污水处理厂及配套管网建设工程（勘察、初步设计）招标文件.docx

阳春市河西污水处理厂及配套管网建设工程（勘察、初步设计）招标文件招标工程编号：阳春住建（2022）第051号工程名称：阳春市河西污水处理厂及配套管网建设工程（勘察、初步设计）招标人：阳春市不疝程管理局招标代理机构：阳江市信必达王程造价咨讯事务现算限因期：二。二二年七月23. 123.2参加开标会议 人员要求1 .参加开标会人员应凭递交本单位介绍信（或法定代表人证明书或授权 委托书）及本人身份证进场，并接受交易中心和招标人（或其招标代理 机构）的核验。2 .投标人代表不得超过1人，其法定代表人或委托代理人或项目负责人 必须参加本项目开标会，项目负责人可同时是委托代理人。3 .在开标现场，投标人的法定代表人须提交法定代表人证明书原件及本 人身份证原件；委托代理人须提交授权委托书原件和身份证原件。4 .投标人代表须在开标现场单独提交一份已加盖本企业公章的本企业 基本账户开户许可证复印件（或已加盖木企业公章的本企业基本存款账 户信息证明材料）。注：因预防疫情需要，现阶段投标人代表只能1人参加开标会，如 防疫要求改变的，招标人或其代理机构应按相关要求对参会人数作相应 调整。投标人不符合上述要求的其投标文件视为无效投标文件。24.0资格后审委员会 组成本项目资格后审委员会组成人员应为5人（5人以上单数）。其 中：招标人派代表专家（）人,其余从广东省综合评标评审专家库中 随机抽取评标专家&人。评标委员会 组成评标委员会成员与资格后审委员会组成人员相同。28.029.0评标定标办法本项目采用综合评估法评标：取综合总得分最高的投标人为第一中标候选人。当投标人的综合总 得分相同时，以报价低的排序为前；当综合总得分相同且报价相同时， 通过现场抽签方式确定排序。29.0项目评标方式本项目技术文件（设计说明、展示图和设计图纸缩印本）采用暗标评标， 其它部分采用明标评标。31.2中标通知书 发放中标人确定后，招标人应当在7日内向中标人发出中标通知书。招标人最迟应当在投标有效期届满30 FI前发出中标通知书，否则， 应当按照本投标人须知20. 2款的规定延长投标有效期。35. 1合同文本口使用住房和城乡建设部、国家工商行政管理局监制的建设T程勘察 设计合同（示范文本）0使用招标人提供的勘察设计合同文本（六）其他事项关于费用本项目招标代理服务费（含专家评标费）由中标人在领取中标通知书前 向招标代理机构支付。其它事项合同范本说明：本招标文件所提供的合同范本为勘察设计范本，合同内 容遵循勘察设计的业务流程和范围。本次招标为勘察初步设计招标，合 同内容如涉及勘察初步设计业务流程或范围外的，应以勘察初步设计业 务流程或范围为准。中标人应按照勘察初步设计的业务流程和范围对合 同范本进行相应调整。10二、投标人须知（-）总则1 .工程项目概况1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具 备招标条件，通过公开招标方式选定承包人。1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.4 工程名称：见投标人须知前附表。1.5 招标项目名称：见投标人须知前附表。L6项目建设地点：见投标人须知前附表。1.7 项目建设规模：见投标人须知前附表。2 .项目资金来源和落实情况1 .1资金来源及比例：见投标人须知前附表。2 . 2资金落实情况：见投标人须知前附表。3 .勘察、设计条件提供3 . 1招标人将为投标人提供尽可能的勘察、设计条件及资料，见投标人须知前附表。4 .招标范围及标段划分4.1 招标范围：见投标人须知前附表。4 . 2标段划分：见投标人须知前附表5 .投标人资格要求5.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章投标人须知第5. 1款和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体主办人和各方权11利义务;（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。5. 3项目负责人资格要求：见投标人须知前附表。6. 4本招标工程项目采用本投标人须知前附表所述的资格后审方式确定合格投标人。7. 分包7.1 投标人须知前附表规定允许分包的，招标人不得直接指定分包工程承包人，也不得对 依法实施的分包活动进行干预，应当允许投标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分 包。7.2 投标人拟将允许分包的中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当符合 有关法律法规规章的规定，符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制 性条件，并按照第4章的规定提供分包人候选名单及其相应资料8. 踏勘现场8.1 招标人不集中组织踏勘现场，由投标人按投标人须知前附表所述地点，自己组织对工 程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用及一切责任事故。