农作物病虫害专业化统防统治总结.docx

XXX县2011年农作物病虫害专业化统防统治工作总结为贯彻落实国务院进一步促进粮食生产十项措施和全国农作物病虫害专业化统防统治会议精神，我县努力整合农业项目资金480万元，大力扶持和发展农作物病虫害专业化统防统治工作，取得明显成效。全县已成立植保专业化防治合作社78个，组建专业化防治服务队104个，拥有机动喷雾器数达2460台、队员2586名。全年开展小麦、水稻病虫害专业化防治45万亩，其中机防专业合作社全程承包防治15万亩，整体推进专业化防治村达30个，收到了较好效果。一、运作方式我县在农作物病虫专业化防治工作中，坚持政府引导和农民自愿原则，采取统一组织和分散经营相结合形式，以先进植保技术和植保机械为手段，以植保专业合作社为依托，建设专业化防治队伍。专业化防治组织作为独立法人，实行政策扶持、自负盈亏、自我发展市场化运行机制，对农户进行有偿服务，县农委和植保站对其加强行业监管。在管理上，实行“五定”、“五统一”。“五定”，即：定工作职责、定防治任务、定防治对象、定防治效果（产量）、定风险责任；“五统一”，即：统一组织，统一测报、统一配方、统一供药、统一防治。由各专业防治组织和群众签订防治协议，实施防治。如果出现防治不当给村民造成损失，专业化防治组织要承担相应责任。二、主要措施为保证农作物重大病虫害专业化防治工作顺利实施，我县将其作为切实为农民办实事办好事大事来抓，主要采取了以下措施：（一）强化领导，提高认识。为确保农作物病虫害专业化防治工作扎实推进，一是在县政府成立农作物重大病虫害专业化统防统治工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县植保站）和技术指导组、物质保障组和维修服务组，统一组织此项工作。各乡镇明确分管领导，确定专人负责，强化领导。二是以县农村工作领导小组名义，出台了2011年凤台县农作物病虫害专业化统防统治实施方案，印发全县。县委、县政府还将病虫害专业化防治工作列入全县实施40项民生工程，加以实施。三是县专业化防治办公室根据实施方案，制订了XX县农作物病虫害专业化防治管理办法，并组织人员对统防统治示范村和批准注册病虫专业合作社运作情况进行跟踪考评，结果纳入乡镇政府目标考核内容。2010年和2011年县政府命名10个农作物病虫防治专业合作社为县级示范合作社，给每个示范合作社奖励5万元，2011年7月8日召开了XX县农作物病虫害专业化统防统治工作表彰会，会议表彰了XX县明城农作物病虫害机防专业合作社等23个优秀机防专业合作社，并对受表彰优秀机防专业合作社分别奖励5000、3000、和1000元，对张加坤等20名优秀机防队员每人奖励一台26型机动喷雾器。（二）整合农业项目资金，加大物化技术投入。我县今年从农业科技经费中安排100万元，招标采购400台背负式机动喷雾器和30台便携式喷杆喷雾器，采购氰烯菌酯、吡蚜酮、井冈.蜡芽菌、多菌灵等60多吨，对全县20多万亩小麦高产攻关田全部进行统防统治；从现代农业项目中安排300万元，在桂集镇大王村、颜王村、园艺村和城北乡高皇村、高山村、双湖村以建设六个农作物病虫机防专业示范合作社；每个示范合作社建咨询培训用房150平方米，配备电脑、照相机、摄像机、打印机、传真机、资料柜等培训服务设备；建设县级植保机械维修站一个，设立乡镇机动喷雾器维修点五个，配备维修设备及工具，采购植保机械配件3000套，制订维修制度，聘请植保机械维修工8名，到各乡镇、各植保合作社进行维修服务；在桂集镇大王村、颜王村、园艺村和城北乡高皇村、高山村、双湖村建立2万亩小麦、水稻病虫专业化统防统治示范区和5000亩绿色防控示范区。