企业特种设备安全管理的问题与对策探开题报告.doc

企业特种设备安全管理的问题与对策探讨1研究背景近年来，随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，在生产制造和使用运营中安全问题很严峻，重大事故隐患大量存在，伤亡事故与设备事故时有发生。做好特种设备的安全管理工作，不仅已成为企业内容的头等大事，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。而特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体，更应重视和加强特种设备的安全使用与管理工作。由于特种设备的使用范围较广，它们在各行业的现代化生产中已发挥出不可替代的巨大作用。因与人们的生产生活息息相关，又具有比较危险的特殊性，其安全与否直接关系到公众的健康和安全，因此，如何对生产企业在用特种设备进行安全监控，确保其生产安全，是当前亟待解决的问题。本课题介绍了企业特种设备安全管理的重点，概括了特种设备的概念和类型，分析了企业特种设备安全管理方面主要存在的问题，并总结了针对当前主要问题的对策措施，在此基础上提出自己的一些不成熟的观点。2文献综述随着经济社会快速发展和科技日新月异，特种设备的种类和使用数量迅猛增加，监管难度逐渐增大，一旦出现事故,追责问责力度也越来越大，企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题。如何做好特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，如何改善目前的现状已成为政府与企业普遍关注的热点。对此问题也引起了广泛的关注与研究。大家纷纷对此也发表了言论。王鹏，浅谈企业如何开展特种设备安全管理工作，2010：制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。特种设备使用单位负责制定特种设备管理制度，对制度的贯彻落实进行监督与检查；特种设备使用单位对所有特种设备都应明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。规定特种设备操作人员每天作业前应对特种设备及其作业环境进行检查，作业中要进行监护，作业后应按操作规程操作，并检查确认。特种设备使用单位还应制定起特种设备每日检查、每月检查和年度检查计划，并督促落实。特种设备使用单位还应编写本企业各种特种设备的安全操作规程，经常组织学习并严格执行。安娅琳 吕凯，浅谈企业特种设备的安全管理，2011：安全监察部门要按国家有关规定严格对特种设备作业人员及相关的安全管理人员进行考核，在取得合格成绩后颁发相应的特种作业人员资格证书。取得证书的人员方可从事相应的作业或管理工作。安全监察部门和企业根据实际情况建立专门的个人技能培训档案和培训计划，确保特种设备人员持证上岗。建立完善规章制度规范实际工作中特种设备人员的作业行为，增强其工作责任心，养成良好的作业习惯。安全管理网，我国特种设备安全的差距与原因分析，2009：尽管特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，在保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但与我国完善社会主义市场经济体制和扩大改革开放及加入世贸组织的现实要求，与经济和社会发展的长远期待，与欧美等工业发达国家相比，还面临着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的56倍。其原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、安全责任意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。3论文（设计）框架3.1特种设备的基本概念特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂内机动车辆，它是经济社会发展和人民生活的基础设备设施。3.2特种设备的分类3.2.1锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。3.2.2压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等 。化工行业大量使用的压力容器，由于介质的腐蚀性、反应条件忽冷忽热、运输、使用、人为等问题，总会出现这样那样的搪瓷层损坏，造成不必要的生产停止，如大面积脱落，建议只能返厂重新搪瓷。压力容器价格较高，微小损坏时没有必要整台设备更新，这就需要选用合适的修补法，用（劲素成）JS916马上进行修补，否则，就会使压力容器被容器里溶剂腐蚀，搪瓷面的损坏会迅速扩大，并由此造成停产、安全事故及环境污染等不可预计的损失。3.2.3压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。3.2.4电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。3.2.5起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。3.2.6客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。3.2.7大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。3.2.8场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 3.3特种设备安全管理的原理与原则 特种设备安全管理作为安全生产管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则，又有其特殊的原理与原则。特种设备安全管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的特种设备安全管理规律。3.3.1系统原理及运用系统原理的原则 系统原理的含义：是现代管理学的一个最基本原理。即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。3.3.2人本原理及运用人本原理的原则 人本原理的含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现“以人为本”的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理;二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推动和实施。3.3.3预防原理及运用预防原理的原则 预防原理含义：特种设备安全管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。3.3.4强制原理及运用强制原理的原则 强制原理的含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的特种设备安全管理。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。3.4 特种设备安全管理的主要问题 近些年来，特种设备安全监督管理部门加强了对特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了良好的成绩，同时也带动了大部份特种设备使用单位在管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：3.4.1企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。3.4.2安全责任落实不到位，大多单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。3.4.3企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。3.4.4企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。3.4.5未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。3.5特种设备安全管理的主要对策特种设备的安全使用，直接关系到人民群众的生命和财产安全、社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止各类特种设备事故的发生，特种设备的使用环是必须关注的问题。首先，提高特种设备管理能力和水平。其次，落实好责任主体。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。再次，要做到思想高度重视、创新管理模式，做好特种设备安全管理工作。4进度安排1、申请、选题、报题（2011.12.1 2011.12.11）：通过平台，申请进入毕业论文环节，选论文方向。将自选的论文题目报教育中心。2、上传任务书（2012.1.5 2012.1.12）：指导教师向所指导的学生下达任务书，学生明确任务、要求。3、开题报告（2012.1.13 2012.2.20）：根据课题任务，主动与指导教师联系，在指导教师指导、帮助下，查阅文献资料，进行资料分析，撰写开题报告；与指导教师反复讨论，修改、完成；交指导教师审阅，并通过平台提交。4、论文初稿和中期检查（2012.3.1 2012.3.13）：在开题报告的基础上，进行论文写作，并主动与指导教师联系；完成论文初稿，上传平台并交指导教师通过平台审阅。5、论文修改和定稿提交（2012.3.20 2012.3.29）：根据指导教师的评阅意见，对论文初稿进行修改，并主动联系指导教师，对论文修改稿进行分析、修改；将修改后的论文定稿，上传平台，交导师通过平台审阅。6、论文定稿的再修改和终稿提交（2012.4.12 2012.4.24）：根据导师的评阅意见，对论文定稿进行再修改，并主动联系指导教师，对论文定稿作进一步的分析、修改；将论文终稿上传平台。7、论文评审答辩（2012.5.12）：交论文文本给教育中心；按规定时间、指定地点参加论文答辩。5参考文献1郑卫国.加强特种设备安全管理 确保沈鼓一方平安J.机电安全 2010 第1期.2王幼群.建筑施工用特种设备的安全管理J.建筑安全 2007 第3期 3杨根保.强化特种设备的安全管理J.中国设备工程 2006 第2期4商登峰 闫正芳.论企业如何加强特种设备的安全管理J.煤矿现代化 2005 第1期5左薇.为特种设备安全加堤固坝J.中国质量技术监督 2008 第5期6孙钢.特种设备安全管理J.品牌与标准化 2010 第14期7张浩.浅谈特种设备检验机构在特种设备安全管理方面的作用J.四川建材 2008 第2期8孟海清.特种设备的安全管理J.云南冶金 2005 第B06期9刘红.特种设备安全管理现状及存在问题分析J.中国科技博览 2010 第34期10余良旺.论特种设备的安全管理J.设备管理与维修 2004 第6期11丁学德 周泉永.进一步提高特种设备作业安全管理水平J.上海劳动保护技术 1999 第3期12李跃忠.特种设备安全管理技术档案介绍J.大众标准化 2004 第11期13管锡庆.加强特种设备安全管理 确保特种设备安全运行J.劳动安全与健康 2000 第10期14冼建中.特种设备安全管理存在的主要问题及对策J.中国科技博览 2010 第30期15胡利民.使用单位特种设备安全管理应重视的六大环节J.机电安全 2009 第3期16王幼群.谈建筑施工用特种设备安全生产管理措施J.山西建筑 2009 第27期17戴巍.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工企业安全生产的关键J.安全 2008 第2期18梁广炽.特种设备安全管理目标模式的探讨J.中国质量技术监督 2002 第12期19李大鹏 刘军.强化特种设备管理保障企业安全生产J.中国设备工程 2010 第4期20陆勤 .宝钢特种设备计算机管理系统的研究与应用J.工业安全与环保 2005 第2期21葛莉梅 周占良.建立特种设备安全技术档案的几点思考J.安装 2008 第5期22 梁峻 陈国华 .特种设备风险管理体系构建及关键问题探究J.中国安全科学学报 2010 第9期