8.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资 料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。9. 通用规定10. 1货币名称招标投标文件采用的币种为人民币。11. 2费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。12. 3保密责任参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担 相应的法律责任。13. 4语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。14. 5计量单位招标投标文件所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。128.6 本招标文件中所称网上或网站，除特别指明外，是指广州公共资源交易网站 （http:/www. gzzb. gd. cn/）；交易平台，除特别指明外，是指广州公共资源交易系统。8.7 本招标文件所指天或日均为日历天，工作日均为国家机关法定工作日，时间均为北京时 间。8.8 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不 一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。8. 9本招标文件所称本人身份证是指自然人的居民身份证或临时居民身份证。8.10 本招标文件所称其他利害关系人是指投标人以外，与招标项目或者招标活动有直接和 间接利益关系的法人、其他组织和自然人。8.11 本招标文件所指政府投资项目，是指使用市、县（市、区）本级财政一般预算资金、政 府性基金、财政专户管理资金以及政府融资等其他财政性资金进行的固定资产投资建设项目。8 . 12招标文件要求提供相关的证书、证照如已推行或实施电子证书、证照的，投标人应按 规定提供其有效的电子证书、证照或其原件扫描件。电子证书、证照与纸质证书、证照具有同等 法律效力。有关人员可在相关网站（平台）下载、查看或打印其相关电子证书、证照，并可在相 关网站（平台）或通过扫描电子证书、证照上的二维码对其信息真伪进行验证。（二）投标否决9 .否决投标条款9.1 开标时，投标人有下列情形之一的，其投标文件视为无效投标文件，不得进入资格后 审和评标：（1）投标人未按照招标文件要求派员按时参加开标或未按照招标文件要求提供有效身份证明 资料查验；（2）投标文件未按照招标文件要求送达指定地点或者逾期送达；（3）投标文件未按照招标文件要求装订、密封和标记；（4）投标人不是通过交易系统登记确认为本项目的投标参与者；（5）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金及其相关手续；（6）投标人的投标报价低于成本警示价或超过投标报价上限的；（7）投标人的信用等级低于C级或没有信用等级。9.2 经现场确认，投标人有下列情形之一，一律按照无提交投标保证金处理，视为投标人自 动放弃投标资格:13（1）投标人不能在开标会现场单独提交其已加盖本企'业公章的本企业基本账户开户许可证复 印件（或已加盖本企业公章的本企业基本存款账户信息证明材料）；（2）投标人的投标现金保证金不是从本企业银行基本账户转入或投标人的投标保函（保单） 费用不是由本企业银行基本账户购买；（3）投标人未按照招标文件指定的账户转入投标保证金或在开标现场未提交投标保函（保单） 原件及其缴费凭证；（4）投标人未按照招标文件规定的金额或时间转入或提交本项目的投标保证金。9.3 经资格后审委员会确认，投标人的下列资格后审文件评审内容之一不符合资格后审必要 合格条件标准的（具体合格标准按照附件1要求），为无效投标文件：（1）市场准入资格；（2）联合体投标；（3）分包情况;（4）投标承诺书；（5）项目负责人资格要求；（6）拟派驻招标项目管理机构人员；（7）资格后审文件份数和要求；（8）委托代理人要求。9.4 技术文件符合性审查，经评标委员会确认有下列情形之一的为无效投标文件：（1）采用暗标方式评审的技术文件正本未按照招标文件要求在注明要签字盖章的位置由规 定人员（含法定代表人或其委托代理人等）签字或盖章、加盖投标人法人公章。（2）采用暗标方式评审的技术文件副本中均不得有签名、盖章或体现投标人名称、具体人名 或可以认为是投标人或其人员承担过的工程项目名称、获奖称号或其他不符合常规可以判定投标 人的标识或文字。（3）技术文件未按照投标人须知前附表要求的份数提供。（4）技术文件未按招标文件规定格式编制或主要内容不全或关键字迹模糊、无法辨认。（5）投标人有本招标文件投标人须知第9. 7款所列的串通投标、弄虚作假等违法行为。（6）本招标文件明确规定可以废标的其他情形。9.5 5商务文件符合性审查，经评标委员会确认有下列情形之一的为无效投标文件：（1）商务文件未按照招标文件要求在注明要签字盖章的位置由规定人员（含法定代表人或其 委托代理人）签字或盖章、加盖投标人法人公章。