从县财政预算中按排80万元，采购阿维菌素、毒死蜱、闻曲令等20多吨，实施4万亩水稻病虫害全程承包专业化统防统治。在财政经费、物资支持下，全县已具备60%以上面积农作物重大病虫害专业化统防统治能力。（三）扶持发展专业化防治组织。根据中华人民共和国农民专业合作社法和农作物病虫害专业化统防统治管理办法我们对已登记注册农作物病虫专业化防治合作社进行了归档管理，对各专业化防治组织队伍组建、机械配置、运作方式、内部管理、操作程序、效果认定、报酬分配、责任追究以及技术、物资、资金等方面做了明确规定，使专业化防治组织有章程、有制度、有组织牌匾、有注册登记、有办公咨询场所、有联系电话、有新农药展示经营柜台、有病虫信息发布栏和一定防控规模，同时在病虫害专业化防治工作中，县植保站派出6名技术人员两台车，巡回到各示范村跟踪服务和督导检查。一查专防队员是否安全、合理使用药械；二查药械维修养护情况；三查用药物质量及配方是否对路、有效；四查统防面积和防治效果是否落实；五查群众满意度。经过近几年扶持发展，我县农作物病虫专业化防治组织发展很快，目前已成立植保专业化防治合作社78个，组建专业化防治服务队104个，拥有机动喷雾器数达2460台、队员2586名。培养了一批管理规范，服务面积大示范专业合作社。如XX县农旺植保服务专业合作社现有23个成员单位，37个机防队，社员878名，其中机防队员850名，各类专业技术人员44人，其中具有中级以上职称12人；仓库700余平方米，办公面积100平方米，注册资金500万元，服务专车2辆，各种植保机械1000余台（套），各种管理规章制度健全，技术培训设备较为齐全。2011年服务农户5000户，服务面积20万亩次；带动农户3万户，辐射面积60万亩次，带动效益6000万元，创造了良好经济社会和生态效益。XX县绍进农作物病虫害机防专业合作社成立于2009年2月16日，有办公咨询室165平方米，合作社成员226名，有4个机防专业队，机防队队员88名，3名机修人员，机动喷雾器械88台，机动车辆JAC1台。2011年完成小麦红蜘蛛、纹枯病、赤霉病、穗蚜统防统治面积10000余亩，秋季实施水稻全程承包统防统治7000余亩，代防代治1700余亩。服务凤凰镇双湖社区、酒西村、高山社区、刘巴村。2011年合作社累计实现销售收入120余万元，实现利润28万元。（四）狠抓培训，提高素质。XX县根据工作需要，利用春秋两季农闲之时，集中力量对全县植保员、机械维修员、专业合作社负责人以及所有专防队员进行岗前、岗中和岗后业务培训，主要培训病虫防治知识、机械操作及其维修技术。一是采取现场培训。即聘请县内外植保专家和有关植保机械厂工程师，分别就开展专业化防治工作意义、作物病虫害防治知识、防治技术、机动喷雾器使用原理、常见故障排除等进行现场讲解和演示。学员现场提问，老师现场解答，效果非常明显。二是采取请上来培训。根据省农委关于大力开展农作物病虫害专业化防治工作要求，凤台县利用春季农闲时间对专业队员进行技能培训，通过编写通俗易懂实用性强农作物病虫害专业化防治培训手册等培训教材、播放声像资料、现场观摩、实践操作等培训方法，通过请上来到县里集中举办培训班、现场会、座谈会等多种形式对专业防治合作社或专业防治队负责人进行培训。三是采取沉下去培训。即组织植保专家，深入到乡（镇）、村对专业防治队员进行培训，把培训班办到每个乡镇、每个专业防治队，全力做到病虫害专业化防治组织建到哪，我们技术培训和服务就到哪。2011年举办培训班56期，印发农作物病虫专业化防治培训手册5000份，发放防治服务卡5万份，培训植保员和机械维修员120人，培训专防队员1536名。