“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶实施方案.doc

“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶实施方案为 了贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要讲话精神和中央、省委和市委的重大决策部署，大力推进“万企帮万村”精准扶贫行动，通过企村结对帮扶， 扶持带动贫困群众精准脱贫，助推打赢全市脱贫攻坚战。根据省工商联、省扶贫办、省光彩会关于印发“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案的通知(湘联通20162号)要求，结合我市实际，特制定如下方案: 一、重大意义 组 织动员民营企业参加“万企帮万村”精准扶贫行动，是贯彻落实党的十八大、中央扶贫开发工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是完善大扶贫工 作格局和实现2020年全面建成小康社会目标的客观需要，是促进非公有制经济健康发展的重要内容。因此，我市决定大力推进“万企帮万村”精准扶贫行动，组 织引导广大民营企业积极参与精准扶贫。 二、原则和目标 1.基本原则 坚持政府主导，广泛参与，结对帮扶;坚持自觉自愿，量力而行，就地就近;坚持分级负责，行业管理，部门联动;坚持企村联建，因地制宜，互惠双赢。 2.工作目标 各级工商联组织动员全市工商联所属商(协)会、会员企业分期分批结对帮扶建档立卡贫困村和贫困户。参与结对帮扶的商(协)会、企业与贫困村、贫困户签署结对帮扶协议书(样式见附件1)，采取有力帮扶措施，帮助结对贫困村、贫困户如期脱贫。 三、帮扶途径 1.产业扶贫:发 挥企业优势，结合贫困村实际情况，大力扶持发展壮大特色优势产业，采用“公司+合作社+基地+农户”的模式，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等扶持方 式，建立互利双赢的利益连接机制，使贫困村通过发展产业增收脱贫;发挥民营企业市场开拓能力以及渠道、信息优势，通过收购、代销、加工等形式，解决农产品 销售难题，带动农户增收脱贫;引导和扶持贫困村创办企业，激活贫困地区内生动力;发挥企业人才优势，利用互联网技术，开展电商扶贫。 2.就业扶贫:为结对贫困村劳动力提供就业岗位，促进农村贫困人口剩余劳动力稳定就业，增收脱贫;发挥企业人才培训优势，为贫困家庭子女提供职业培训，提高贫困家庭子女就业能力。 3.教育扶贫:扶贫先扶智，阻隔贫困的代际传递，通过捐资助学，帮助贫困家庭子女解决上学难问题。 4.公益扶贫:发扬中华民族传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐赠、助老、助残、助医等形式扶危济困，解决贫困人口现实困难。 四、工作保障 1.统筹协调。各级工商联、扶贫办、驻村帮扶办要加强统筹协调，横向联合、上下联动，及时发现问题，研究解决问题，确保全市“万企帮万村”精准扶贫行动全面、有效推进。 2.分工合作。各 级工商联负责组织动员有意愿、有能力的商(协)会、企业结对帮扶，并组织开展进度统计和年度报告工作;扶贫部门负责提供建档立卡贫困村、贫困户，协助工商 联做好统计上报工作;相关驻村工作队要加强和商(协)会、企业的对接，协助商(协)会、企业根据帮扶村的实际，制定具体帮扶规划和方案，明确帮扶措施和落实时间表;市委驻村帮扶办加强对驻村工作队的指导，收集商(协)会、企业结对帮扶的好事迹和先进典型。 3.统计上报。参与结对帮扶的商(协)会、企业按要求通过全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统填报相关统计表(因系统仍在设计，具体填报要求由各级工商联再另行通知)。各级工商联、扶贫办负责指导、协助结对商(协)会、企业填报，并审核把关。 4.宣传表彰。驻村帮扶办要在驻村帮扶工作简报上宣传商(协)会、企业结对帮扶的先进企业典型;各级工商联、扶贫办要及时宣传报道参与“万企帮万村”精准扶贫行动的先进企业典型，并向上级做好信息报送工作;充分利用各类平台大力宣传表彰参与行动的民营企业和企业家，营造良好的舆论环境，扩大“万企帮万村”精准扶贫行动的社会影响力。 附件:1.xx市“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶协议书(样本) 2. 全市“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶名单(含市直、永定区、武陵源区、慈利县、桑植县) 附件1 xx市“万企帮万村”精准扶贫行动 结对帮扶协议书(样本) 甲方: (帮扶商会、企业) 乙方: 县(区 ) 乡(镇) 村 为贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发贵在精准、重在精准和鼓励支持非公有制企业自愿参与扶贫的重要指示精神，根据中华人民共和国合同法，按照xx市扶贫开发领导小组办公室关于印发,xx市“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶实施方案,的通知(张扶领办发20161号文件)的部署，甲乙双方经友好协商，自愿签署本协议。 一、帮扶期限 2016年 月 日至 年 月 日 二、帮扶内容 甲方根据自身能力和特点，结合乙方资源禀赋和合作意愿，运用发展产业、吸纳就业、捐资助学、扶困救济等多种形式帮助贫困村及贫困户脱贫致富。 三、帮扶原则 双方在平等、自愿、协商的基础上开展合作，共同制定帮扶规划和措施，共同确定帮扶重点，选择发展方式，努力实现村企互惠双赢。 四、甲方权利 1.根据自身经营状况，自主选择帮扶方式; 2.对在支持乙方的发展资金和捐赠物资的分配使用上享有知情权和监督权。 五、甲方义务 1.严格遵守各项法律、法规和政策，尊重当地民风习俗; 2.在帮扶方式选择上尊重乙方的意愿; 3.真扶贫、扶真贫，不损害集体和村民的利益。 六、乙方权利 1.保护村集体和全体村民的合法权益; 2.参与甲方帮扶规划的制定; 3.对甲方对外公布的帮扶投入享有知情权和监督权。 七、乙方义务 1.自觉维护甲方合法权益，协调有关方面为甲方的帮扶行为提供便利; 2.按照甲方意愿分配使用甲方的支持资金和捐赠物资，并自觉接受监督和检查; 3.政府确认实现整体脱贫目标后，及时知会甲方。 八、协议终止条件 1.合同到期，本协议自动终止; 2.在协议期限内，如甲方遇不可抗力因素难以继续完成帮扶目标时，可终止本协议; 3.在协议期限内，经甲乙双方自愿协商一致，可终止本协议。 九、本协议自签订之日起生效。 十、未尽事宜可由双方协商另立协议决定。 十一、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，所属工商联、扶贫办各留存一份。 甲 方:(盖章) 乙 方:(盖章) 法定代表人 法定代表人 或授权代表: 或授权代表: