新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版）.docx

联防联控机制综发202271号关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒 肺 炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状 病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单位，中国疾控中心：为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作，国务院 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定了新 型冠状 病毒肺炎防控方案（第九版）。现印发给你们，请认真组织实施。 各地各部门在执行过程中如有相关建议请及时反馈机制综合组。国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组（国家卫生健康委代章）2022年6月27日（信息公开形式：主动公开）根据疫情进展动态更新流调报 告。流行病学调查的内容和重点需根 据疫情进展和规模动态调整对于发现早、病例数少、未发生社区持续传播的疫情，需 快速 开展精准流调，对病例既往接触史和活动轨迹进行详细调 查，明确 病例的感染来源，判定密切接触者、密接的密接、涉 疫场所暴露人 员等风险人员，划定风险区域等。当疫情进一步发展，病例数明显增多，出现社区持续传播，传播 链难以理清，且社区已划定为中高风险区实行封管控措施 管理，流 调重点调整为掌握病例的基本信息、发病时间、首次 核酸检测阳性 时间等，用于密切接触者追踪和疫情发展态势分 析。对于重点个案，如物资保障人员、快递人员、志愿者、社 区服 务人员等封管控之外人员中出现的感染者，以及当疫情得 到有效控 制、处于收尾阶段的新发感染者，应进行详细精准流 调。具体内容详见附件4新冠肺炎疫情流行病学调查与溯源指南。2.密切接触者及其他风险人员判定与管理。根据病例行动轨迹 和流调信息，利用“三公（工尸协同多部门技术手段和 大数据信息 支撑，由公共卫生专业技术人员快速精准判定密切接触者、密接的 密接及涉疫场所暴露人员等风险人员。优先判定和管理与病例接触 频繁、持续时间长等感染风险较高的密切 接触者。对于人员较为密 集复杂的病例活动场所（如餐厅、娱乐场所、超市等密闭空间场所）， 可适度扩大密切接触者判定范围。密切接触者采取“7天集中隔离医 学观察+3天居家健康监测”管理措施（以下简称“7+3”管理措施）, 居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人 防护，尽 量避免乘坐公共交通工具。集中隔离医学观察的第1、2、10 力较低的人群，包括医务人员，移民、海关、市场监管系统一线 人员，警察、环卫工人、保安、保洁员，口岸交通运输从业人员、 快递外卖人员、水电煤气等工作人员，居家隔离医学观察或居家 健康监测人员、有本土疫情区域的援建人员、疫情防控工作人员、 流浪乞讨人员、零散装修与建设施工人员，老年人、慢性基础性 疾病患者、孕妇、儿童、伤残 人士等人群。二、常态化疫情防控要求（一）重点场所。在采取人员健康监测、清洁消毒、通风换气、个人防护等防 控措施前提下，各类重点场所正常营业或开放。1 .落实场所主体责任，制定应急工作预案，开展应急演练， 做好口罩、洗手液、消毒剂和非接触式温度计等防疫物 资储备。2 .建立健康监测制度，做好工作人员健康状况登记，对进入 场所的工作人员和顾客进行体温检测和核验健康码，体温、健康 码正常者方可进入。3 .严格根据所在地区疫情风险等级和场所实际情况控制人 流密度，在等待区域设置“1米线”，提醒人员保持安全距离，避 免出现人员聚集。4 .确保有效通风换气。温度适宜时，尽量选择自然通风。每 日开窗通风23次，每次2030分钟。空调通风系统使用 时， 其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒等应符合公共 场所集中空调通风系统卫生规范（WS394 ）、新冠肺炎疫情 期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理（WS696 ）、公共场所集中空调通风系统卫生学评价 规范（WS/T395 ）和152公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范（WS/T396 ）的要 求。5 .增加电梯、公共卫生间等公用设备设施和门把手、扶梯扶 手等高频接触物体表面的清洁消毒频次。保持公共区域和办公区 域环境整洁，及时清理垃圾。6 .公共卫生间应配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施 正常工作。定期向地漏加水，每次加水350mL有条件时可在电梯 口、咨询台、收款台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。7 .改善工作人员宿舍或临时居所的居住环境和卫生设施。宜 按照使用面积不低于仙"人的标准进行配置。8 .加强工作人员健康培训，做好个人防护，注意个人卫生习 惯，工作时保持工作服整齐干净，加强手卫生，保持手 部清洁， 或者佩戴手套。9 .工作人员工作期间全程戴医用外科口罩、N95/KN95颗粒 物防护口罩或以上级别口罩，戴一次性手套。乘客或顾 客戴一次 性使用医用口罩、医用外科口罩或以上级别口罩。10 .推进无禁忌症、符合接种条件的工作人员接种新冠病毒 疫苗。对于符合条件的18岁以上目标人群进行1剂次同源加强免 疫或序贯加强免疫接种，不可同时接受同源加强免疫和序贯加强 免疫接种。11 .加强健康宣教，通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传。12 .宾馆、商场和超市以及公共交通工具等公共场所卫 生管 理和卫生质量应符合公共场所卫生管理规范153（GB37487 ）和公共场所卫生指标及限值要求（GB37488 ）的要求。公共交通工具还应符合新冠肺炎疫情期间公共交通工具消毒与个人防护技术要求（WS695 ）的要求。13 .车站、口岸、机场、码头、公共交通工具、健身娱乐场 所、理发洗浴场所、农贸（集贸）市场、商场超市、影 剧院、体 育场馆、图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆应符合新冠肺炎 疫情期间重点场所和单位卫生防护指南（WS/T698 ）附录A的要求。（二）重点机构。在采取加强内部管控、清洁消毒、通风换气和个人防护等防 控措施前提下，各类重点机构保持正常运转。1 .落实单位主体责任，制定应急工作预案，开展应急演练， 做好口罩、洗手液、消毒剂、非接触式温度计等防疫物资储备。2 .建立健康监测制度。每日对工作人员进行健康监测，建立 健康台账，如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，须及时就医。3 .在单位入口处对工作人员进行体温检测对来访人员进行 体温检测、核验健康码并进行登记，正常者方可进入。4 .加强办公室、食堂和卫生间通风换气，保持空气流通。每 日开窗通风2s3次，每次20s30分钟。空调通风系统使用 时， 其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒应符合现行国家 标准的要求。5 .加强对食堂、宿舍、卫生间、电梯间等重点区域和电梯按 钮、门把手等高频接触物体表面的清洁消毒。加强垃圾分类收集 及时清运，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。定 期向地漏加水，154每次加水350mlo6 .在办公室、食堂和卫生间等场所配备足够的洗手液，保证 水龙头等供水设施正常工作，有条件时可配备速干手消毒剂或感 应式手消毒设备。7 .倡导食堂采取分餐、错峰用餐，减少堂食和交流。食品等 原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。8 .倡导采用无纸化办公，减少人员之间的直接接触；尽可能 减少大型会议、培训以及人员聚集的活动，人员之间保 持安全距 离。9 .改善工作人员宿舍或临时居所的居住环境和卫生设施。 宜按照使用面积不低于仙'/人的标准进行配置。10 . T作人员结合自身的工作岗位性质、风险等级全程 戴医 用外科口罩、N95/KN95颗粒物防护口罩或以上级别口罩，戴一 次性手套。n.推进无禁忌症、符合接种条件的工作人员接种新冠病毒 疫苗。对于符合条件的18岁以上目标人群进行1剂次同源加强免 疫或序贯加强免疫接种，不可同时接受同源加强免疫和序贯加强 免疫接种。12 .提醒人员注意个人卫生。打喷嚏时用纸巾遮住或肘臂遮 挡口鼻，将使用过的纸巾放入有盖的垃圾桶内，打喷嚏和咳 嗽后应用洗手液（或肥皂）彻底清洗双手。13 .加强人员健康培训，通过海报、电子屏和宣传栏等加 强新冠肺炎防控知识宣传。15514 .党政机关、企业和事业单位等重点机构还应符合 WS/T698新冠肺炎疫情期间重点场所和单位卫生防护指南附 录B的要求。（三）重点人群。做好健康监测，科学佩戴口罩，做好手卫生，保持生 活规 律和充足睡眠，注意咳嗽礼仪，强化自己健康的第一责任人意 识，提升重点人群的健康防护技能。15 应做好自我健康监测。如出现发热、干咳、乏力、咽痛 等症状时，须及时就医，不带病上班、上学。16 科学佩戴口罩。工作期间按要求佩戴口罩、手套等防护 用品，做好个人防护。口罩出现脏污、变形、损坏、异味时需及 时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。17 做好手卫生。尽量避免直接用手触摸公共区域的门把手、 电梯按键、挂号机、取款机等物体表面，接触后及时洗手或用速 干手消毒剂揉搓双手。18 注意个人卫生。个人生活用品单独使用，不可共用。19 加强家庭、宿舍和工作区域等通风换气和清洁消毒，物 品保持干净整洁，及时清理垃圾。20 注意厕所卫生，冲水时需关闭坐便器的马桶盖。定期向 地漏、洗手盆和厨房水槽中加水，每次加水350 ml或打开水龙头放水810秒。21 注意咳嗽礼仪。咳嗽打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，无纸 巾时用手肘代替，注意纸巾不要乱丢。15622 外出时与他人保持安全距离，不去人员密集、通风 不良 的场所，尽量减少参加聚会、聚餐等聚集性活动。患有呼吸道疾 病期间，尽量减少外出。23 鼓励3岁以上适龄、无接种禁忌症、符合接种条件 的重 点人群接种新冠病毒疫苗。24 .保持正常生活规律，保证充足睡眠，清淡饮食，均衡营 养。三、出现本土疫情后的防控要求一旦所在县（区）发生本土疫情，根据流行病学调查结果、 疫情形势及扩散风险进行综合研判，重点场所、重点机构和重点 人群应严格配合执行当地疫情应急处置要求，同时根据防控需要 可采取以下防控措施。（一）重点场所。25 严格做好固定工作人员和临时聘用人员健康监测，执行 “日报告”、“零报告”制度，如有出现可疑症状，须及时就 医，不得带病上岗。26 严格控制进入场所人员数量，可按照正常客流量50%的 标准控制人流密度。办公场所应安排工作人员隔位、分散就 坐，有条件的应采取居家办公、分散办公等措施。27 严格对进入场所的工作人员和顾客的体温、健康码和核 酸检测结果进行查验，无异常者方可进入。28 商场和超市、银行、农贸（集贸）市场等营业场所可缩短 营业时间，停止促销等人员聚集活动。29 疫情防控和民生相关的保供场所按照属地政府要求加强157通风换气、清洁消毒，加密工作人员核酸检测频次。30 公共交通工具应采取控制乘客数量、分散就坐等措施， 严格做好清洁消毒。31 人员密集、空间密闭场所，如棋牌室、剧本杀、无外窗 或自然通风条件的办公室和客房，处于地下室的商场、超市、食 堂、健身房，封闭游船、洗浴场所、宗教活动场所和商品展销场 所等应暂停营业或举办。32 增加宿舍、公共卫生间等小型密闭公共空间的通风换气 和清洁消毒频次。每日对公共卫生间至少进行两次全面清洁消毒, 火车站、市场等人流密集场所周边的公共卫生间适当增加清洁消 毒频次，可按照每4s6小时清洁消毒一次。33 当出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者时， 应在当地疾控机构的指导下，对场所进行终末消毒，对空调通风 系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。（二）重点机构。1 .严格做好固定工作人员和临时聘用人员健康监测，执行 “日报告”、“零报告”制度，如有出现可疑症状，须及时就 医，不得带病上岗。2 .严格对进入机构的工作人员体温、健康码和核酸检 测结果进行查验，无异常者方可进入。3 .医疗机构应加强发热门诊管理，严格预检分诊，通 过预 约等方式控制就诊人数，住院区实行封闭管理。4 .养老院、护理院、儿童福利领域服务机构和监管场所应 实行封闭管理、视频探访等措施，不举办聚集性活动。1585 .高等学校应采取封闭管理，加强各类聚集性活动的审批 管理，非必要不组织大型聚集性活动，限制堂食，加强教室和宿 舍的通风，合理设置快递收发点。中小学校和托幼机构可停止线 下授课。6 .党政机关、企业和事业单位等宜采取错时上下班、弹性 工作制或居家办公方式，不提供堂食等措施。7 .增加宿舍、公共卫生间等小型密闭公共空间的通风换气 和清洁消毒频次。每日对公共卫生间至少进行两次全面清洁消毒。8 .当出现新冠肺炎确诊病例疑似病例和无症状感染者时， 应在当地疾控机构的指导下，对机构进行终末消毒。同时，对空 调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新 启用。（三）重点人群。1 .做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症 状须及时就医，不带病上班、上课。