（2）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价。14（3）商务文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（4）商务文件未按照投标人须知前附表要求的份数提供。（5）商务文件未按招标文件规定格式编制或主要内容不全或关键字迹模糊、无法辨认。（6）投标人有本招标文件投标须知第9,7款所列的串通投标、弄虚作假等违法行为。（7）招标文件明确规定可以废标的其他情形。注：资格后审委员会或评标委员会各成员在按上述情形确认资格后审文件、技术文件、商 务文件的有效性时，只能出具合格（通过）或不合格（不通过）任一种意见，不能有第二种意见; 如评委不出具具体意见的，视为其确认投标文件有效。评标委员会在投标文件评审过程中，对涉嫌有串通投标的行为应另行作出书面说明，招标 人应于评标会结束后将该情况及时书面报告监管部门。9. 6投标人存在下列情形之一的作无效标处理：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；或为招标项目前期准备提供咨询 或监理服务的；（2）为招标项目的代建人或监理人；为招标项目提供招标代理服务的；（3）与本招标项目的代建人或监理人或招标代理机构同为一个法人代表的；（4）与本招标项目的代建人或监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本招标项目的代建人或监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）参加本项目投标的项目负责人同时受聘于两个或者两个以上建设工程勘察、设计单位;（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未 划分标段的同一招标项目投标；（8）财产被接管或冻结的；（9）因违反公共资源交易相关法律、法规规定以及违背诚实信用原则被相关主管部门或单位 正在列为联合惩戒的对象，作为失信企业被依法限制参与工程建设项目招标投标活动；或正在受 到相关行政主管部门或单位停业或暂停承揽业务的处罚（含限制参与工程建设项目招标投标活动 通报行为）。9.7串通投标和以其他方式弄虚作假行为的认定9.7. 1下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；15（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9. 7. 2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。10. 7. 3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9 . 7.4有下列情形之一的，属于投标人以其他方式弄虚作假：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。（三）招标文件10 .招标文件组成10. 1本招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章投标文件格式16第五章合同文件格式10.2除10.1款内容外，招标人按规定在网上发出的对本招标文件的澄清、修改、补充和 答疑内容，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。11.招标文件发布、获取、修改或澄清11. 1招标人应按照招标公告、招标文件示范文本，并结合招标项目实际编制招标公告和招标 文件，经招标管理部门招标备案后方可发布。11.2招标公告应按规定在乂乂*内乂网、广东省招标投标监管网上同时发布，其中招标文件须 一同在XXXXXX网上发布。招标公告及招标文件发布之日起至截标时间止，最短不得少于20日。 投标人应自行在XXXXXX网上下载招标文件。11. 3招标文件在网上发布后，招标人发现招标文件有遗漏或不够完善的，可以对已发布的招 标文件进行必要的澄清、修改或补充，其澄清、修改或补充内容应当形成补遗文件报招标管理部 门备案后按规定的投标截止时间至少15日前以书面形式在网上公布。澄清、修改或补充招标文 件的时间距投标截止时间不足15日的，并且其澄清、修改或补充内容影响投标文件编制的，招 标人应相应顺延截标时间。补遗文件作为招标文件的补充，是招标文件的组成部分。11.4当招标文件、招标文件的澄清、修改或补充等在同一内容的表述上不一致时，以网上最 后发出的书面文件为准。11 . 5招标文件的澄清、修改或补充内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人应 从网上下载招标人对招标文件的澄清、修改或补充内容，招标人不再另行通知。投标人因自身原 因未能获取澄清、修改或补充资料所造成的后果，由投标人自行承担。12 .