个体工商户登记业务流程.doc

附件3：个体工商户登记业务流程一、个体工商户开业登记（一）定义经营者向工商机关申请办理开业登记。（二）提交资料 1.经营者签署的个体工商户开业登记申请书。 2.经营者的身份证复印件；申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在个体工商户开业登记申请书经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明；同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案。 3.申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。 4.经营场所使用证明。个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。 5.委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的委托代理人证明及委托代理人身份证复印件。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。（三）业务流程图（四）业务流程1.工商流程（1） 申请人提交开业申请材料，申请材料齐全、符合法定形式的予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的退回补正材料。（2） 受理的，发放受理通知书；不予受理的，发放不予受理通知书。（3） 审核不通过的，发放不予核准通知书。（4） 审核通过后赋统一社会信用代码。（5） 赋码后，打印核准通知书。（6） 向税务机关传输开业信息，并向质检部门传输相关信息。（7） 进行双告知。（8） 打印营业执照并向申请人发照。2.税务流程（1） 首先，外部信息交换系统获取工商部门传递的“两证整合”个体工商户登记信息后，依据个体工商户生产经营地址（以生产经营地址的行政区划为标识）按户自动清分至县（区）税务机关。在核心征管系统中，县（区）税务机关确认分配有误的，将其退回至市（地）税务机关，由市（地）税务机关进行人工分配；省税务机关无法直接分配至县（区）税务机关的，将其分配至市（地）税务机关，由市（地）税务机关向县（区）税务机关进行人工分配。各省税务机关可自行探索自动清分规则，以减少人工清分的工作量。（2） 纳税人首次办理涉税事项时，主管税务机关通过外部信息交换系统获取个体工商户登记表单信息及确认其他税务管理信息。二、个体工商户变更（换照）登记（一）定义个体工商户登记事项发生变化或申请换照，向工商机关申请办理变更（换照）登记。（二）提交资料 1.经营者申请变更登记或换照的，应当提交其签署的个体工商户变更（换照）登记申请书。 2.经营者的身份证复印件。 3.经营者本人姓名、住所发生变更的，应当提交姓名、住所变更后的身份证复印件。 4.个体工商户变更组成形式的，由个人经营变更为家庭经营的，应当提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案。 5.申请变更的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。 6.在同一登记机关辖区范围内申请经营场所变更的，提交新的经营场所使用证明。 7.委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的委托代理人证明及委托代理人身份证复印件。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。（三）业务流程图（四）业务流程1.工商流程（1） 申请人提交变更（换照）申请材料，申请材料齐全、符合法定形式的予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的退回补正材料。（2） 受理的，打印发放受理通知书；不予受理的，发放不予受理通知书。（3） 审核通过的，发放核准通知书；审核不通过的，发放不予核准通知书。（4） 核准通过后，有统一社会信用代码，向税务机关传输变更信息；没有统一社会信用代码的，赋新码，向税务机关传输开业信息，向质检部门传输相关信息。（5） 进行双告知。（6） 打印营业执照并向申请人发照。2.税务流程（1） 在税务机关已启用统一社会信用代码的个体工商户，登记信息发生变更的，主管税务机关通过外部信息交换系统获取工商部门变更工商登记有关表单信息，并对变更信息进行确认；在税务机关未启用统一社会信用代码的个体工商户，纳税人办理涉税事项时，主管税务机关通过外部信息交换系统获取工商部门推送的有关表单信息，按开业登记处理，对信息进行确认，若系统监控提示该户已登记，则按变更登记处理，对信息进行更新。（2） 经营地址发生变更涉及主管税务机关发生变化的，应对主管税务机关进行调整。三、个体工商户注销登记（一）定义个体工商户终止经营的，向工商机关申请办理注销登记。（二）提交资料 1.经营者签署的个体工商户注销登记申请书。 2.经营者的身份证复印件。 3.已取得加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理涉税事项的个体工商户申请注销登记，应当向登记机关提交税务机关出具的清税证明。 4.委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的委托代理人证明及委托代理人身份证复印件。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。（三）业务流程图（四）业务流程1.工商流程（1） 个体工商户申请办理注销登记时，工商行政管理部门首先需通过信息系统查证该个体工商户否是有主管税务机关，有主管税务机关的个体工商户需提供税务机关开具的清税证明；无主管税务机关的个体工商户免予提交税务机关开具的清税证明。税务机关应当实时向工商部门传输个体工商户的主管税务机关数据。工商部门以税务机关传输的主管税务机关数据作为判断个体工商户是否办理涉税事项情形的依据，没有主管税务机关数据的，视为该个体工商户无主管税务机关。（2） 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的，予以受理，发放受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，发放不予受理通知书。（3） 审核通过的，打印发放核准通知书；审核不通过的，打印发放不予核准通知书。（4） 进行双告知。（5） 如果有统一社会信用代码的，向税务机关传输注销信息；没有统一社会信用代码的，则无需传输注销信息。2.税务流程（1） 个体工商户办理清税申报时，应填写个体工商户清税申报表。个体工商户可向国税、地税任何一方主管税务机关提出清税申报，税务机关受理后应将清税申报信息同时传递给另一方税务机关，国税、地税主管税务机关按照各自职责分别进行清税，限时办理。清税完毕后一方税务机关及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关，由受理税务机关根据国税、地税清税结果向个体工商户出具清税证明，并将信息共享到交换平台。对未在税务机关启用统一社会信用代码的个体工商户，需要清税证明的，主管税务机关通过外部信息交换系统获取工商部门推送的有关表单信息，在核心征管系统确认登记信息，进行税务管理，办理清税事宜。（2） 主管税务机关出具清税证明后，核心征管系统记录该纳税人在税务机关已清税。工商部门核准注销登记后，向税务机关实时推送注销信息，外部信息交换系统将注销信息实时返回核心征管系统，核心征管系统记录该纳税人工商已注销。（3） 清税证明开具超过30天，主管税务机关仍未收到工商部门注销信息的，应将该个体工商户纳入税收风险管理。（4） 对其他个体工商户申请注销的，税务机关仍按原规定办理注销登记。