2 .做好个人防护，加强手卫生，规范佩戴口罩，避免 参加 聚会、聚餐、婚丧嫁娶等聚集性活动。1593 .抵抗力较差、患有基础性疾病的人群减少外出，不去人员密集尤其是通风不良的场所。国家卫生健康委员会办公厅2022年6月27日印发校对：王李维1603、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸 检测。发生较大规模疫情时，为缓解集中隔离点资源严重不足，对密 切接触者可采取“5天集中隔离医学观察+5天居家隔离医学观察”措 施，集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展一次核酸检测，居 家隔离医学观察第2、5天各开展一次核酸检测。隔离管理期限自末 次暴露后算起，解除集中隔离后应“点 对点”闭环返回至居住地。对与感染风险较高的密切接触者同住、同餐、同工作（学习）、 同娱乐（如棋牌、卡拉0K）等长时间密切接触人员判定为密接的密 接。密接的密接采取7天居家隔离医学观察，每日 应做好体温和症 状监测，在第1、4、7天各开展一次核酸检测。如密接的密接居家 隔离医学观察期间核酸检测均为阴性，且对 应的密切接触者在隔离 医学观察期间前两次核酸检测均为阴性，可于第7天解除居家隔离 医学观察；如密切接触者前两次核酸检测有阳性结果，将密接的密 接调整为密切接触者，按照 密切接触者管理。与疑似病例、确诊病例和无症状感染者共同暴露于婚（丧）宴、 餐馆、超市、商场、农贸（集贸）市场等人员密集和密闭场所，但不 符合密切接触者、密接的密接判定原则的涉疫场所暴露人员，经风 险评估对感染风险较高的人员采取核酸检测措施，具 体内容详见附 件5密切接触者判定与管理指南。3 .风险区域划定及防控。发生本土疫情后，根据病例和无症状 感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小划定高、中、低风险区域。 将病例和无症状感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高 的工作地和活动地等区域，划为高风险区。高风险区原则上以居住 小区（村）为单位划定，可根据流调研判结果调整风险 区域范围，11 采取“足不出户、上门服务”等封控措施。高风险区 连续7天无新 增感染者降为中风险区，中风险区连续3天无新增 感染者降为低风 险区。将病例和无症状感染者停留和活动一定时 间，且可能具有疫 情传播风险的工作地和活动地等区域，划为中风险区，风险区域范 围根据流调研判结果划定。中风险区采取“人 不出区、错峰取物” 等管控措施，连续7天无新增感染者降为低风险区。中高风险区所 在县（市、区、旗）的其他地区为低风险区，采取“个人防护、避免 聚集”等防范措施，低风险区人员离开所在城市应持48小时核酸检 测阴性证明。所有中高风险区解除后，县（市、区、旗）全域实施常 态化防控措施。疫情处置过程中，如个别病例和无症状感染者对居住地、工 作地、活动区域传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无 社区传播风险，可不划定风险区。具体内容详见附件6新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案。4 .风险人员协查管控。疫情发生地发现感染者、密切接触 者、 密接的密接、涉疫场所暴露人员、中高风险区域人员流出 本地后， 当地联防联控机制应于2小时内通过国家疫情防控管 理平台或函件 向流入地发出协查单（包括身份信息、联系电话、接触方式、末次 暴露时间等排查管控所需信息），也可通过建立的地市到地市之间 “点对点”跨地区协查机制及时发送跨地 区协查信息。协查方收到 协查信息后，快速对有关人员进行排查，并按照风险等级分类采取 发送短信、核酸检测、健康监测、隔离等管控措施，确保每名风险 人员管控措施落实到位，并于接到协查信息后24小时内向疫情发生 地反馈初步排查管控结 果，形成信息闭环。非疫情发生地，也应主12 动排查中高风险区域流入人员，防止疫情蔓延扩散。对有高风险区7天旅居史的人员 采取7天集中隔离医学观察 在集中隔离第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测；对有中风险 区7天旅居史的人员，采取7天居家隔离医学观察，在居家隔离医 学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测；如不具备居家隔离医学 观察条件，采取集中隔离医学观察；管理期限自离开风险区域算起。 