招标文件质疑和答疑1.1 1投标人在网上获取招标文件后，应详细检查招标文件的所有内容，同时审阅招标文件 中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如发现招标文件缺损、错漏或对招标文件有任何疑问, 应当在投标截止时间至少10日前以无记名形式在网上向招标人提出质疑要求，且不得有任何可 识别投标人及其人员的标识。1.2 2对于投标人的任何有关招标文件的网上疑问，招标人应在投标截止时间至少7日前以 书面公告形式在网上解答投标人对招标文件的疑问，并形成补遗文件报招标管理部门备案后在网 上发布。补遗文件作为招标文件的补充，是招标文件的组成部分。1.3 3招标文件的答疑内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人应从网上下载 招标人对招标文件的答疑，招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料所造成的 后果，由投标人自行承担。1713 .工程承包方式13. 1本招标工程采用固定总价合同承包方式。14 .工程勘察设计周期、质量及有关要求14.1 勘察设计期限及其相关要求：中标单位应按照投标人须知前附表要求的服务周期和相关 规划设计要求完成招标内容的全部建设工程勘察设计工作。14.2 本工程勘察设计质量要求：国家合格或以上标准。受建设单位的委托，在勘察设计合 同约定的范围内，勘察、设计单位完成勘察设计任务必须遵守下述规则，如因勘察、设计单位过 错造成重大经济损失的，则应承担相应的经济责任和法律责任。（1）建设工程勘察、设计文件编制应当符合城乡规划、抗震防灾要求，注重地下空间开发利 用；遵守土地管理、水土保持、文物保护、消防安全等法律、法规的规定。（2）建设工程勘察、设计必须严格执行工程建设强制性标准，符合安全实用、保护环境的要 求，有利节约和综合利用土地、能源、水资源和材料，力求经济美观。鼓励采用先进技术、先进 工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。14.3 3建设工程勘察、设计文件编制应当符合以下要求：（1）初步勘察文件应当满足建设工程项目的规划选址、可行性研究、初步设计文件编制的需 要；（2）详细勘察文件应当满足岩土治理、施工图设计文件编制和工程施工的需要；（3）方案设计文件应当满足编制初步设计文件的需要；（4）初步设计文件应当满足编制施工图设计文件和施工招标文件以及主要设备材料订货的需 要；（5）施工图设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作、施工图预算编制和施工的需 要，并注明建设工程合理使用年限。建设工程勘察、设计文件应当编制环境保护和节能设计专篇，满足环境保护和节能的要求， 采用先进的设计理念和技术，提高环保水平，降低能源消耗和建设成本。15 .服务费用支付及结算办法1 5.1服务费用支付及结算办法应当按照投标人须知前附表要求及有关规定在双方承包合同 专用条款中约定执行。15 . 2招标人如对有效投标人之未中标者实施经济补偿时，应当按照投标人须知前附表要求的 数量、标准及付款方式支付补偿金。18（四）投标文件16 .投标文件组成16.1 投标文件由资格后审文件、商务文件和技术文件部分组成。16.2 资格后审文件主要包括下列内容：（1）投标承诺书；（2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书；（4）投标人一般情况表；（5）联合体投标情况表（如有）；（6）拟定分包人情况表（如有）；（7）拟派驻招标项目管理机构；（8）其它资料。16 . 3商务文件主要包括下列内容：（1）投标函；（2）应提交的其他资料。17 .4技术文件主要包括下列内容：（1）设计说明、展示图和设计图纸汇编缩印本（2）其他要求资料（本项技术文件招标人可根据招标项目工作实际需要增加相应内容）17 .投标文件格式17.1 投标文件包括本投标人须知第16条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招 标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。18 .投标文件编制18.1 投标人应按照本招标文件第四章“投标文件格式”和投标人须知前附表要求的份数编 制投标文件。18.2 投标文件的资格后审文件、商务文件的内页统一使用白色A4复印纸黑色字体打印（相 关证书、证件及证明文件的复印件中的字体不受此限，其中商务文件投标函中的投标报价项手写 无效），每册封面均须统一使用A4纸封面；技术文件封面及内页统一使用白色A3纸打印。18.3 投标文件应胶装书状成册，使用不褪色的蓝、黑墨水笔签字，字迹应清晰易于辨认。19第一章招标公告（）第二章投标人须知（）一、投标人须知前附表（）二、投标人须知（）（一）总则（）（二）投标否决（）（三）招标文件（）（四）投标文件（）（五）开标规定（）（六）评标定标（）（七）中标确认（）（八）合同授予（）（九）相关规定（）（十）附件（）第三章评标办法（）第四章投标文件格式（）一、资格后审文件格式（）二、商务文件格式（）三、技术文件格式（）第五章合同文件格式（）投标文件封面的右上角应清楚地注明“正本”或“副本”，字体为黑色字体。