经过培训合格后持证上岗，使专防队员做到了“四会”，即：会识别病虫，会科学用药，会检查防效，会维修药械，确保每一个服务组织在为农服务时做到适期防治、药剂选择合理、兑水量充足、安全保护措施到位。（五）典型示范，扎实推进。2011年在桂集镇大王、颜王、园艺等村、杨村乡店集、韩湖、李圩等村、钱庙乡钱庙、张池、关庄等村建立三个万亩小麦、水稻病虫害专业化防治示范区；在刘集乡高潮村、丁集乡张巷村、大兴乡武集村、岳张集镇连塘村、尚塘乡龙庙村建立5个5000亩小麦、水稻病虫害专业化防治示范区；每个乡镇都建立1-2个千亩小麦、水稻病虫害专业化防治示范区。示范区由县专业化防治办公室和所在乡镇政府、专业化防治合作社组织共同实施，县专业化防治办公室负责技术培训、物资供应和机械维修服务，所在乡镇具体组织，由专业化防治合作社实施。全县11万亩小麦病虫专业化统防统治示范区重大病虫防治所用农药和叶面肥全部由政府购买，示范区农户只负担防治用工费用，由安福、明诚、悦农、农喜等32个农作物病虫害机防专业合作社和村、组或农户签订统防统治协议，村、组负责人负责收取防治用工费用或由农户直接交给机防专业合作社，防治用药由县农委发到村或专业合社，由各专业合作社组织机防队员实施统防统治。根据全国农作物病虫害专业化统防统治会议精神我县今年秋季拿出80万元，抓了4万亩水稻病虫专业化全程承包防治示范。县统防统治办公室根据全县78个机防专业合作社机动喷雾器数量、机防队员数量、培训质量和近两年开展病虫专业化防治规模，推选安福、明诚、农安、久伟、进军、悦农、邦义、绍进、玉钱、忠卫、家家丰、禾青、展丰、创富、博傲、保全、农盼、祝喜、互蠃、牛怀武、高登席、王文光等26个农作物病虫害机防专业合作社承担水稻病虫害全程承包专业化统防统治任务，每个合作社根据自己服务能力和农民意愿决定承包防治面积，报县统防统治办公室核准后由各示范合作和农户签订承包防治协议，收取承包费用。合作社除了和农户签订服务协议外，对专业机手也签订服务协议，明确工作责任，坚持工资报酬和防治效果挂钩，打药时用足药量、打足水量、均匀施药，确保防治效果，不出现任何服务纠纷。各示范合作社将和农户签订承包防治协议报县统防统治办公室审核，县植保站和各示范合作社签订防治协议，将收取承包费用按每亩20元标准县植物医院，县植物医院将县统防统治办公室统一采购示范农药根据各个示范合作社全程承包统防统治面积送到各合作社。在水稻病虫防治期间县统防统治办公室组织技术人员进行检查指导和验收，经验收合格示范合作社，上缴承包费用全额退回，没有完成示范任务或弄虚作假合作社将不退上缴承包费用或收回发放示范农药。三、初步成效农作物病虫专业化防治变分散防治为集中统一防治，变被动防治为主动防治，变浪费、污染为节约、环保，成效明显，农民群众满意，基层干部欢迎。农作物病虫害专业化统防统治成效主要有：呈现了“三个减少”（用量、成本、污染）展现了“三个提高”（效率、效果、效益）实现了三个“安全”（生产、质量、环境）表现了“三个实惠”（农民、机手、劳动力）体现了三个“作为”（政府、部门、行业）。一是有效控制重大病虫危害，保障了粮食产量安全和质量安全。近年来，XX县小麦纹枯病、蚜虫、稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫严重发生，严重威胁农业生产，通过加强病虫监测，组织开展专业化防治，提高了防治效果。据测算，2011年实施小麦统防面积25万亩，平均亩节约农药费12元，增产5%以上，为农民增收节支1300万元。如XX县沿淝糯米专业合作社对杨村乡店集村5000多亩小麦进行统防统治，每亩比周围村减少农药及用工费12元，亩产高出30-50公斤。