对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成两次核酸检测，并 做好健康监测。各省（自治区、直辖市）辖区内中高风险区外溢人 员管理措施由各地制定并对 外发布。（三）区域核酸检测。在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感 染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素 综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的 范围、频次和先后顺序，制定可操作的核酸检 测方案，迅速组织调 度核酸检测力量（包括第三方检测机构）和物资，确保“采、送、 检、报”各环节衔接顺畅，避免检测 不及时，造成阳性感染者发现 延迟引起疫情传播。合理设置采 样点，有序组织核酸采样，防止交 叉感染。基于风险评估结果，动态调整核酸检测的范围和频次，防止 疫情扩散。在区域核酸检测能力不足时，可采用抗原检测作为补充， 迅速统筹协调核酸检测力量支援。具体内容详见附件7新冠肺炎疫情不同场景下区域核酸 检测 策略。（四）人员转运。发生本土疫情后，做好转运车辆的调用。确诊病例和无症状感13 染者发现后应立即转运至定点医疗机构或方舱医院进行治疗或隔离 观察，转运时尽可能使用负压救护车。密切接触者应安排专用车辆在8小时内转运至集中隔离场 所， 做到应隔尽隔、应隔快隔。转运前要做好人员的组织管理，按照就近 原则，合理分配集中隔离点和调度安排车辆，及时掌 握转运进展， 坚决杜绝将感染者与密切接触者共同转运。转运过程中做到有序就 座，控制同车人员数量，尽量保持间隔，严格落实个人防护及车辆 消毒措施，避免交叉感染。到达隔离点后，做好转运人员交接。具体内容详见附件8新冠肺炎疫情风险人员转运工作指南。（五）隔离管理。合理选择集中隔离场所，按照“三区两通道，即隔离区、工作 准备区（生活区与物资保障区）、缓冲区，工作人员通道、隔离人员 通道的标准设置并规范管理，组织院感防控等领域专家评估合格后 方可启用。以地市为单位按照当地常住人口 60间/万人口的比例储 备足够的集中隔离房间，协同周边城市统 筹用好隔离资源。发生本 土疫情后，省级联防联控机制应立即 启动集中隔离点调度和梯次启 用机制。隔离场所工作人员应规范培训后上岗，落实疫苗接种、健 康监测、核酸检测、个人防 护和闭环管理措施。严格按照标准做好 隔离场所医疗废物的处置和垃圾清运等工作。严格做到单人单间， 防范交叉感染。解 除隔离时，对“人、物、环境”同时采样进行核 酸检测，如结 果均为阴性可解除集中隔离；如物品或环境核酸检测 阳性，在排除隔离人员感染的可能后，方可解除集中隔离。原则上 由隔离点医务人员负责隔离人员采样工作。集中隔离点检出阳性时, 及时排查隔离点交叉感染风险。居家隔离医学观察应在社 区医务人14 员指导下进行，单独居住或单间居住，尽量使用单独 卫生间，做好 个人防护，尽量减少与其他家庭成员接触，居家 隔离医学观察期间 本人及共同居住人不得外出。居家健康监测 期间不外出，如就医等 特殊情况必需外出时做好个人防护，尽 量避免乘坐公共交通工具。具体内容详见附件9新冠肺炎疫情隔离医学观察与居家健康 监测指南。（六）溯源调查。针对感染来源不明的病例，迅速开展溯源调查，坚持人、物、 环境同查，优先排查“人传”的来源。通过流行病学调查、病毒全 基因组测序、核酸筛查、血清抗体动态检测和大数据等技术手段， 从人、物品和环境等方面逐一分析论证，综合研判 病毒来源、传播 途径和传播链关系，并密切关注病毒基因变异情况。对有证据提示 物品、环境是传染源的，应采用先封控、再采样、后消毒的方式，避 免证据丢失。（七）消毒。病例或无症状感染者转运期间，应对其可能污染的环境和物品 进行随时消毒；转移后，应对其居住地、活动地及其他可能被污染 场所进行终末消毒；治愈出院（舱）时，应对其个人 物品消毒后方 可带出院（舱）。中高风险区等实施封管控措施区域内，重点对小区楼栋、防疫 物资保障场所（点）、垃圾储存点、快递集散点等区域环境开展预 防性消毒。农村地区和城中村消毒前，应针对当地环境和居住条件 等实际情况，制定消毒方案。疫源地终末消毒应开展现场消毒过程评价，确保消毒过程有效15消毒效果评价可结合现场需求按比例抽查。方舱医院关 舱、隔离点 结束时的最后一次消毒，需要开展消毒效果评价。具体内容详见附件10新冠肺炎疫情疫源地消毒技术指 南。（八）心理健康服务。各地要制定受疫情影响人群心理干预方案，梳理当地线上 线下 各类心理服务资源，建立健全疫情防控心理干预队伍。建立完善由 市级设立心理专班、县级综合医院或专科医院设立心 理专员、社区 卫生服务中心（乡镇卫生院）设立心理专干的心 理干预“三专”服 务网络，建立健全心理热线服务，加强对各 类人群的心理健康知识 科普宣教。