投标文件副本内页 如从正本复印的，其正副本内页内容应一致。投标文件的资格后审文件、商务文件和技术文件（如 有）主要内容不全或关键字迹模糊、无法辨认，应作无效投标处理。18.4 投标文件必须按照招标文件要求在注明要签字盖章的位置由规定人员（含法定代表人 或其委托代理人）签字或盖章、加盖投标人法人公章。投标文件正副本所有需签字盖章的地方应 全部签字盖章，从正本复印的签字盖章无效。资格后审文件、商务文件的正副本封面和和技术文 件（设计说明、展示图和设计图纸汇编缩印本）（如有）的正本封面须由投标人加盖投标人公章并 由法定代表人签字或盖章，但技术文件副本不得签字、盖章或不得有体现投标人名称、具体人名 或可以认为是投标人或其人员承担过的工程项目名称、获奖称号或其他不符合常规可以判定投标 人的标识或文字。联合体投标的（除特别注明的外），投标人为联合体主办人名称，其投标文件 由主办人及其代表按规定签字、盖章。签字或盖章不符合本条款上述要求的投标文件将作无效投 标处18.5 由委托代理人签字的投标文件须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授 权委托书格式、签字、盖章及其内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.6 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或无行间插字或无增删。如有修 改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由法定代表人或其委托代理人签字。18.7 技术文件（设计说明、展示图和设计图纸汇编缩印本）正本和副本须分别密封,正本密 封在一个内层包封，副本密封在另一个内层包封，两个内层包封（可注明正副本）再合包密封在 一个外层包封中。技术文件中的展示图版（含彩色透视或鸟瞰图）（如有）应单独包封， 电子版文件（如有）也应放在展示图版包封内。18. 8资格后审文件正本和副本共同密封在一个外层包封中，也可按技术文件（设计说明、展 示图和设计图纸汇编缩印本）方法包封。商务文件的包封同资格后审文件。18. 9技术文件（设计说明、展示图和设计图纸汇编缩印本）的内层和外层密封上均应注明如 下四项内容，多注或少注视为无效投标文件（内层密封注明正副本除外），技术文件中的展示图 版（含彩色透视或鸟瞰图）（如有）密封上可不执行本款规定，但其密封上不得出现投标人 单位名称。（1）招标项目名称；（2）招标工程编号；（3）招标人名称;（4）投标文件的内容（如技术文件）。18.10资格后审文件和商务文件密封上的标注内容均不能少于技术文件（设计说明、展示图20 和设计图纸汇编缩印本）密封上应注明的四项内容，其密封上可出现投标人单位名称。18. 11技术文件（设计说明、展示图和设计图纸汇编缩印本）的内层和外层密封上不得出现 投标人单位名称，密封的封口处可加盖密封章或加贴密封条。技术文件中的展示图版（含彩色 透视或鸟瞰图）（如有）的包封封口处可加盖密封章或加贴密封条。资格后审文件和商务文件 的密封封口处可加盖密封章或加贴密封条。18.12投标文件未按照本条款上述要求编制、装订、密封、标记和签字、盖章，其投标文件 视为无效投标文件。19.投标报价19 . 1本项目招标人可参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的 通知（计价格（2002） 10号）规定计算勘察设计收费基准价（招标控制价），投标人的投标报 价必须按照本招标文件投标人须知前附表的要求报价。20 .投标有效期20.1 投标有效期从提交投标文件的截止时间之日起算。本招标项目投标有效期见本投标人 须知前附表规定的期限，在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。20 . 2在投标有效期结束前出现特殊情况的，招标人可形成延长投标有效期的书面文件报招标 管理部门备案后在网上发布告知所有投标人。投标人同意延长的，不得要求或者被允许修改其投 标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金。21 .投标保证金21.1 投标人应按本投标人须知前附表所规定的数额和方式提交投标保证金，并作为其投标文 件的一部分；投标保证金有效期应当与投标有效期一致。21.2 联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中主办人的名义提交投标保证金。以联 合体中主办人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。21.3 评标会结束后5个工作日内，招标人应全额退还前三名中标候选人之外的投标人的投 标保证金及银行同期存款利息，或退还投标人的投标保函（保单）原件；承包合同签订后5个工 作日内，招标人应全额退还前三名中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息，或退还投标人 的投标保函（保单）原件。