同时，统一组织货源，全部施用无公害生物农药和低毒低残留农药，从源头上控制了污染问题，用药次数也大为减少，从而降低了农药残留量，确保了农产品质量安全。二是减少了化学农药用量，降低了农业生产成本。重大病虫专业化防治实行“五统一”，由专业技术人员根据病虫发生情况统一对症下药，有效防止了盲目施药，提高了防治水平。据调查，2011年水稻病虫实行统防统治区亩均用药2.2次，其中生物农药占40%以上，而农民自防田亩均用药3.8次，主要是化学农药，亩均减少用药1.6次，减少农药用量350克，仅药费一项每亩年节约支出10元以上。同时，减少了中间销售环节层层加价，用药量和用药次数减少，缩短了工时，防治成本下降。三是降低了劳动强度，提高了劳动效率。专业化防治使用是大型机动喷雾机、覆盖面大，雾滴细，工作效率比手动喷雾器提高8-10倍，劳动强度降低，防治效率提高，提升了病虫害防治水平。四是解决了农民防病治虫难，促进了劳动力转移。植保专业化统防统治有效解决了部分农户劳动力缺乏、进城务工农民病虫防治难问题，让外出务工人员可以放心打工或增加打工时间，有效化解了“务工和务农”矛盾，解除了后顾之忧，有效促进了农民增收。如凤凰镇高皇村高华山，35岁，养鸡专业户，25亩农田自已没有时间管理，以前打药都请人帮忙，防治效果不好，今年小麦、水稻病虫防治全部由高登席机防专业合作社承包防治，节省防治费用1000多元，同时小麦、水稻都比别农户收多。凤凰镇双湖社区盛明富，72岁，儿子儿媳都外出打工，16亩庄稼全部承包给绍进合作社防治。他说：“绍进合作社防治好，大机子比小机子喷药喷开，而且喷均匀。每次打药不让我问事，只是让我到田头看看，说是让我们监督指导。我讲啊要是没有你们来给我打药，我这么多地70多岁老头该怎么办，亏得他们啊，而且我今年小麦水稻收成很好。没有一点虫啊病啊！我很满意，我希望合作社打药能长远搞下去。我很满意！五是增强了安全性，保护了生态环境。实行统防统治，农户家中不再贮备农药，从源头上杜绝了小孩、家禽家畜误食农药中毒现象发生。统防统治区降低了农田用药总量，防治后空农药瓶、袋全部集中回收，避免了随处丢弃药瓶药袋现象，减少了农药和包装废弃物对农田生态环境影响。六是加速了新型植保器械推广，提高了植保技术到位率。专业化防治以植保新技术为纽带，以新药械为手段，对植保新技术、新机械优先进行实践，专业队成了新技术、新机械广播站，专业化统防统治加速了新型植保器械和技术推广，提高了植保技术到位率。我站今年引进了3WSH-1000水旱两用自走式喷杆喷雾机、3WZ-34喷杆式喷雾器、3WZ-34隐型枪喷雾器三种植保新药械，并进行了大面积试验示范，组织农技干部、合作社负责人、机防队员进行观摩，起到了很好示范推广效果。四、问题和建议植保专业化防治是农作物病虫害防治有效途径，是促进现代农业发展重要抓手和载体，对有效防控重大生物灾害，保障农产品安全，有效解决农村劳动力大量转移后防病治虫难问题，具有重要现实意义。但我县病虫专业化防治工作还存在工作面还不广、规模不大；全程承包防治推广难度大，尤其是遇到暴发性害虫和流行性病害风险较大。针对这些问题，一要认真总结成功经验，加强宣传，扩大影响，壮大规模；二要进一步明确责、权、利之间关系，完全按照市场化模式运行；三是加大培训力度，提升专防人员自身素质，提高服务功效和质量。并提出如下建议：1、国家应该加大农作物病虫害专业化防治工作支持力度，制订办法和规划，用3-5年时间彻底解决农民治虫防病难问题。将防治药剂和用工补贴按比例列入各级政府财政预算。2、尽快完善乡（镇）级、配备村级植保员，为专业化防治服务组织和广大农民提供及时服务，提高农作物病虫害防治技术水平。3、大力扶持生物农药、绿色技术推广，减少化学农药使用，确保农产品质量和农业生态安全。XX县植保站二O一一年十月