出现聚集性疫情时，加大心理健康科普宣教力度，组织 精神卫生和心理健康专业人员对患 者及家属、隔离人员、疫情防控 一线工作人员等开展针对性心理干预。具体内容详见附件11新冠肺炎疫情心理健康服务技术指南。（九）疫情信息发布。发生疫情后，当地联防联控机制应于5小时内发布疫情、风险 区域等相关信息，疫情信息应以网络直报数据为准，不得晚于次日 召开新闻发布会，并建立每日例行新闻发布会机制。组织相关领域 专家，通过接受媒体采访等形式解疑释惑、普及 防护知识，及时回 应热点问题。六、实验室检测检测机构应选用针对开放读码框lab （ORFlab）和核衣壳 蛋白 （N）基因的新冠病毒核酸检测试剂，人体标本检测原则 上选用含 内源性内参的检测试剂。标本采集、运送、存储和检测应严格按照16 规定执行。确诊病例、无症状感染者、入境人员、密切接触者和密接 的密 接在住院、隔离医学观察或健康监测期间应“单采单检。即单独采 集个体的标本，单管进行核酸检测，不得进行混采混 检。医疗卫生 机构、第三方检测机构等应当在12小时内反馈 实验室检测结果。各省疫情防控指挥部应协调省级疾控机构、定点医院等，对输 入病例、入境物品及相关环境核酸检测阳性标本，及本土疫情中的 首发或早期病例、与早期病例有流行病学关联的关键病例、感染来 源不明的本土病例、疫苗接种后核酸检测阳性者的标本 在Ct值32 时开展病毒基因组序列测定，测序完成后需及时将数据报送中国疾 控中心病毒病预防控制所（简称病毒病所）开展序列比对。不具备 基因测序条件的省份，应将标本送至病毒病所开展测序工作。Ct值 <30时开展病毒分离培养工作，获得的病毒毒株应及时报送病毒病 所，不具备病毒分 离条件的省份需将标本送至病毒病所开展病毒分 离工作。实验室检测具体要求详见附件12新冠病毒标本采集和检测技 术指南。七、境外输入疫情防控（一）入境人员管控。加强各方信息沟通与共享，落实入境人员口岸检疫、闭环转运、 隔离管理、核酸检测等防控措施。强化远端防控措施，加强拟入境 人员的健康证明审核，进行健康告知；提醒旅客遵 守健康管理措施 和个人防护要求。对入境人员实施“7天集中隔离医学观察+3天居家 健康监测”管理措施，在集中隔离医学 观察的第1、2、3、5、7天17 各开展一次核酸检测 在居家健康监测的第3天开展一次核酸检测。 居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人 防护，尽量避免乘坐公 共交通工具。解除集中隔离前，第一入境地 省级联防联控机制 应及时将入境人员相关信息推送至目的地省级联 防联控机制，做好信息共享。（二）入境物品管控。对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售场所环境及来自 疫情严重国家非冷链物品适当进行抽样检测和预防性消毒。进口冷 链食品入境量较大的口岸城市要建设集中监管仓，对进口冷链食品 入库统一消毒、统一检测。严格进口冷链食品 境内生产、流通、销 售全程防控和追溯管理。对入境航班乘客托运和手提行李做好消毒 工作。根据进口非冷链物品来源国家（地区）疫情、物品类别和特 征、运输方式和时长、装卸方式 等，研判进口非冷链物品被污染的 风险等级，分级分类采取预防性消毒或放行措施。加强部门协同配 合，避免重复消毒和增加不必要作业环节。在进口冷链食品的流通、销售等环节发现核酸检测阳性物品后 对相关物品临时封存、消毒处理，对工作区域进行消毒 处理，同时 向阳性物品的来源地与同批次物品的流向地通报信 息、。对于检出新 冠病毒核酸阳性的冷链食品，按照新冠肺炎疫情防控冷链食品分级 分类处置有关要求进行处置。对接触阳性物品及其同批次物品的从 业人员进行连续两次核酸检测（采样时间至少间隔24小时），其中 接触频次较高的从业人员采取7天居家健康监测，在第1、4、7天各 开展一次核酸检测。（三）高风险岗位从业人员疫情防控。18加强对与入境人员、进口冷链等货物及环境直接接触的高 风险 岗位从业人员登记与管理，强化单位主体责任，完善相关 人员管理 制度，固定岗位，避免交叉作业，配备必要防护物资，落实集中居住 闭环管理、核酸检测、健康监测、健康教育等防 控措施。脱离工作 岗位后，需7天集中或居家隔离医学观察，期间第1、4、7天各开 展一次核酸检测。（四）口岸城市疫情防控。完善口岸城市疫情防控机制，建立口岸防控专班，落实属 地责 任，明确各环节职责分工和责任人，统筹各方力量做好疫情防控工 作。口岸城市要健全疫情监测预警体系，坚持人物同查、人物共防， 有效防范境外疫情通过入境人员和进口货物输入传播的风险。陆地 边境口岸城市要督促跨境运输企业落实“人货分离、分段运输”的 要求，实行甩挂、接驳、吊装等非 接触式货物交接模式。