21.4 有下列情形之一，招标人应在发生后5个工作日内全额退还投标人的投标保证金及银 行同期存款利息，或退还投标人的投标保函（保单）原件：（1）招标终止；（2）招标失败需要重新招标;21（3）投标人拒绝在投标有效期限终止之后延长投标有效期限。21.5 有下列情形之一，招标人可以没收投标人的投标保证金；（1）在投标截止时间之后至投标有效期限终止期间撤回投标文件的；（2）中标人无正当理由放弃中标或未能在规定期限内提交履约担保或不与招标人签订承包 合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的；（3）由于违法行为被取消投标资格、中标无效的；（4）法律、法规、规章或招标文件规定可以没收投标保证金的其他情形。22 .投标文件的提交22.1 1投标人应按照投标人须知前附表的规定在投标截止时间前将投标文件提交到招标文件 规定的XX市公共资源交易中心开标地点。22.2 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件。22.3 招标人在本投标人须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并 退回给投标人。22.4 至投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，本次招标失败，招标人应按 规定依法重新组织招标或报原项目审批部门重新核准招标方式，招标人将不负担因此给投标人造 成的损失。（五）开标规定23 .开标23.1 1招标人应按本投标人须知前附表所规定的时间和地点召开本项目开标会；拟参加该项 目投标的所有投标人必须按本投标人须知前附表要求派员参加开标会。23.2 参加开标会的投标人代表应持本单位介绍信（或法定代表人证明书或授权委托书）和 本人身份证到招标文件规定的开标室递交投标文件。若因投标人未带齐相关证明资料而导致无法 办理截标手续的，责任由投标人自负。招标人相关工作人员也应持本单位介绍信（或法定代表人 身份证明书或授权委托书）和本人身份证参加开标会。23.3 开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，其程序如下：（1）开标会开始，主持人宣布会议纪律和注意事项；（2）主持人公布参加开标会议的招标人、招标代理机构、招标管理部门和交易中心等单位代 表情况；（3）按照广州建设工程交易系统登记投标人参与项目的先后顺序，招标人代表或其委托的代22 理机构代表依次对参加投标的投标人代表的身份进行核验，检查其投标文件的密封情况，宣布核 验结果，并开启投标文件公布投标人的投标报价；（4）参加开标会议的投标人、招标人、招标代理机构、招标管理部门和交易中心等单位代表 对人员身份核验、投标文件密封情况、投标保证金缴纳情况、投标报价和有效或无效投标人名单 等进行签字确认；（5）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查；（6）开标会结束。招标代理机构将有效投标人的资格后审文件（含核验身份资料）送资格审 查。23 . 4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提供，招标人应当场作出答复，并作记录。（六）评标定标24 .资格后审委员会和评标委员会24.1 资格后市委员会（评标委员会）由招标人依法组建，其组成人员数见本投标人须知前 附表。委员会成员按有关规定从广东省综合评标评审专家库中随机抽取，并从中推选出资格后审 委员会（评标委员会）主任，由主任主持资格后审（评标）工作。招标人可以派代表参加资格后审委员会（评标委员会），原则上以一人为限，该代表应为 招标人的正式员工，且具备国家和省规定的评标专家条件和要求,但不得担任资格后审委员会（评 标委员会）负责人，不得接受评标报酬，不得以任何方式影响其他评标专家独立评审。24.2 资格后审委员会（评标委员会）应当严格按照招标文件的评标办法规定的评标程序、 评标标准和方法进行评标，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。24.3 评标委员会对报价明显低于其他投标人的，应当要求投标人具体说明并提供相关证明 材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定为以低于成本价竞 标，否决其投标。24.4 资格后审委员会（评标委员会）应切实履行评标职责，对同一个问题不一致的，按程 序要求记录。资格后审委员会（评标委员会）实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决， 评审结果经资格后审委员会（评标委员会）全体成员过半数通过有效。24.5 资格后审委员会（评标委员会）成员应当独立、客观、公正地对投标文件提出评审意 见，对评审结果签字确认，并对所提出的评审意见承担个人责任。