贸易壁垒也就因此产生。除此之外，缺乏企业环保意识，轻视质量体系认证也是一个重要弊端。不仅如此，我们的技术与检测设备比较落后，标准总体水平不高，与国外同行的技术交流机会又很少，这就导致差距显而易见，也就因此产生了技术性贸易壁垒。其次，企业环保意识淡薄 , 质量体系认证步伐缓慢。国外不仅只检测纺织品本身, 产品的生产过程检测也很仔细 , 更提出企业需获得国际环保标准体系的认证, 加贴环保标志的要求。最后，人民币的升值，国家加工贸易和出口退税政策的调整以及法检目录内容的扩充也是导致纺织品出口企业的成本上升的影响因素。由于人民币对美元的升值，我国出口数量增长缓慢，出口竞争力低降，由于国家加工贸易和出口退税政策的调整，降低了纺织品服装出口退税率，提高纺织品出口企业成本，由于法检目录内容的扩充，使得纺织品出口企业的成本提高，出口的时间也因此拉长。3、实例分析众所周知，宁波市是纺织业服装出口的大市，因此受到国际方面的影响也必然很大。特别是欧美等发达国家总利用其技术上的优势设置贸易壁垒，这给宁波纺织业带来很多麻烦，宁波纺织企业必须提高自身水平，紧跟国外发展，以技术、品牌占领市场，从而将企业做大做强。宁波纺织业龙头企业宁波维科精华集团股份有限公司是以高档家纺产品、纱线、针织服装、面料为主导产品的产业型集团，其在国际化进程中，不断促进与跨国企业的交流与合作，实现科技创新、机制创新、观念创新，提高纺、织、染核心技术，努力将维科精华集团建造成高品质的一流企业，从而能够更加从容地应对国际技术性贸易壁垒。据统计， 2011年，宁波维科精华集团股份有限公司营业收入为46.55 亿元，比上年同期增长20.96 ，利润总额达到3.21 亿，比上年同期增长精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 9 页145.68，归属于母公司所有者的净利润为9442.36 万元，也比上年同期增长了 51.62。除此之外，公司合并报表内总资产32.47 亿元，比上年同期减少了 14.23，总负债 20.92 亿元，比上年同期减少了21.98 。然而由于技术性贸易壁垒，其在 2012 年业绩下滑，公司营业收入29.52 亿元，比上年同期减少36.59 ，利润总额 -1.08 亿元，比上年同期减少133.74，归属于母公司所有者的净利润 -1.47 亿元，比上年同期减少255.36，而且，公司合并报表内总资产 28.21 亿元，比上年同期减少13.13 ，总负债 18.29 亿元，比上年同期减少 12.55 ，归属于母公司所有者的权益为7.72 亿元，比上年同期减少16.21 。由此看来，正确灵活应对技术性贸易壁垒是一个很重要的任务。四、纺织品服装出口应对技术性贸易壁垒的对策1、政府应对措施政府在面对技术性贸易壁垒时，决不能采取忽视态度，应尽快采取有效的措施完善预警和快速反应机制，从而维护我国纺织企业的利益。要充分发挥政府职能，从多方面考虑，设置应对国外技术性贸易壁垒的系统工程，并把其充分应用。除此之外，还应加强宏观调控，制定政策来促进我国纺织品产业的发展并帮助行业和企业应对国外的技术性贸易壁垒，从而保持纺织品业长期健康的发展态势。政府还应建立信息系统和预警机制来跟踪国外的技术性规定，获取反倾销反补贴等信息，及时采取防御措施来实现收集总结有关的我国出口产品被诉讼的案例。要针对世界贸易组织的研究与人才的培养，来建立有关研究世界贸易组织的民间社团。地方政府在补贴方面需要贯彻规定的补贴政策，遵守有关的补贴与反补贴措施协定和各项法律规定，并承担我国相应的义务。政府要督促企业加强信息化建设，积极研究国外技术性标准，在纺织品出口企业对于产品在出口时遭遇的不合理的技术性贸易壁垒时，学会利用争端解决机制与出口国协商解决问题，能够通过各种途径了解和研究国外技术标准及相关对策。另外政府要利用多边贸易体制，认真研究技术性贸易壁垒协定，积极参与相关的技术性贸易条款的谈判，加强与发展中国家的交流与合作，制定一些有效的、发展中国家能承受的、有关纺织品方面的国际技术标准，设立一些专门机构, 走可持续发展之路 , 积极组织专家参与国际标准，并加以一些意见和要求，以减少和消弱技术性贸易壁垒对我国纺织品出口造成的不利影响，为我国精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 9 页纺织品顺利进入国际市场奠定基础，创造条件。政府还应加快技术改造步伐, 实现产业升级，改变目前技术及生产设备落后状况，提高纺织品服装的质量来应对技术性贸易壁垒。