离开陆地 边境口岸城市需持48小时核 酸检测阴性证明。具体内容详见附件13新冠肺炎境外输入疫情防控要点。八、加强重点环节防控（一）重点人群。高暴露风险的志愿者、社区工作人员、警察、保安等职业人群， 结合自身的工作岗位性质、风险等级或所处场所类型做好个人防护。 高风险岗位从业人员要严格落实闭环管理、核酸检测和闭环作业后 的管控措施。本县（区）发生本土疫情后，尽量避免参加聚会、聚餐、婚丧嫁娶等聚集性活动。患有基础性疾 病的老年人、孕妇、儿童等要尽可能减少外出，避免前往 人员密集 尤其是通风不良的密闭空间场所。19新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）为指导各地做好新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎， C0VID-19）疫情防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”总策 略和“动态清零”总方针，根据新冠肺炎乙类传染病甲类管理的要 求，结合我国疫情防控和应急处置经验，在前八版防控方案基础上， 制定本方案。一、总体要求坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原贝U， 坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，按照“及时发现、快 速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，坚决防范境外疫情输 入和境内疫情反弹。坚持科学精准防控，落实“早 预防、早发现、 早报告、早隔离、早治疗”措施，进一步加强源头管控，坚持人、 物、环境同防，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控，提高 监测预警灵敏性，及时发现散发病例和聚集性疫情，有力、有序、 有效处置疫情，做到发现一起扑灭一起，以最短时间、最低代价将 疫情控制在最小范围，切实维护人民群众生命安全和身体健康，最 大限度统筹疫情防控和经济社会发展。二、病原学和流行病学特征新型冠状病毒（2019-nCoV,以下简称新冠病毒）属于0属冠状病 毒，对紫外线和热敏感，乙酸、75%乙醇、含氯消毒齐!J、过氧乙酸和 氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。人群普遍易 感。传染源主要是新（二）重点机构。对维持社会正常运转或易发生聚集性疫情的重点机构，加 强内 部管控、清洁消毒、通风换气和个人防护等防控措施。辖 区内发生 本土疫情后，配合执行当地疫情应急处置要求，同时根据防控需要， 养老院、儿童福利领域服务机构、护理院、精 神卫生医疗机构和监 管场所可实行封闭管理、视频探访等措 施；高等学校可采取封闭管 理，减少聚集，中小学校和托幼机 构等可停止线下授课；大型企业 和机关事业单位等可采取弹性 工作制；重大建设项目施工企业可采 取封闭管理，减少非关键岗位工作人员数量等措施。（三）重点场所。对于人员密集、空间密闭等容易发生聚集性疫情的场所，如车 站、公共交通工具、物流园区，农贸（集贸）市场、健身娱乐场所、 理发洗浴场所、月子中心等，要落实通风换气、清 洁消毒、体温检 测等常态化防控措施。辖区内发生本土疫情后，配合执行当地疫情 应急处置要求，同时根据防控需要可采取缩短营业时间，控制场所 客流密度，避免举办聚集性活动、大 型会议和培训，降低客运场站 和公共交通工具的客载率等措施。具体内容详见附件14重点场所、重点机构和重点人群新冠肺 炎疫情防控技术指南。九、组织保障（一）健全指挥体系。地方各级党委政府要落实属地责任，健全疫情防控指挥体系， 加强联防联控机制建设，明确部门职责和分工。建立指挥 系统启动 机制、信息报告制度、工作例会制度、工作台账制度、对外沟通联20 络机制、督导检查制度、应急演练制度、城市支援 制度等工作机制 和制度，成立转运隔离、社区防控、核酸检测、流调溯源、区域协 查、口岸防控等专班。指挥体系要保持24小时持续运转，发现疫情 后立即转入应急状态，由当地党政主要负责同志统一指挥、提级指 挥、靠前指挥，各工作组配合协作、信息共享，快速有序处置疫情。 加强对各级党政领导干部疫情防控政策和策略措施等培训、演练， 提高科学指挥能力。要建 立专家会商和决策咨询制度，做到依法科 学和精准有效应对。（二）强化信息支撑。依托已有信息平台或单独建设应急处置信息平台，横向整 合各 部门疫情相关数据，纵向贯通国家信息平台，提升监测预 警能力。 