禁止资格后审委员会（评标委 员会）成员将个人意见强加给他人，影响正常评审秩序和妨碍评审结论的公正性。对评审结果有23 不同意见的资格后审委员会（评标委员会）成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，资格后 审报告（评标报告）应当注明该不同意见。资格后审委员会（评标委员会）成员拒绝在资格后审 报告（评标报告）上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。25 .评标过程的回避25.1 资格后审委员会（评标委员会）专家参加评标活动时实行主动回避制度。有下列情形 之一的，应当主动提出回避，不得担任该招标项目的资格后审委员会（评标委员会）成员。（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。25.2 资格后审委员会（评标委员会）专家不主动提出回避的，一经发现，应立即终止其评 标活动，已完成评标活动的，其评标结果无效。25.3 有下列情形之一的，经招标人与公共资源交易中心审核确认后，资格后审委员会（评 标委员会）专家应按规定重新抽取。（1）已抽取的评标专家与评标的项目有利害关系，可能会妨碍公正评审；（2）由于原评标专家的违规行为，评标无效，评标活动需重新组织；（3）已抽取的评标专家未能参加评标活动或未能按时完成评标任务。26 .评标过程的保密26.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标人文件的审查、澄清、评价和比较 有关的资料及与中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人 和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未 中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27 .资格后审1.1 1资格后审工作在开标后评标前按程序进行。资格后审委员会对各有效投标人的资格审 查，将依据投标人提交的资格后审文件，以及本工程投标人须知附件1中约定的资格后审必要合 格条件标准。凡全部满足资格后审必要合格条件标准的投标人即确定为资格审查合格的投标人。1.2 2对于各有效投标人未能按投标人须知附件1资格后审必要合格条件标准及招标文件要24 求编制资格后审文件或不能提交相关资料接受审查验证的或提交的资料与招标文件要求不符的， 其资格后审文件资料中相对应的内容不予确认，应视为无效投标文件处理。1.3 3资格后审委员会应切实履行审查职责，对同一个问题不一致的，按程序要求记录。资 格后审委员会实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，审查结果经资格后审委员会全体 成员过半数通过有效。资格后审委员会审查过程中如出现疑问，可要求投标人进行澄清说明。1.4 4资格审查工作结束后，资格后审委员会应向招标人提交资格后审结果的书面报告。当 资格后市合格的投标人少于3家时，不再进行后续招标投标程序，招标人应依法重新招标或报原 项目审批部门重新核准招标方式。28 .评标办法（评标办法见本招标文件第三章）本项目评标办法由招标人按本投标人须知前附表的规定确定。29 .评标定标程序29.1 综合评估法程序：（1）资格审查结束后，资格后审不合格的投标人不能进入下一步评标程序。（2）招标代理机构在交易中心工作人员见证下对各投标人的技术文件进行匿名编号。（3）评委对各投标人的技术文件进行符合性审查和评审打分，填写评分表并签名。（4）招标代理机构在评委及交易中心工作人员见证下对己匿名编号的技术文件进行还原，将 对应的投标人全称在还原表上列出，评标委员会成员和有关人员签名确认。（5）评委逐一对技术文件合格的投标人的商务文件进行符合性审查，并对合格商务文件的投 标人的业绩、奖项、项目成员职称等进行评审打分，填写评分表并签名。（6）评委按招标文件规定计算所有商务文件合格投标人的有效报价算术平均值，并从所有有 效报价中随机摇珠选定一个投标报价。（7）评委取投标人有效报价算术平均值与随机摇珠选定单个投标报价的平均值作为本项目的 评标基准价,分别计算有效投标人商务文件的投标报价得分。（8）评委按招标文件规定的评分细则逐一计算各投标人技术文件得分、商务文件得分和信用 评价得分的综合总得分，全体评委在综合计分汇总表上签名。（9）评标委员会按照评审综合总得分从高至低的顺序进行排序,并向招标人推荐三个综合总 得分最高的投标人为中标候选人。当投标人综合总得分相同时，以报价低的排序为前；当投标人 综合总得分相同且报价相同时，通过现场抽签方式确定排序。（10）招标代理机构将记录的评标、定标有关内容写出书面评标报告，评标委员会成员和有 关人员签字确认存档备案。（11）评标、定标会议结束。2529 . 2评标过程中，经评标委员会评审有效的投标人不足3家的，该项目招标失败，招标人应 重新招标或报原项目审批部门重新核准招标方式。（七）中标确认