由于行业协会在利用信息情报支持组织企业应诉等方面发挥着政府和企业无法取代的作用，所以在经济全球化的趋势下，这一优势应充分发挥。然而，目前我国还未建立功能健全的行业协会组织，虽然有些地方有行业协会，但多为局部组织，较为松散，功能有限，因此，行业协会培育和发展的扶持和推动以及其作用的充分发挥具有重要作用。政府应帮助行业协会制订该行业的协会标准，并可委托其制定强制性标准的方案，以此作为政府制订技术法规的参考和依据，同时要积极配合行业协会，允许其按其规定通过施行一定的措施对不采用协会标准的成员企业进行一定惩罚，要鼓励各行业协会组织相关企业认真应对每个程序，应对国外技术性贸易壁垒，促进行业自律，在建立行业知识产权的预警机制的基础上，联合各个企业，从而能够有力地对抗国外的技术贸易壁垒。政府还需建立沟通机制，不断对国际产业结构的变化进行关注，把握住国际中的机遇，及时调整对策，选择合适的出口市场，努力应对中国入世遭遇贸易壁垒被一些国家视为非市场经济国家的现状。2、企业的应对措施企业不仅要加强信息化建设, 积极对国外技术标准进行研究, 还要随时对贸易对象国的技术性贸易壁垒动态进行观察, 通过各种途径，对国外技术标准进行了解和研究 , 制定相关对策。出口企业要增加技术改造的力度, 及时对陈旧落后设备进行淘汰 , 用高新技术改造传统产业，使新技术和设备的研制开发工作能够进一步加快 , 从而在国际竞争中处于主动地位。还要积极申请各类体系认证，如质量认证体系和环保管理体系的认证，使环境标志产品的范围扩大，与发达国家的差距减小，因此，要及时取得进入国际市场的认证通行证，要认识到包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等在内的国际环境领域内的许多焦点问题的环境管理体系标准是通过认证时需要突破技术性贸易壁垒的有利武器。除此之外，我国还应积极拓展如东盟、中东、非洲市场等新兴出口市场，因为我国在这些市场对当地消费者有较强的吸引力，而且这些新兴市场在出口市场多元化方面的潜力巨大，通过这些来实现出口市场多元化的稳步发展等。此外还应广泛实施现代管理方法和手段，不断学习及适应当地文化风精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 9 页俗习惯的要求，从而来实现当地生产和销售从容应对国际市场变化的对策。如今，面对国外技术性贸易壁垒越来越苛刻的技术要求，我国企业应对出口区域做出适时调整，加大此地区产品出口力度，能够有效躲避发达国家的技术性贸易壁垒的限制。我国应尽快制定各类技术法规和标准来与国际接轨，提高检测技术方法的正确性和可靠性，建立健全的有关纺织品健康和环保方面的技术法规来应对，补充和完善现有纺织品检验方法，使具有关键限量指标的强制性标准及相应技术法规得以增强，环保标志制度得以实行。现代企业制度的重要组成部分不仅包括企业管理制度的加强和改善，企业整体素质的加强和提高，还包括科学管理水平的提高等，因此，提高竞争能力，加强企业管理，充分发挥企业机制改革的活力和技术进步效力非常重要。另外，想要减少中国与欧美等发达国家在纺织服装贸易上的摩擦，使我国在世界纺织品服装贸易领域大国地位保持不变，我们应当适应市场竞争的需要，深入而全面的了解其政治、经济和文化等方面的内容。一些因素，如纺织品行业存在特殊保护措施，技术性贸易壁垒将长期存在的现状让一些企业必须针对目标市场的需求，在最短时间内调整结构，练好内功，加强企业管理，加强自身的国际竞争能力。尽管美欧设置了重重障碍在纺织品贸易上，但两者之间仍存在差异，他们在贸易障碍的设置种类和启动保护措施的门槛高低等方面各有侧重，而俄罗斯采取保护态度。除此之外，巴西、东欧、中东等石油国家，由于其远远满足不了自身纺织品服装供给国内的需求，需要进口国外产品来填补市场空缺，因此，我国相关出口企业应根据产品的特点，仔细对目标市场的贸易规则进行分析，加快企业技术创新，选择合适的市场，尽力避开贸易壁垒，使产品结构更加优化。目前，我国纺织品出口大量增加，很大程度上是因为价格相对低廉的价格才取胜的，但这种优势目前正经受着考验，让人担忧，因为这种粗放型出口增长是进口国设置贸易壁垒的主要原因。因此，企业要做的太多，要尽力提高产品的差异化和生态等方面的竞争力，要通过差异化产品和绿色产品提升产品结构，进而促进产品的国际竞争力和市场份额的提高。