融合实验室检测、大数据、流行病学调查、密切接触者管理、隔离 点管理、病例转运和诊疗等信息，实现疫情防控工作和信息的双闭 环管理。要逐步完善平台功能应用，为疫情 风险研判、防控措施制 定和资源统筹调配提供支撑。（三）加强能力建设。各级疫情防控指挥部要按照疫情不同情景应对要求，结合当地 实际，做好专业防控队伍、核酸检测能力、定点医院、集 中隔离场 所、转运车辆、防疫物资等储备。要坚持平战结合的原则，制定梯 次调度方案和应急预案，高效应对不同规模疫情，并定期培训演练， 全面提升应急反应和精准防控能力。（四）加强物资保障。各级疫情防控指挥部要完善应急预案，做好物资储备和调用机 制。根据疫情防控形势及实际需要，及时协调医疗物资、居民生产21 生活物资等的供应。要科学规范确定省内外交通管控措施，保障应 急物资运输、民生保障车辆及其他符合防疫安全要求车辆通行。（五） 强化督导检查。各级疫情防控指挥部要结合当地疫情形势和防控工作需要，定 期组织开展重点机构、重点场所、重点人群防控、应急 处置演练、 能力储备及疫情处置等工作的督导检查 及时发现问题和薄弱环节， 并督促整改，避免过度防控与层层加码，确 保疫情防控和处置各项 政策措施规范落地落实。附件：1.公民防疫基本行为准则.新冠肺炎核酸检测初筛阳性人员管理指南2 .新冠肺炎监测方案.新冠肺炎疫情流行病学调查与溯源指南3 .密切接触者判定与管理指南.新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案4 .新冠肺炎疫情不同场景下区域核酸检测策略.新冠肺炎疫情风险人员转运工作指南5 .新冠肺炎疫情隔离医学观察和居家健康监测指南.新冠肺炎疫情疫源地消毒技术指南6 .新冠肺炎疫情心理健康服务技术指南.新冠病毒标本采集和检测技术指南7 .新冠肺炎境外输入疫情防控要点.重点场所、重点机构和重点人群新冠肺炎疫情防控22技术指南23附件1公民防疫基本行为准则1 .勤洗手。手脏后，要洗手；做饭前，餐饮前，便前，护 理老人、儿童和病人前，触摸口鼻和眼睛前，要洗手或手消毒； 外出返家后，护理病人后，咳嗽或打喷嚏后，做清洁 后，清理垃 圾后，便后，接触快递后，接触电梯按钮、门把 手等公共设施 后，要洗手或手消毒。2 .科学戴口罩。乘电梯时，乘坐公共交通工具时，进 入人 员密集的公共场所时，应佩戴口罩；出现发热、干咳、乏力、咽 痛等症状时，就医时，建议佩戴医用外科口罩或以上级别口罩。 口罩需及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。3 .注意咳嗽礼仪。咳嗽打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，无纸 巾时用手肘代替，注意纸巾不要乱丢。4 .少聚集。疫情期间，少聚餐聚会，少走亲访友，少参加 喜宴丧事，非必要不到人群密集的场所。5 .文明用餐。不混用餐具，夹菜用公筷，尽量分餐食；食堂 就餐时，尽量自备餐具。6 .遵守1米线。排队、付款、交谈、运动、参观、购物 时，要保持1米以上社交距离。7 .常通风。提倡勤开窗通风，每日开窗通风2s3次，每次 20-30分钟。温度适宜时，可使窗户常开。8 .做好清洁消毒。日常保持房间整洁。处理进口冷冻24 食幡噂具和台面，病人及访客使用的物品和餐饮具，要及时做 好清洁消毒。收取快递时，用75%的酒精或含氯消毒剂等擦拭或 喷洒快递外包装，拆封后及时丢弃外包装，并做好手卫生。空调 使用前，要对空调壁挂机过滤网、蒸 发器表面、进出风口进行清 洗和消毒。9 .保持厕所卫生。马桶冲水前盖马桶盖，经常开窗或开启 排气扇，保持存水弯水封。定期清洁消毒厕所内卫生洁具和地 面，表面有脏污或霉点时，要及时清洁消毒。10 .养成健康生活方式。加强身体锻炼，坚持作息规律，保 证睡眠充足，保持心态健康；健康饮食，戒烟限酒；做 好每日健 康监测，有发热、干咳、乏力、咽痛等症状时，及时就医。n.核酸检测。按要求配合做好常态化疫情防控和本土疫情 处置中的核酸检测，确保“应检尽检。对自己和家人 的健康负 责。12 .疫苗接种。响应国家新冠病毒疫苗接种政策，3岁以上 适龄无接种禁忌人群应接种疫苗，做到“应接尽接。保护个人健 康。25新冠肺炎核酸检测初筛阳性人员管理指南为进一步指导各地做好新冠病毒肺炎初次核酸检测阳性人员 （初筛阳性人员）报告和管理，特制定本指南。一、单管初筛阳性（一）检测机构发现新冠病毒初筛阳性人员后应立即通知 初筛阳性人员落实就地隔离措施，在出具检测结果后2小时内通过 中国疾控中心信息系统填报初筛阳性信息，并报 告当地疫情防控 指挥部，初筛阳性人员信息不对外发布。（二）当地疫情指挥部接到初筛阳性人员报告后，要立即启 动应急响应，对初筛阳性人员落实边管控、边调查，将初筛阳性 人员转运至指定的场所进行管理