与此同时，要有机的结合技术生产力和文化生产力，加快培育和扩展自主品牌，促进品牌文化建设，促进品牌设计生产和营销网络的构建；要积极开展包括社会责任认证和职业健康安全认证以及生态纺织品认证等在内的国际认证，促进国际国内品牌供应链和价值链的开精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 9 页拓；要积极学习先进的设计营销策略和管理经验，积极参与国际顶尖的服装展示，积极加入国际纺织行业交流活动；要努力扩大在国际市场上的占有份额，增加在价格谈判方面的话语权，从而使议价能力形成，还应设立代表处等机构在那些全球日用消费品集中的地方，并将务实的态度渗透到国际流通环境中，努力使中国纺织行业在全球同行业价值链中的地位得到提升；要积极应对美欧等在纺织品贸易中设置的很多贸易障碍，以积极的态度应对当前形势，及时跟踪国内外法规条例的变化，加强对重点出口产品数量和价格的动态监控，积极开展自律互律等行业协调工作，使现有的纺织品出口预警机制得以完善，使行业协会的桥梁和纽带作用得以充分发挥，使出口纺织品的信息引导工作顺利进行，做到未雨绸缪。五、总结面对当前国际和国内形势，我们应当明白困难之中孕育着的机遇，我们要树立信心，全面学习，改进不足，促进结构调整和产业升级，努力提高自主创新能力和科学技术以及品牌对纺织行业经济增长的贡献率，使科技进步、文化创新、劳动力素质的提高和管理创新来提升纺织行业的竞争力，使其出口贸易的更快发展；要充分利用和实施国家鼓励纺织企业走出去的政策，以此来应对国际市场的变化，推进企业国际化经营，使纺织企业在国际市场上的竞争力更强，引导企业尽快转移生产要素，到劳动力成本相对较低的地区，避开一些不利因素，如人民币升值、退税率下调、贸易保护主义等，与此同时，出口秩序的维持也尤为重要，我们需借此来维护我国纺织品出口的稳定和可持续发展。致谢精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 9 页本次论文是在 * 老师的的亲切关怀和悉心指导下完成的，* 老师认真点拨，为我指点迷津，帮我开拓思路，并给与我很多鼓励和支持。* 老师的严谨求实、踏踏实实的科学态度，严谨细致、认真负责的治学精神，一丝不苟、精益求精的工作作风，开朗宽容的性格，循循善诱的教导和不拘一格的思路深深地感染和激励着我，并给予了我无尽的启迪。* 老师不仅在学业上给我精心指导，在思想、生活上也给了我无微不至的关怀，他教会了我怎样做人，给了我终生受益之道，在此，虽然我的感激之情无法用言语表达，但我仍想向* 老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。除此之外，我还想感谢我的同学，感谢他们对我学习、生活的关心和帮助。在论文即将完成之际，我的心情很激动，从开始进入课题到论文的顺利完成，我学到了很多，也感受到了很多，亲爱的老师、同学、朋友们，谢谢你们无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!参考文献：1 陈露. 欧盟技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响及对策研究D. 山东大学 2010 2 钟顺华 . 美国技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响分析D. 贵州财经大学 2012 3 张建芸 , 姜辉. 技术性贸易壁垒对我国纺织服装行业的影响及其应对措施研究J. 现代商贸工业 . 2011(01) 4 孙江永 , 冼国明 , 马静. 外商直接投资促进我国纺织业出口了吗J. 山西财经大学学报 . 2010(02) 5 罗璐. 技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响研究D. 湘潭大学2011 6 张漪. 我国纺织服装产业对外贸易研究D. 华东师范大学 2010 7 牛咏. 技术性贸易壁垒对中印纺织品出口影响的比较研究D. 江南大学2010 8 赵天时 . 绿色贸易壁垒对我国纺织品出口的影响与对策研究D. 哈尔滨商业大学 2011 9 张明文 . 金融危机对我国纺织品服装出口影响研究D. 安徽大学 2010 10 杨永清 . 关于我国贸易纺企转型升级的战略思考基于供应链价值创造视角J. 对外经贸实务 . 2011(08) 精选学习资料 - 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